Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 07 февраля 2024 г. по делу N 16-259/2024

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Рябинин К.В., рассмотрев жалобу Бламбируса Руслана Сергеевича на вступившее в законную силу постановление мирового судьи Вологодской области по участку N 39 от 31 марта 2022 года, вынесенное в отношении Бламбируса Руслана Сергеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи Вологодской области по участку N 39 от 31 марта 2022 года Бламбирус Р.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 6 месяцев.

В порядке статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вышеуказанное постановление не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, Бламбирус Р.С. просит судебное постановления отменить, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Частью 1 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом (часть 2 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа или возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом, выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления либо судебного акта или постановления вышестоящего должностного лица об отмене постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом незамедлительно направляются должнику, взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности (часть 6 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Как следует из материалов дела в отношении Бламбируса Р.С. возбуждено дело об административных правонарушениях в связи с тем, что 27 февраля 2022 года в 21 час. 20 мин. на 142 км ФАД А-114 Бламбирус Р.С. управлял транспортным средством "данные изъяты" будучи временно ограниченным в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП "данные изъяты" от 31 января 2020 года.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статьям 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом, использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

Однако указанные требования закона в ходе рассмотрения настоящего дела выполнены не были.

При вынесении постановления о привлечении Бламбируса Р.С. к административной ответственности мировой судья исходил из наличия в материалах дела копии постановления судебного пристава-исполнителя ОСП "данные изъяты" от 31 января 2020 года об ограничении должника Бламбируса Р.С. в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Между тем, принимая во внимание, что на день возбуждения дела об административном правонарушении со дня вынесения вышеуказанного постановления судебного пристава-исполнителя прошло более двух лет, в соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях всестороннего, полного, и объективного выяснения обстоятельств дела необходимо было истребовать из ОСП "данные изъяты" информацию о том, было ли снято по состоянию на 27 февраля 2022 года наложенное на Бламбируса Р.С. временное ограничение на пользование должником специальным правом. Однако, в нарушение статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данная информация истребована не была. Между тем, к поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции жалобе на постановление мирового судьи Вологодской области по участку N 39 от 31 марта 2022 года приложена копия постановления судебного пристава-исполнителя ОСП "данные изъяты" от 05 марта 2021 года о снятии временного ограничения в пользовании должника Бламбируса Р.С. специальным правом в виде управления транспортным средством.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о существенных нарушениях процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и в силу пункта 3 части 2 статьи 30.17 настоящего Кодекса является основанием для отмены постановления мирового судьи Вологодской области по участку N 39 от 31 марта 2022 года, вынесенного в отношении Бламбируса Руслана Сергеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с тем, что не день рассмотрения жалобы установленный частью 1 статьи 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности Бламбируса Р.С. истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи Вологодской области по участку N 39 от 31 марта 2022 года, вынесенное в отношении Бламбируса Руслана Сергеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Третьего кассационного суда К.В. Рябинин

общей юрисдикции