Кассационное определение СК по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 06 февраля 2024 г. по делу N 8а-31206/2023[88а-2426/2024-(88а-31513/2023)]

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Фахрутдинова И.И, судей Карякина Е.А. и Тимохина И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании поданные 7 и 11 декабря 2023 года кассационные жалобы заинтересованного лица администрации муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан (далее - администрация) и муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Башкирская гимназия имени народного поэта Республики Башкортостан Назара Наджми города Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан (далее - МБОУ Башкирская гимназия им. Н. Наджми) на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 1 ноября 2023 года по административному делу N 2а-605/2023 по административному исковому заявлению Дюртюлинского межрайонного прокурора Республики Башкортостан (далее - прокурор), действующего в защиту неопределенного круга лиц, к МБОУ Башкирская гимназия им. Н. Наджми об устранении нарушений законодательства в сфере социальной защиты инвалидов.

Заслушав доклад судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции Тимохина И.В, мнение старшего прокурора отдела управления Главного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Макарова Е.Н, полагавшего апелляционное определение законным и обоснованным, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил обязать административного ответчика оборудовать помещение школы, предназначенное для проведений массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой).

Решением Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 19 июля 2023 года заявленные требования удовлетворены, на МБОУ Башкирская гимназия им. Н. Наджми возложена обязанность оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 1 ноября 2023 года решение суда первой инстанции отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В кассационных жалобах администрация и МБОУ Башкирская гимназия им. Н. Наджми просят об отмене судебных актов, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационных жалоб извещены своевременно и в надлежащей форме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалуемом судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таких оснований не установлено.

Исходя из положений пункта 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебный акт подлежит безусловной отмене судом апелляционной инстанции в случае принятия судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Сторонами в административном деле согласно части 1 статьи 38 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации являются административный истец и административный ответчик.

Под административным ответчиком понимается лицо, к которому предъявлено требование по спору, возникающему из административных или иных публичных правоотношений, либо в отношении которого административный истец, осуществляющий контрольные или иные публичные функции, обратился в суд (часть 4 статьи 38 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Отменяя решение суда первой инстанции и направляя дело на новое рассмотрение, суд апелляционной инстанции, правильно применив положения законодательства, регулирующего спорные отношения, верно исходил из того, что администрация муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан является учредителем МБОУ Башкирская гимназия им. Н. Наджми, в связи с чем пришел к правильному выводу о необходимости привлечения данного органа местного самоуправления к участию в деле в качестве административного ответчика.

Поскольку отмена или изменение судебных актов в кассационном порядке возможны в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, доводы кассационной жалобы, не содержащие данных о несоответствии выводов, изложенных в обжалованных судебных актах, обстоятельствам административного дела, неправильном применение норм материального права, нарушении или неправильном применение норм процессуального права, основанием для отмены судебных актов не являются.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 1 ноября 2023 года оставить без изменения, кассационные жалобы администрации муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан и муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Башкирская гимназия имени народного поэта Республики Башкортостан Назара Наджми города Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение составлено 8 февраля 2024 года.

Председательствующий

Судьи