Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 12 февраля 2024 г. по делу N 16-247/2024

Судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции Нафиков И.А., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении жалобу Нестеренко Дмитрия Валерьевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 10 Промышленного района г. Ставрополя Ставропольского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 12 Промышленного района г. Ставрополя Ставропольского края, от 18 октября 2023 г., вынесенное в отношении Нестеренко Дмитрия Валерьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 10 Промышленного района г. Ставрополя Ставропольского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 12 Промышленного района г. Ставрополя Ставропольского края, от 18 октября 2023 г. Нестеренко Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

Постановление мирового судьи судебного участка N 10 Промышленного района г. Ставрополя Ставропольского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 12 Промышленного района г. Ставрополя Ставропольского края, от 18 октября 2023 г. в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не пересматривалось.

В жалобе, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, Нестеренко Д.В. просит отменить указанный выше судебный акт, приводя доводы о его незаконности, и прекратить производство по делу.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении с учетом приведенной правовой нормы и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующему.

В силу абзаца 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно примечанию к данной норме, употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0, 16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0, 3 и более грамма на один литр крови, либо в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

Основанием для привлечения Нестеренко Д.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили выводы о том, что он 01 октября 2023 г. в 09 часов 50 минут на ул. Советской Армии, д. 171 в г. Ставрополе, в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения, управлял транспортным средством марки Hyundai Sonata, государственный регистрационный знак N, находясь в состоянии опьянения.

Рассматривая дело об административном правонарушении, мировой судья признал доказанным совершение Нестеренко Д.В. вменяемого ему административного правонарушения при изложенных выше обстоятельствах.

Вместе с тем вынесенный по делу судебный акт нельзя признать законным и обоснованным ввиду следующего.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

В силу пункта 1 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица, определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности может быть вынесено по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Нестеренко Д.В. к административной ответственности, имели место по адресу: г. Ставрополь, ул. Советской Армии, д. 171, которое относится к территории судебного участка N 12 Промышленного района г. Ставрополя Ставропольского края.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ) деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебного района на судебных участках.

Частью 6 статьи 4 названного закона установлено, что председатель районного суда в целях обеспечения равномерности нагрузки на мировых судей в случае, если нагрузка на мирового судью превышает среднюю нагрузку на мирового судью по судебному району, вправе мотивированным распоряжением передать часть уголовных, гражданских дел, дел об административных правонарушениях, исковых заявлений и заявлений о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций, поступивших к мировому судье одного судебного участка, мировому судье другого судебного участка того же судебного района.

При прекращении или приостановлении полномочий мирового судьи, а также в случае временного отсутствия мирового судьи (болезнь, отпуск и иные уважительные причины) исполнение его обязанностей возлагается на мирового судью другого судебного участка того же судебного района постановлением председателя соответствующего районного суда (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ).

Из постановления председателя Промышленного районного суда г. Ставрополя от 21 июля 2023 г. следует, что в связи с отчислением мирового судебного участка N 12 Промышленного района г. Ставрополя Ставропольского края Проценко С.В. из штата мирового судьи в связи с назначением на должность федерального судьи, до назначения мирового судьи исполнение обязанностей мирового судьи данного судебного участка возложены на мировых судей других судебных участков, в том числе на мирового судьи судебного участка N 10 Промышленного района г. Ставрополя Ставропольского края в период с 25 сентября 2023 г. по 01 октября 2023 г. включительно.

Как следует из материалов дела, оно поступило мировому судье судебного участка N 12 Промышленного района г. Ставрополя Ставропольского края 06 октября 2023 г. и определением мирового судьи судебного участка N 10 Промышленного района г. Ставрополя Ставропольского края от 06 октября 2023 г. назначено к рассмотрению. Дело об административном правонарушении рассмотрено этим мировым судьей по существу 18 октября 2023 г.

Таким образом, согласно материалам дела, оно мировым судьей судебного участка N 10 Промышленного района г. Ставрополя Ставропольского края рассмотрено за пределами периода возложения на него исполнения обязанностей мирового судебного участка N 12 Промышленного района г. Ставрополя Ставропольского края. Сведения о возложении обязанностей мирового судебного участка N 12 Промышленного района г. Ставрополя Ставропольского края на мирового судью судебного участка N 10 Промышленного района г. Ставрополя Ставропольского края на момент принятия им материалов дела к рассмотрению и рассмотрения дела отсутствуют.

Изложенные выше обстоятельства подвергают сомнению рассмотрение мировым судьей судебного участка N 10 Промышленного района г. Ставрополя Ставропольского края дела об административном правонарушении с соблюдением правил подсудности. Указанное свидетельствует о том, что мировым судьей меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела не приняты, что не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Допущенное мировым судьей нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом изложенного постановление мирового судьи судебного участка N 10 Промышленного района г. Ставрополя Ставропольского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 12 Промышленного района г. Ставрополя Ставропольского края, от 18 октября 2023 г, вынесенное в отношении Нестеренко Д.В. по настоящему делу, подлежит отмене, и, поскольку на момент рассмотрения жалобы в Пятом кассационном суде общей юрисдикции срок давности привлечения Нестеренко Д.В. к административной ответственности не истек, дело подлежит возвращению мировому судье судебного участка N 12 Промышленного района г. Ставрополя Ставропольского края на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении следует учесть изложенное в настоящем постановлении, принять меры по полному и объективному выяснению обстоятельств дела, дать надлежащую оценку имеющимся в материалах дела доказательствам в их совокупности в порядке статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законный и обоснованный судебный акт.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Нестеренко Дмитрия Валерьевича удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка N 10 Промышленного района г. Ставрополя Ставропольского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 12 Промышленного района г. Ставрополя Ставропольского края, от 18 октября 2023 г, вынесенное в отношении Нестеренко Дмитрия Валерьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить мировому судье судебного участка N 12 Промышленного района г. Ставрополя Ставропольского края на новое рассмотрение.

Судья Пятого кассационного

суда общей юрисдикции И.А. Нафиков

Справка:

мировой судья Саркисян Ю.В.