Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 24 января 2024 г. по делу N 8Г-27808/2023[88-1434/2024-(88-27322/2023)]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Черлановой Е.С, судей Птоховой З.Ю. и Швецовой М.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к садоводческому некоммерческому товариществу "Флора" о признании недействительными решений общего собрания членов садоводческого товарищества

по кассационным жалобам ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО6 на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 20 сентября 2023 г.

Заслушав доклад судьи Швецовой М.В, пояснения Яксон Е.О. и ее представителя Богатищева А.А, Сапожниковой О.С. и ее представителя Козловской Е.А, поддержавших доводы жалоб, представителей садоводческого некоммерческого товарищества "Флора" Гаген Е.Г, Васильева А.А, Мизева М.Е, полагавших судебный акт законным и обоснованным, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Сушко И.В, Петренко Г.Н, Володько Т.Э, Яксон Е.О, Голов А.В, Сапожникова О.С. обратились в суд с иском к СНТ "Флора", с учетом уточнений исковых требований по правилам статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просили признать недействительными решения общего собрания членов СНТ от 3 июля 2022 г. и от 10 июля 2022 г, оформленные протоколом N 52-14 от 15 июля 2022 г, в части утверждения сметы расходов на 2022-2023 годы и поручения правлению подготовить новую редакцию и внести изменения в текст Устава СНТ "Флора".

В обоснование заявленных требований указано, что они являются собственниками земельных участков, расположенных на территории СНТ "Флора", а также членами указанного СНТ. 3 и ДД.ММ.ГГГГ проведено очередное общее собрание членов СНТ "Флора", результаты которого оформлены протоколом N 52-14 от 15 июля 2022 г.

Истцы указали, что решения общего собрания приняты 25 июня 2022 г. в формате слушаний и голосования бюллетенями, что не предусмотрено уставом СНТ "Флора". Протокол содержит информацию о том, что голосования по повестке дня не проводилось, решение о проведении общего собрания в форме очно-заочного голосования не принималось, извещение садоводов о проведении такого собрания не размещалось, повестка дня заблаговременно не публиковалась. Отчет председателя правления не представлялся и не обсуждался в связи с болезнью Гаген Е.Г, которая не могла быть избрана председателем, поскольку заочное голосование по данному вопросу законом не предусмотрено.

Приходно-расходная смета не содержит надлежащего финансово- экономического обоснования, поскольку в нем отсутствуют обоснования затрат и применения той или иной величины в конкретной статье расходов. В день проведения слушаний истцы вручили секретарю собрания перечень вопросов для включения в повестку дня, однако ни один из них не был включен в бюллетень голосования, при этом истцы голосовали против утверждения сметы.

По утверждению истцов, исходя из количества лиц, принявших участие в собрании, и требований закона, за утверждение сметы должно было проголосовать 100 членов товарищества и собственников земельных участков, однако проголосовало лишь 88 голосующих, в этой связи, решение не может считаться принятым.

Оспариваемым решением поручено правлению подготовить новую редакцию и внести изменения в текст Устава СНТ "Флора", однако не обозначено, какие изменения должны быть внесены, проект изменений заблаговременно к изучению и обсуждению не предлагался.

Решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 26 апреля 2023 г. иск удовлетворен. Признаны недействительными решения общего собрания членов СНТ "Флора" массива "Красницы" от 3 июля 2022 г. и от 10 июля 2022 г, оформленные протоколом N 52-14 от 15 июля 2022 г, в части утверждения сметы расходов на 2022-2023 годы и поручения правлению подготовить новую редакцию и внести изменения в текст Устава СНТ "Флора".

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 20 сентября 2023 г. решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 26 апреля 2023 г. отменено, принято по делу новое решение, которым в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе заявители ставят вопрос об отмене апелляционного определения как незаконного.

В судебное заседание суда кассационной инстанции иные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебных актов, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений в переделах доводов жалобы судом апелляционной инстанции не допущено.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, СНТ "Флора" массива "Красницы" создано 13 сентября 1995 г, председателем правления является Гаген Е.Г.

Истцы являются членами СНТ "Флора", а также собственниками земельных участков, расположенных на территории СНТ "Флора".

Сушко И.В. является собственником земельного участка N, Петренко Г.Н. - N, Володько Т.Э. - N, Яксон Е.О. - N, Голов А.В. - N, Сапожникова О.С. - N.

Собранием членов правления СНТ "Флора" 23 апреля 2022 г. принято решение об утверждении дат проведения общего собрания в части: 25 июня 2022 г. - очные слушания (без процедуры голосования); 3 июля 2022 г. - первый день голосования бюллетенями; 10 июля 2022 г. - второй день голосования бюллетенями.

Уведомление о проведении очередного общего собрания членов СНТ "Флора" опубликовано в официальном печатном издании "Вестник Флоры", размещенном на интернет-странице СНТ "Флора" "ВКонтакте" 30 апреля 2022 г. Данное уведомление содержало следующую информацию: оно будет проведено в формате, успешно опробованном на осеннем собрании 2021 г, на первом этапе 25 июня состоятся очные слушания, на втором и третьем этапе - 3 июля 2022 г. и 10 июля 2022 г. - два дня голосования. Слушания: доклад ревизионной комиссии, доклад председателя и правления, обсуждение проекта сметы, предложения садоводов, разное.

Согласно протоколу N от 15 июля 2022 г. решений очередного общего собрания членов СНТ "Флора", проведенного в форме слушаний 25 июня 2022 г. и голосования бюллетенями 3 июля 2022 г. и 10 июля 2022 г, на слушаниях присутствовало согласно спискам регистрации -70 человек, повестка дня слушаний:

отчет председателя правления СНТ "Флора" за 2021 год, отчет о проверках финансово-хозяйственной деятельности СНТ "Флора" за 2019 и 2020 годы органами прокуратуры и ОБЭП - председатель заболела;

Отчет председателя правления и проект сметы расходов на 2022-2023 годы выданы всем в печатной версии с дополнительной рассылкой файла и публикацией отчетов по смете в группе СНТ "Флора" ВКонтакте;

доклад председателя ревизионной комиссии о результатах проверок не состоялся;

обсуждение проекта сметы и финансово-экономического обоснования расходов на 2022-2023 годы - проект сметы был выдан присутствующим на бумажном носителе, выслан в смс и опубликован в группе СНТ "Флора" ВКонтакте;

о необходимости внесения изменений в Устав товарищества, в связи с изменениями 217-ФЗ, а также главы о порядке работы счетной комиссии, со сбором предложений, обсуждения изменений и разработки проекта нового текста Устава;

членство в СНТ - не успели обсудить.

По результатам голосования бюллетенями, проведенного 3 июля 2022 г. и 10 июля 2022 г, кворум состоялся - 126, всего участников - 250, бюллетеней выдано - 152, приняли участие в голосовании - 150, все признаны действительными. По итогу получены следующие результаты голосования:

утверждена повестка дня в формате нижеприведенных вопросов, избрана председателем общего собрания Гаген Е.Г, утверждены отчет председателя, смета расходов на 2022-2023 годы, правлению поручено подготовить новую редакцию и внести изменения в текст Устава СНТ "Флора", в члены СНТ "Флора" приняты четверо кандидатов, решение в части исключения садоводов из членов СНТ "Флора" не принято.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, установив факт существенного нарушения порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания, а также учитывая, что решение в части подготовки новой редакции Устава принято по вопросу, не включенному в повестку дня, при этом в собрании приняли участие не все садоводы, удовлетворил требования истцов.

Проверяя законность решения суда, с выводами суда первой инстанции суд апелляционной инстанции не согласился, отменяя решение, указал следующее.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" член товарищества имеет право обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества (часть 1 статьи 16 Закона N 217-ФЗ).

Компетенция общего собрания членов товарищества определена статьей 17 Закона N 217-ФЗ о ведении садоводства.

В силу части 19 статьи 17 Закона N 217-ФЗ общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Согласно части 25 статьи 17 Закона N 217-ФЗ решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества.

На основании абзацев 3 и 5 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также признание недействительным решения собрания.

Решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение) (пункт 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности (статья 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания. О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

Как следует из материалов дела, протоколом N 34-04 от 8 сентября 2018 г. общим собранием членов СНТ "Флора" утвержден Устав СНТ "Флора", массив "Красницы" Гатчинского района Ленинградской области из которого следует, что СНТ как некоммерческая организация создано для совместного владения, пользования и, в установленных федеральным законом пределах, распоряжения гражданами имущества общего пользования, находящимся в их долевой собственности или в общем пользовании, а также для целей, предусмотренных настоящим уставом.

Согласно пункту 9.13 Устава СНТ "Флора", уведомление о созыве общего собрания должно быть опубликовано не менее чем за две недели до даты собрания.

Из пункта 9.13.1. Устава товарищества следует, что уведомление о собрании может быть направлено на номера мобильных телефонов членов товарищества и владельцев участков, не являющихся таковыми, согласно, а также, согласно п.9.13.2, может быть опубликовано в сети Интернет на сайте или в группе товарищества в социальных сетях, а СМС сообщения о дате собрание, с прикрепленными файлами в формате pdf, содержащими проекты документов, необходимых для рассмотрения вопросов.

Положением пункта 9.13.3 Устава предусмотрено уведомление о созыве общего собрания размещается на информационном щите.

Из представленных в материалы дела скриншотов из сети "Интернет" следует, что информация о дате и порядке проведения очередного общего собрания была опубликована 30 апреля 2022 г, то есть более чем за два месяца до даты голосования - в официальной группе СНТ "Флора" "ВКонтакте". Кроме того, в официальной группе СНТ "Флора" также сообщено, что в случае, если садоводам предпочтительнее печатная версия издания, она будет доставлена на земельный участок по заявке, отправленной в форме смс-сообщений или по телефонной заявке.

Как указывает ответчик в своих возражениях, информация о дате и порядке проведения очередного общего собрания также опубликована на бумажном носителе в официальном издании товарищества "Вестник Флоры", который курьерами разносился в майские праздники по участкам и вручался садоводам лично. Затем публикация повторялась 19 июня 2022 г. за 15 дней до голосования, что также подтверждается скриншотами из сети "Интернет" группе СНТ "Флора" "ВКонтакте".

Таким образом, по убеждению суда второй инстанции, представленными доказательствами достоверно подтверждено, что повестки дня собрания регулярно рассылались садоводам в период с 29 апреля 2022 г. по 3 июля 2022 г.

Согласно п. 9.15 Устава в уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место его проведения. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

Как следует из представленных ответчиком скриншотов из официальной группы СНТ "Флора" "ВКонтакте", размещенной в сети "Интернет", повестка дня была опубликована за пятнадцать дней до даты собрания, а именно 19 июня 2022 г, в одном формате с документом "Порядок проведения общего собрания 2022 г.".

На основании пункта 9.17 Устава члены товарищества должны быть ознакомлены с проектами документов и иными материалами, рассматриваемыми в рамках вопросов повестки дня не менее, чем за семь дней до даты собрания.

Между тем, проект финансово-экономического обоснования бы опубликован 19 июня 2022 г, что также подтверждается скриншотами к официальной группы СНТ "Флора" "ВКонтакте", размещенной в сет "Интернет".

Представитель ответчика указал, что проект сметы вручался лично каждому садоводу на предварительных слушаниях 25 июня 2022 г, то есть за 9 дней до голосования. Более того, проект сметы был опубликован и в тексте каждого бюллетеня для голосования, вручался всем голосующим дополнительно.

В силу п.п. 1, 2 ст. 181.5. Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Суд первой инстанции счел, что количество голосов свидетельствовало об отсутствии принятого решения.

Вместе с тем, как следует из реестра членов СНТ "Флора" по состоянию на 3 июля 2022 г. и 10 июля 2022 г. для регистрации участников голосования общего собрания все члены товарищества, как все и владельцы участков, не являющиеся членами СНТ, отмечены, в указанном реестре содержаться личные подписи садоводов, принявших участие в голосовании.

Из решения общего собрания на основании результатов голосования бюллетенями, проведенного 3 июля 2022 г. и 10 июля 2022 г. следует, что при определении кворума голосования учтено, что всего голосов - 250, из расчета 1 участок - 1 голос - 1 бюллетень; всего выдано бюллетеней - 152; приняли участие в голосовании (извлечено из урны для голосования) - 150 бюллетеней, в том числе: 147 бюллетеней членов СНТ и 3 бюллетеня владельцев участков в границах СНТ; при этом все бюллетени признаны действительными; кворум состоялся - 126.

По мнению судебной коллегии областного суда, вопреки утверждению суда первой инстанции, кворум имелся, что следует из самих результатов подсчета общего количества бюллетеней, признанных действительными. Наличие кворума также следует из регистрационных списков участников голосования и акта результатов голосования, подписанного счетной комиссией.

Из протокола собрания членов правления СНТ N 48-10 от 23 апреля 2022 г. усматривается, что проведение общего собрания членов решено провести в несколько этапов: на первом этапе - предварительные общие слушания для всех желающих, без процедуры голосования, на котором не обязателен кворум; на втором и третьем этапе правление определит те затронутые вопросы, решение которых только в компетенции общего собрания, и включит их в бюллетень для голосования. При этом определены дни голосования 3 июля 2022 г. - первый день; 10 июля 2022 г. - второй день голосования.

Из пунктов 9.21, 9.22 Устава товарищества, следует, что в случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования, по вопросам, указанных в том числе, в пунктах 9.1.1 и 9.1.17 Устава (изменение Устава товарищества, утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения об ее исполнении) проведение заочного голосования не допускается.

Как указал суд апелляционной инстанции, выводы суда первой инстанции о том, что очно-заочная форма голосования не допускается при принятии решений об утверждении сметы и по вопросу внесения изменений в Устав, а также о том, что решение в части подготовки новой редакции Устава принято по вопросу, не включенному в повестку дня, при этом в собрании приняли участие не все садоводы, являются неверными.

Так, разработка финансово-экономического обоснования находится в рамках компетенции правления, и является для собрания рабочим ознакомительным документом, на основании которого составляется проект сметы, которая и утверждается общим собранием членов СНТ.

Согласно пункту 4 решения общего собрания на основании результатов голосования бюллетенями, проведенного 3 июля 2022 г. и 10 июля 2022 г, правлению поручено подготовить новую редакцию и внести изменения в текст устава СНТ "Флора". Таким образом, финансово-экономическое обоснование утверждению общим собранием не подлежит, а предназначено для изучения и готовится правлением заранее для обоснования расходов, заложенных в статьях сметы, которая, в свою очередь, подлежит утверждению.

Из пункта 9.13 Устава СНТ "Флора", следует, что уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:

направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии номера мобильного телефона уведомление может направляется в форме СМС и при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);

размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и/или на странице группы в социальных сетях (при их наличии);

размещается на информационном щите, расположенном в границах территории товарищества."

Отменяя решение суда, повторно исследовав представленные в материалы дела доказательства, судебная коллегия апелляционной инстанции пришла к выводу, что права истцов на ознакомление с материалами документов, составленных к общему собранию членов СНТ "Флора" в 2022 г. не нарушены. Публикации всех объявлений и документов информационного пакета, а именно: порядок организации собрания, повестка дня, отчет председателя и правления, финансово-экономическое обоснование и смета расходов, были сделаны в установленные сроки и на официальных носителях: в периодическом издании "ВЕСТНИК ФЛОРЫ" (бумажная и электронная версии), в официальной группе СНТ "Флора" "ВКонтакте", разосланы в смс сообщениях каждому члену СНТ и/или владельцам участков, отправлены по адресам электронной почты тем садоводам, которые их предоставили, а также выдавались садоводам в информационном пакете при регистрации на слушаниях 25 июня 2022 г. и в дни голосования 3 и 10 июля 2022 г. Таким образом, доказательства, подтверждающие возникновение для истцов неблагоприятных последствий в результате принятия оспариваемых решений, суду второй инстанции не представлены.

Суд кассационной инстанции с такими выводами суда апелляционной инстанции соглашается.

Доводы заявителей, изложенные в кассационных жалобах, являлись предметом проверки и надлежащей оценки суда апелляционной инстанции, повторяют позицию при рассмотрении дела в судах, сводятся к несогласию с выводами суда второй инстанции и не указывают на обстоятельства, которые были не проверены и были не учтены судом апелляционной инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для разрешения спора по существу, влияли бы на обоснованность и законность апелляционного определения либо опровергали выводы суда.

Согласно статьям 67, 3271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оценка доказательств и установление обстоятельств по делу относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций.

Предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены апелляционного определения судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 20 сентября 2023 г. оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи