Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 24 января 2024 г. по делу N 8Г-27923/2023[88-1522/2024-(88-27413/2023)]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Черлановой Е.С, судей Птоховой З.Ю, Швецовой М.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Гурьевского муниципального округа Калининградской области к Цуканову Александру Александровичу о признании объекта самовольной постройкой, сносе объекта, прекращении права собственности, по кассационной жалобе Цуканова Александра Александровича на решение Гурьевского районного суда Калининградской области от 18 мая 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 26 сентября 2023 г, заслушав доклад судьи Черлановой Е.С, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

администрация Гурьевского муниципального округа Калининградской области обратилась в суд с иском к Цуканову А.А. о признании объекта недвижимости с кадастровым номером 39:03:091006:208, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 39:03:091006:42, самовольной постройкой, прекращении права собственности ответчика на данный объект, об аннулировании (погашении) записи в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) в отношении данного объекта, возложении обязанности снести объект. В случае неисполнения ответчиком решения в установленный срок просила предоставить администрации право на снос спорного объекта своими силами или с привлечением третьих лиц с последующим взысканием с ответчика понесенных убытков.

В обоснование иска указала, что возведенный ответчиком объект капитального строительства расположен в охранной зоне объектов связи, принадлежащих УФСБ России по Калининградской области. Согласование на возведение объекта ответчиком не получено, в связи с чем он является самовольной постройкой, подлежащей сносу.

Решением Гурьевского районного суда Калининградской области от 18 мая 2023 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 26 сентября 2023 г, исковые требования удовлетворены.

Признан самовольной постройкой жилой дом с кадастровым номером 39:03:091006:208, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 39:03:091006:42, по адресу: "адрес"

На Цуканова А.А. возложена обязанность в течение 180 календарных дней с даты вступления в законную силу решения суда снести собственными силами и за собственный счет самовольную постройку - жилой дом с кадастровым номером 39:03:091006:208, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 39:03:091006:42.

В случае неисполнения решения о сносе в установленный срок разрешить администрации Гурьевского муниципального округа Калининградской области или третьим лицам по ее поручению самостоятельно осуществить освобождение земельного участка с последующим возмещением понесенных при этом расходов с ответчика.

Прекращено право собственности Цуканова Александра Александровича на жилой дом с кадастровым номером 39:03:091006:208.

Указано, что решение суда является основанием для внесения в ЕГРН записи о прекращении права собственности Цуканова А.А. на объект недвижимости с кадастровым номером 39:03:091006:208, основанием для снятия объекта с государственного кадастрового учета.

В кассационной жалобе Цуканов А.А. просит отменить судебные акты как принятые с нарушением норм материального права. В обоснование жалобы указывает, что согласно заключению кадастрового инженера Сафоновой О.В. от 6 марта 2017 г, подготовленного по его заказу для предоставления в Управление Росреестра в целях возобновления государственной регистрации права собственности на объект, возведенный объект не попадает в пределы охранной зоны. Сведения об охранной зоне объекта связи в ЕГРН отсутствуют.

Жалоба принята к производству Третьего кассационного суда общей юрисдикции судьей Петровой Ю.Ю. и впоследствии, в связи с прекращением ее полномочий, в порядке ст. 14 ГПК РФ передана на рассмотрение судье Черлановой Е.С.

Дело рассмотрено в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о дне времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По настоящему делу таких нарушений с учетом доводов кассационной жалобы не допущено.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что земельный участок с кадастровым номером 39:03:091006:42 по адресу: "адрес", площадью 870 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства, принадлежит на праве собственности Цуканову А.А. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН 30 сентября 2016 г.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 39:03:091006:42 имеет ограничения прав в использовании в пользу Федеральной службы безопасности Российской Федерации, предусмотренные ст.ст. 56, 561 Земельного кодекса РФ, срок действия с 22 апреля 2015 г, основание: постановление администрации Гуреьвского городского округа Калининградской области N 4253 от 9 сентября 2014 г. "Об установлении границ зон с особыми условиями использования территории".

В границах земельного участка с кадастровым номером расположен объект недвижимости с кадастровым номером 39:03:091006:208.

Согласно выписке из ЕГРН здание с кадастровым номером 39:03:091006:208, площадью 72 кв.м, поставлено на кадастровый учет 24 ноября 2016 г, имеет назначение жилой дом, право собственности зарегистрировано за Цукановым А.А. 4 марта 2017 г.

Земельный участок с кадастровым номером 39:03:000000:1035, состоящий из трех контуров, общей площадью 70 246 кв.м, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - для использования в служебных целях, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование УФСБ России по Калининградской области 29 мая 2003 г, поставлен на кадастровый учет 16 января 2003 г.

В пределах земельного участка с кадастровым номером 39:03:000000:1035 расположены объекты связи с кадастровыми номерами 39:03:091006:226, 39:03:090911:30, 39:03:090911:31, 39:03:090911:33, 39:03:090911:35, 39:03:090911:36, 39:03:090911:38, 39:03:090911:42, 39:03:090911:43.

Постановлением администрации Гурьевского городского округа Калининградской области N 4253 от 9 сентября 2014 г. установлена охранная зона объектов связи, проходящая в радиусе 700 и 200 м от границ земельного участка с кадастровым номером 39:03:000000:1035. В пределах указанной охранной зоны без письменного согласия УФСБ юридическим и физическим лицам запрещается осуществлять всякого рода строительные и другие виды работ.

16 июня 2022 г. в адрес администрации Гурьевского муниципального округа Калининградской области поступило обращение УФСБ России по Калининградской области о проведении проверки в связи с тем, что в окружении земельного участка с кадастровым номером 39:03:000000:1035 ориентировочно на земельном участке с кадастровым номером 39:03:091006:42 в пос. Малое Лесное Гурьевского района Калининградской области ведутся строительные работы без согласования с УФСБ.

Согласно акту выездного наблюдения N 24.06/3 от 24 июня 2022 г. КРУ администрации Гурьевского муниципального округа Калининградской области, в границах земельного участка с кадастровым номером 39:03:091006:42 расположен незавершенный строительством объект строительства, без оконных и дверных заполнений, выполненный из строительных блоков. По периметру земельный участок не имеет ограждения, межевые знаки визуально не обнаружены.

УФСБ России по Калининградской области в отношении указанного строительства согласований не выдавало.

Разрешая спор, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, руководствовался статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и пришел к выводу о том, что возведенный ответчиком объект недвижимости с кадастровым номером 39:03:091006:208 является самовольной постройкой, поскольку расположен в пределах охранной зоны объектов связи, принадлежащих УФСБ России по Калининградской области, при этом согласование УФСБ на его возведение ответчиком не было получено.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что сведения об охранной зоне объектов связи на дату возведения строения в ЕГРН отсутствовали, суд апелляционной инстанции указал, что земельный участок с КН 39:03:091006:42 приобретен Цукановым А.А. в 2016 году, спорное строение возведено в 2015 году, поставлено на кадастровый учет 24 ноября 2016 г, право собственности на объект зарегистрировано 14 марта 2017 г, то есть после установления охранной зоны и внесения сведений о ней в ЕГРН.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов и оснований для отмены судебных актов, предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не находит.

Выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения сторон.

Довод кассационной жалобы ответчика, повторяющий довод апелляционной жалобы, о том, что сведения об охранной зоне объектов связи на дату возведения строения не были внесены в ЕГРН, оценивается судебной коллегией критически. Так, в кадастровой выписке о земельном участке от 1 ноября 2016 г. указано, что в отношении земельного участка с КН 39:03:091006:42 зарегистрированы ограничения прав, предусмотренные ст.ст. 56, 561 Земельного кодекса РФ, основание: постановление администрации Гуреьвского городского округа Калининградской области N 4253 от 9 сентября 2014 г. "Об установлении границ зон с особыми условиями использования территории".

Таким образом, на момент приобщения ответчиком земельного участка, сведения о наличии ограничений в его использовании были внесены в ЕГРН.

Довод кассационной жалобы о наличии заключения кадастрового инженера Сафоновой О.В. от 6 марта 2017 г. о том, что возведенный объект не попадает в пределы охранной зоны, правомерно не принят нижестоящими судами во внимание, так как является немотивированным.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Гурьевского районного суда Калининградской области от 18 мая 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 26 сентября 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Цуканова Александра Александровича - без удовлетворения.

Председательствующийсудьи