Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 19 января 2024 г. по делу N 16-81/2024

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Картовенко С.С., рассмотрев жалобу Маркизова Сергея Вячеславовича (далее - Маркизов С.В.) на вступившие в законную силу определение судьи Ленинского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 9 августа 2023 года и решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 26 октября 2023 года о возвращении жалобы Маркизова С.В. о признании незаконным письменного ответа временно исполняющего обязанности начальника отдела ГИБДД УМВД России по городу Чебоксары от 27 июля 2023 года N 3/235209531660,

УСТАНОВИЛ:

29 июня 2023 года в отдел ГИБДД УМВД России по городу Чебоксары поступило обращение Маркизова С.В. с сообщением неудовлетворительного эксплуатационного состояния участка улично-дорожной сети, расположенной в районе дома N 37, корпус 1 по улицеЛенинского Комсомолав городе Чебоксары Чувашской Республики, а также просьбой принятия решения о привлечении виновных лиц к административной ответственности по статье 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения названного обращения временно исполняющего обязанности начальника отдела ГИБДД УМВД России по городу Чебоксары в адрес Маркизова С.В. 27 июля 2023 года направлен ответ N 3/235209531660 с указанием на принятые меры.

Не согласившись с данным письменным ответом должностного лица отдела ГИБДД УМВД России по городу Чебоксары от 27 июля 2023 года N 3/235209531660, Маркизов С.В. обратился Ленинский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики с жалобой, в которой просит признать незаконным отказ временно исполняющего обязанности начальника ГИБДД Яковлева О.Я в возбуждении дела об административном правонарушении по результатам рассмотрения заявления от 29 июня 2023 года.

Определением судьи Ленинского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 9 августа 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 26 октября 2023 года, названная жалоба Маркизова С.В. возвращена заявителю.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Маркизов С.В. выражает несогласие с определением судьи Ленинского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 9 августа 2023 года и решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 26 октября 2023 года, ссылаясь на их незаконность.

Изучение истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 24 ноября 2005 года N 508-О, от 19 июня 2007 года N 389-О-О, от 15 апреля 2008 года N 314-О-О, от 28 мая 2013 года N 777-О и др.).

Применительно к производству по делам об административных правонарушениях таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 4 статьи 30.1 названного кодекса следует, что определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в том же порядке, что и постановление по делу об административном правонарушении.

В главе 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлены требования, предъявляемые к содержанию жалобы на не вступившие в законную силу постановление и (или) решения по делу об административном правонарушении.

При этом по смыслу положений указанной главы судья вправе возвратить жалобу на не вступившие в законную силу постановление и (или) решения (определения) по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.

Возвращая жалобу Маркизова С.В. на письмо временно исполняющего обязанности начальника отдела ГИБДД УМВД России по городу Чебоксары от 27 июля 2023 года N 3/235209531660, судья Ленинского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики исходил из того, что основания для рассмотрения жалобы в порядке Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют, поскольку соответствующее процессуальное решение, подлежащее обжалованию, должностным лицом ГИБДД не выносилось. При этом судьей районного суда разъяснено, что в случае несогласия с указанным письменным ответом должностного лица ГИБДД он подлежит оспариванию в ином порядке.

Этот вывод является правильным и сомнений не вызывает.

Предметом пересмотра в порядке, предусмотренном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исходя из содержания закрепленных в ней норм, могут являться постановление и (или) решение, состоявшиеся по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, жалоб на постановление по такому делу, а также определения, вынесенные по результатам изучения жалоб.

В данном случае какой-либо акт в форме процессуального документа (определения, постановления) должностным лицом отдела ГИБДД УМВД России по городу Чебоксары по результатам рассмотрения обращения Маркизова С.В. не принимался и последним не обжалуется.

Письмо временно исполняющего обязанности начальника отдела ГИБДД УМВД России по городу Чебоксары от 27 июля 2023 года N 3/235209531660 носит разъяснительный характер и не может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.

При данных обстоятельствах определение о возвращении жалобы Маркизова С.В. вынесено судьей Ленинского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом фактических обстоятельств, установленных в рамках выполнения требований, предусмотренных статьей 30.4 названного кодекса. Вышестоящая судебная инстанция признала выводы судьи правомерными.

Обстоятельства, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

определение судьи Ленинского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 9 августа 2023 года и решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 26 октября 2023 года о возвращении жалобы Маркизова Сергея Вячеславовича о признании незаконным письменного ответа временно исполняющего обязанности начальника отдела ГИБДД УМВД России по городу Чебоксары от 27 июля 2023 года N 3/235209531660, оставить без изменения, а жалобу Маркизова Сергея Вячеславовича - без удовлетворения.

Судья С.С. Картовенко