Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 19 октября 2023 г. по делу N 8Г-23890/2023[88-27994/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Асатиани Д.В, судей Гольман С.В, Князькова М.А, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску некоммерческого партнерства "Никольское-газ" к Л, публичному акционерному обществу "Россети Московский регион", обществу с ограниченной ответственностью "Энергосистемы", администрации городского округа Солнечногорск Московской области, Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области о запрете согласования строительства и проектирования линий электропередач, выдачи технических условий, о демонтаже объектов электросетевого хозяйства и приведении в первоначальный вид участка трассы прохождения газопровода, взыскании судебных расходов, по кассационным жалобам публичного акционерного общества "Россети Московский регион", Л.

на решение Солнечногорского городского суда Московской области от 25 апреля 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 10 апреля 2023 г, заслушав доклад судьи Гольман С.В, выслушав Л, поддержавшую кассационную жалобу, представителя ПАО "Россети Московский регион" по доверенности Ц, поддержавшего кассационную жалобу,

УСТАНОВИЛА:

НП "Никольское-газ" обратилось в суд с иском к Л, ПАО "Россети Московский регион", ООО "Энергосистемы", администрации городского округа Солнечногорск Московской области, Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области о запрете согласования строительства и проектирования линий электропередач, выдачи технических условий, демонтаже объектов электросетевого хозяйства, приведении участка трассы прохождения газопровода в первоначальный вид, мотивируя тем, что НП "Никольское-газ" на праве собственности принадлежат сети газораспределения и газопотребления в квартале ИЖС кадастровый N "адрес" (245 домовладений), в том числе построенных в 2008-2009 гг. объектов повышенной опасности - подземных газопроводов низкого давления, ПЭ д.+160 мм и 110 мм, кадастровый N, расположенных на "адрес", вдоль границ земельных участков домов N - N. 8 февраля 2021 г. истец обнаружил неправомерное производство земляных работ для установки опор ВЛИ 0, 38 кВ в охранной зоне газопроводов параллельно газопроводу и существующей линии электропередач, обеспечивающей электроэнергией кадастровый квартал и стоящей на балансе потребительского кооператива по электрификации и инженерному обеспечению ПК "Никольское-2". Работы производились сотрудниками ООО "Энергосистема" по заявке члена НП "Никольское-газ" и бывшего члена ПК "Никольское-2" Л. Позднее истцом установлено, что по другой улице кадастрового квартала уже установлена линия электропередач вдоль газопровода и нарушение охранных зон без согласования с истцом.

Указанные действия, по мнению истца, создают угрозу для лиц, проживающих в населённом пункте, влекут невозможность обслуживания принадлежащего истцу газопровода. В случае возникновения несчастных случаев, связанных со сближением особо опасных объектов, вне зависимости на чьём объекте произошли повреждения, ответственность будет нести не только ответчик, но и истец как владелец источника повышенной опасности (газопровода).

Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 25 апреля 2022 г. постановлено:

исковые требования НП "Никольское-газ" к ПАО "Россети Московский регион", ООО "Энергосистемы", Л, администрации городского округа Солнечногорск Московской области, Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области о запрете согласования строительства и проектирования линий электропередач, выдачи технических условий, о демонтаже объектов электросетевого хозяйства и приведении в первоначальный вид участка трассы прохождения газопровода удовлетворить частично;

запретить ПАО "Россети Московский регион" согласование проектов линий электропередач и строительства линий электропередач, выдачу технических условий на присоединение энергопринимающих устройств в зоне размещения газопровода в кадастровом квартале 50:09:0060407 без письменного согласования с собственником газопровода НП "Никольское-газ";

обязать ПАО "Россети Московский регион" демонтировать, установленные без согласования с НП Никольское - газ, воздушную и подземную линии электропередач ВЛ-10кВ, размещённые в кадастровом квартале N в охранной зоне газопровода среднего давления, расположенные в районе участков N, опору ВЛИ в районе уч. N, КТП 2695 в районе уч. N, в течение трёх месяцев после вступления решения суда в законную силу;

запретить ООО "Энергосистемы" строительство линий электропередач в охранной зоне газопровода среднего давления, принадлежащего НП "Никольское-газ", в кадастровом квартале N без письменного согласования с собственником газопровода НП "Никольское-газ";

запретить администрации городского округа Солнечногорск Московской области выдавать разрешения на размещение объектов, требующих производства земляных работ в охранной зоне газопровода, принадлежащего НП "Никольское-газ", в районе кадастрового квартала N без письменного согласования собственника газопровода НП "Никольское-газ";

в удовлетворении требований искового заявления к ООО "Энергосистемы" об обязании демонтировать построенные без согласования с собственником газопровода НП "Никольское-газ" линии электропередач в границах кадастрового квартала N в охранной зоне газопровода отказать;

в удовлетворении требований искового заявления к Л. об обязании привести в первоначальный вид участок трассы прохождения газопровода НП "Никольское-газ" после проведения несогласованных земельных работ, от участка Л. "адрес" до точки подключения Л. к ТП- N "адрес", а также об обязании согласовывать проекты строительства линии электропередач в кадастровом квартале индивидуального жилищного строительства N с собственником газопроводов НП "Никольское-газ" отказать;

в удовлетворении требований искового заявления к соответчику Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области отказать;

взыскать с ПАО "Россети Московский регион" в пользу НП "Никольское-газ" расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 рублей;

взыскать с ООО "Энергосистемы" в пользу НП "Никольское-газ" расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 рублей;

взыскать с администрации городского округа Солнечногорск Московской области в пользу НП "Никольское-газ" расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 рублей;

взыскать с ПАО "Россети Московский регион" в пользу АНО "Центр научных исследований и экспертизы" расходы на проведение судебной экспертизы в размере 85333 рублей 34 копеек;

взыскать с ООО "Энергосистемы" в пользу АНО "Центр научных исследований и экспертизы" расходы на проведение судебной экспертизы в размере 85333 рублей 34 копеек;

взыскать с администрации городского округа Солнечногорск Московской области в пользу АНО "Центр научных исследований и экспертизы" расходы на проведение судебной экспертизы по делу в размере 85333 рублей 34 копеек.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 10 апреля 2023 г. решение Солнечногорского городского суда Московской области от 25 апреля 2022 г. оставлено без изменения апелляционные жалобы Л, ПАО "Россети Московский регион", администрации городского округа Солнечногорск Московской области - без удовлетворения.

Ответчик Л. в кассационной жалобе просит об отмене решения суда и апелляционного определения как незаконного и необоснованного.

Ответчик ПАО "Россети Московский регион" в кассационной жалобе просит об отмене решения суда и апелляционного определения как постановленных с нарушением норм материального и процессуального права.

В соответствии со статьёй 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), находя участвующих в деле лиц извещёнными о времени и месте судебного заседания согласно требованиям главы 10 ГПК РФ и статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб ответчиков, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений по доводам кассационных жалоб ПАО "Россети Московский регион" и Л. не усматривается.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено и из материалов дела следует, что НП "Никольское-газ" является собственником всех сетей газораспределения и газопотребления в квартале ИЖС кадастровый N "адрес" (245 домовладений), в том числе построенных в 2008-2009 гг. объектов повышенной опасности - подземных газопроводов низкого давления, ПЭ, Д=160 мм и 110 мм, (кадастровый N, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права: 50- НБ N 977266 от 23.01.2008 г. и 50- НД N618280 от 01 февраля 2010 года), в том числе расположенных на "адрес", вдоль границ земельных участков домов N N.

8 февраля 2021 г. НП "Никольское-газ" и ПК "Никольское-2" выявили производство земляных работ для установки опор ВЛИ 0, 4 кВ в охранной зоне газопроводов, параллельно газопроводу и уже существующей линии электропередач, обеспечивающей электроэнергией кадастровый квартал 0060407 и стоящей на балансе ПК "Никольское-2". Работы выполняло ООО "Энергосистема" по заявке члена НП "Никольское-газ" и бывшего члена ПК "Никольское-2", Л. (уч. N).

Вступившим в законную силу 10 июня 2020 г. решением Зеленоградского районного суда города Москвы от 12 февраля 2020 г. удовлетворены исковые требования ПК "Никольское-2", заявленные к Л, АО "Мосэнергосбыт", ПАО МОЭСК, Россети Московский регион, признаны недействительными договор о технологическом присоединении N С81-19-302-9192(908893) и технологические условия N С-19-00-908893/103 от 12 сентября 2019 г, заключённые между ПАО "Россети Московский регион" Северные электрические сети - филиал ПАО МОЭСК и Л, признан недействительным договор энергоснабжения N от ДД.ММ.ГГГГ между АО "Мосэнергосбыт" и Л.

7 сентября 2020 г. между ПАО "Россети Московский регион" и Л. заключён договор N С8-20-302-15888(889104) об осуществлении технологического присоединения и дополнительное соглашение N С8-21-325-29874(712445) от 5 апреля 2021 г. о прокладке кабельной линии (далее- КЛ) электропередач методом горизонтального направленного бурения (далее - ГНБ) протяжённостью 0, 335 км. Л. получены технические условия на присоединение к электрическим сетям, в которых указанно, что энергопринимающие устройства заявителя будут присоединены к воздушной линии (далее - ВЛ), где предусмотрено строительство ВЛ от ТП 10\04 "адрес" до участка заявителя N протяженностью 0, 32 км.

Согласно разрешению N, выданному АО "Мособлгаз" филиал Северо-запад, ООО "Энергосистемы" разрешается проведение работ в охранной зоне газопровода для строительства ВЛИ 0.38 кВ от ТП 2684; место производства работ - участок N по "адрес".

19 января 2021 г. ПАО "Россети Московский регион" получено в Комитете по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области разрешение на размещение объекта линии электропередач классом до 35 кВ N Р N41848061. Из приложенных схем границ от 15 января 2021 г. следует, что строительство линий электропередач планировалось в районе участка N по "адрес", строительство линий электропередач планировалось в районе участков N - N по "адрес", строительство линий электропередач планировалось на участке, площадью 93, 03 кв.м.

26 января 2021 г. ПАО "Россети Московский регион" получено в Комитете по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области разрешение на размещение объекта линии электропередач классом до 35 кВ N Р001-8006849199-42112482.

31 марта 2021 г. ПАО "Россети Московский регион" получено в Комитете по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области разрешение на размещение объекта линии электропередач классом до 35 кВ N Р001-6834136667-43874973.

1 февраля 2021 г. администрацией городского округа Солнечногорск Московской области выдан ООО "Энергосистемы" ордер на производство земляных работ N 55-2021 для строительства ВЛИ 0, 38 кВ от ТП 2684 в границах кадастрового квартала 0060407.

В соответствии с письмом от 8 февраля 2021 г. исх.N 237/2021, ООО "Энергосистемы" просило НП "Никольское-газ" согласовать прохождение трассы ВЛИ 0.38кв. Согласно ответу от 15 февраля 2021 г. исх. N 3, НП "Никольское-газ" отказало в согласовании трассы, ссылаясь на нарушение охранных зон принадлежащего истцу газопровода.

Несмотря на данный отказ, ООО "Энергосистемы" начало производство работ по установке ВЛИ.

17 февраля 2021 г. АО "Мособлгаз" филиал Северо-запад выдало запрет на производство земляных работ ООО "Энергосистемы" до урегулирования вопроса с собственником СНТ "Искра" и получения от них письменного разрешения на производство работ.

В дальнейшем администрацией городского округа Солнечногорск Московской области отозван ордер на производство земляных работ, выданный ранее ООО "Энергосистемы".

В материалах дела, содержится ответ ПК "Никольское-2" на обращение ООО "Энергосистемы" о согласовании альтернативной трассы (совместным подвесом) для электрификации участка N193 по настоящему спору, из которого с учётом письменных объяснений третьего лица ПК "Никольское-2" следует, что ООО "Энергосистемы" в ходе переговоров с заявителем Л. получило устный отказ от заявителя от предложенного варианта прохождения трассы.

Определением Солнечногорского городского суда Московской области от 5 июля 2021 г. по делу по ходатайству истца по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам АНО "Центр научных исследований и экспертизы".

Согласно заключению экспертов N ЭЗ-638/2021, экспертами были определены опоры воздушных линий электропередач и участки подземных линий электропередач, находящиеся в охранных зонах газопровода, принадлежащего НП "Никольское-газ", местоположение трасс подземного газопровода и спорных участков, расположенных в границах кадастрового квартала 0060407, принадлежащего НП "Никольское-газ". Составлен ситуационный план, на котором отображена фактическая ситуация на исследуемой территории, определена охранная зона газопровода, в том числе рассмотрены два варианта положения границы охранной зоны вдоль трассы подземного газопровода из полиэтиленовых труб при использовании медного провода для обозначения трассы газопровода; определены опоры воздушных линий электропередачи и участки подземных линий электропередачи, находящиеся в охранных зонах газопровода принадлежащего НП "Никольское-газ" в соответствии с приложенными к заключению схемами.

Экспертами установлено, что КТП N 2695 не попадает в охранную зону подземного газопровода среднего давления, однако участок трассы существующего подземного газопровода среднего давления, находящегося в собственности НП "Никольское-газ", попадает в охранную зону объекта электросетевого хозяйства - КТП N 2695, в которой такие работы как: строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений, посадка и вырубка деревьев и кустарников, земляные работы на глубине более 0, 3 м, планировка грунта, складирование или размещение хранилищ любых, в том числе горюче-смазочных, материалов, - без письменного решения о согласовании сетевой организации запрещено.

Ряд выявленных нарушений также заключается в производстве работ по подземной прокладке кабельной линии электропередачи расположенной вдоль границ участков N и N по "адрес", установке отдельных опор воздушной линии электропередачи рядом с участком N по "адрес" в районе участка, а также в районе участка N по "адрес" в охранной зоне существующей сети газопровода без получения в установленном порядке разрешений на производство работ в охранной зоне газораспределительной сети у собственника газораспределительных сетей.

На участке с подземной прокладкой кабельной линии электропередачи напряжением 10 кВ, проходящей вдоль границ участков N и N по "адрес" и расположенной в границах охранной зоны существующей сети газопровода среднего давления, возможна угроза жизни и здоровью людей.

Выявленные нарушения на отдельных участках расположенных в границах кадастрового квартала 0060407 охранных зон газораспределительных сетей, принадлежащих НП "Никольское-газ" являются устранимыми.

Экспертами предложена варианты по устранению нарушений охранной зоны газораспределительных сетей НП "Никольское-газ":

- в соответствии с пунктом 39 Правил охраны газораспределительных сетей, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, установить отношения между собственниками инженерных коммуникаций путём заключения договоров, определяющих совместные действия по обеспечению безопасной эксплуатации этих сооружений, предупреждению аварий и чрезвычайных ситуаций, ликвидации их последствий;

- осуществить вынос за пределы охранной зоны газораспределительных сетей, принадлежащих НП "Никольское-газ" участка подземной прокладки кабельной линии электропередачи, расположенной вдоль границ участков N и N по "адрес", отдельных опор воздушной линии электропередачи рядом с участком N по "адрес" и в районе участка N по "адрес".

Разработать проект выноса электрических сетей за пределы охранной зоны газораспределительных сетей, принадлежащих НП "Никольское - газ" без задания на проектирование, получения технических условий на перенос линий электропередач не представляется возможным.

Предложенное проектное решение прокладки трассы КЛ-0, 4кВ на расстоянии 0, 6-0, 7м от границ ограждений участков N- N методом ГНБ предполагает осуществление за пределами границы охранной зоны трассы подземного газопровода низкого давления, определённой в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны подземного газопровода из полиэтиленовых труб при отсчете расстояний от оси газопровода. Проектное положение прокладки трассы КЛ-0, 4кВ на расстоянии 0, 6-0, 7м от границ ограждений участков N - N, затрагивает охранную зону газопровода и установит охранную зону над подземной кабельной линией по 1 м с каждой стороны от крайних кабелей, при этом:

- границы охранной зоны трассы, существующего подземного газопровода низкого давления, проложенной вдоль проезжей части участков N - N и границы охранной зоны, возникающие при реализации проектного положения трассы КЛ-0, 4кВ в районе местоположения ограждения участков N - N могут накладываться друг на друга, величина наложения может составить до 1 м;

- в границах охранной зоны проектируемой трассы КЛ-0, 4кВ непосредственно окажутся сами земельные участки N - N (на расстоянии 0, 3 - 0, 4 м вглубь этих участков от границ своих ограждений), а также уже существующие строения и сооружения.

Экспертом указано, что в представленной документации не приведены данные инженерных изысканий для прокладки подземных коммуникаций методом ГНБ согласно 6 "Особенности инженерных изысканий" СП 341.1325800.2017 "Подземные инженерные коммуникации. Прокладка горизонтальным направленным бурением", а также не проработаны мероприятия по снижению рисков, проблемных технологических и аварийных ситуаций при прокладке коммуникаций методом горизонтального направленного бурения согласно П. СП 341.1325800.2017 "Подземные инженерные коммуникации. Прокладка горизонтальным направленным бурением".

Также судом установлено, что из фотоснимков, содержащихся в исследовательской части экспертного заключения следует, что в районе размещения подземно-надземной высоковольтной линии электропередач и КТП N принадлежащих ПАО "Россети Московский регион", вблизи участков N, N, N, на опорах соседних линий электропередач, нанесены опознавательные знаки, сообщающие о наличии газопровода в данном районе, с указанием расстояний прохождения газопровода и направления его прохождения.

Согласно разрешению на ввод в эксплуатацию N RU 50531000 7В от 4 августа 2008 г, ветка газопровода среднего давления, принадлежащего НП "Никольское-газ", введена в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ

Из объяснений ПК "Никольское-2" следует, что опознавательные знаки о наличии газопровода в районе участков N, N, N, нанесены в 2007-2008 гг. подрядчиком, строившим газопровод, принадлежащий НП "Никольское-газ". Данные опознавательные знаки, нанесены на опоры высоковольтной линии электропередач, принадлежащий ПК "Никольское-2" построенной в 2003-2004 гг.

Вместе с тем воздушная и подземная линии электропередач, а также КТП 2695, принадлежащие ПАО "Россети Московский регион", построены после 2013 г, то есть через 5 лет после сдачи в эксплуатацию газопровода и нанесения опознавательных знаков на опоры о его наличии в данной зоне.

В нарушении положений об охранных зонах ПАО "Россети Московский регион" осуществило строительство воздушной и подземной линии электропередач, а также установку КТП 2695.

Администрацией городского округа Солнечногорск Московской области представлена в суд разрешительная документация на размещение линий электропередач, из которой следует, что разрешения на строительства линий электропередач и земляные работы выданы ПАО "Россети Московский регион" только на строительство линий электропередач в районе участков N- N, участка N и участка, площадью 90, 3 кв. м, без указания номера. Разрешений на строительство линии электропередач воздушно - подземной 10 кВ в районе участков N- N, а также на установку КТП 2695, в районе участка N, сторонами не представлено.

Истец в целях защиты своих прав, законных интересов и прав третьих лиц до подачи настоящего иска неоднократно доводил до сведения ответчиков информацию о недопустимости предложенных проектных решений, обращался в компетентные органы для принятия соответствующих мер в целях досудебного урегулирования спора, в частности в прокуратуру и Министерство энергетики Московской области, обеспечивая безопасность принадлежащего ему газопровода, в целях предотвращения техногенных аварий и обеспечения безопасности граждан, проживающих в непосредственной близости от газопровода. Третьим лицом ПК "Никольское-2" предложено проведение альтернативной трассы.

С учётом изложенного суд установил, что ПАО "Россети Московский регион" осуществило строительство указанных объектов без необходимой разрешительной документации, а также в нарушение положений об охранных зонах, и в нарушение градостроительного законодательства. тогда как необходимость согласования с собственником газопровода при любом строительстве, в том числе и строительстве линий электропередач, предусмотрена Правилами охраны газораспределительных сетей, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении Правил охраны магистральных газопроводов", перечень мероприятий по получению разрешения для производства работ в охранной зоне газопровода прямо предусмотрен пунктами 7-9 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, которые не выполнены ПАО "Россети Московский регион". ПАО "Россети Московский регион" при проектировании и утверждении проекта строительства линии электропередач методом ГНБ допущено нарушение прав истца нарушением охранной зоны газопровода и нарушение прав собственников домовладений и земельных участков N - N, расположенных вдоль планируемой линии, поскольку проектируемая линия электропередач, в соответствии с экспертным заключением, устанавливает охранную зону на большинство земельных участков, расположенных параллельно проектируемой линии электропередач, а также имеются риски создания технологически проблемных и аварийных ситуаций в связи с отсутствием в документации об инженерных изысканий для прокладки подземных коммуникаций методом ГНБ СП 341.1325800.2017.

Согласований с собственниками земельных участков о разрешении прохождения данной линии электропередач, распространяющей охранную зону на участки, либо прохождении проектируемой линии по участком собственников домовладений сторонами по делу не представлено, а судом не добыто.

С учётом установленных по делу обстоятельств, нарушения действиями ПАО "Россети Московский регион" прав истца, отсутствия разрешительной документации, выводов экспертов об угрозе жизни и здоровью граждан, приняв во внимание, что предложенный план строительства линии электропередач методом ГНБ в районе участков N - N при прокладке указанным способом, нарушает права истца, собственников домовладений и собственников земельных участков, расположенных вдоль планируемой линии электропередач, а также необходимости соблюдения баланса интересов (прав) участников спорных правоотношений, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 12, 209, 261, 304, 1064, 1065 ГК РФ, статей 5, 89 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 1, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статей 2, 28, 32 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований к ПАО "Россети Московский регион" в части запрета на согласование строительства, проектирования, согласование проектирования, строительства линий электропередач, выдаче технических условий без согласования с истцом, а также о демонтаже линии электропередач ВЛ-10кВ в охранной зоне газопровода среднего давления, расположенной в районе участков N - N, КТП 2695 в районе участка N, с возложением на ПАО "Россети Московский регион" расходов по проведению данных работ и установлением срока выполнения данных работ согласно статьям 204, 206 ГПК РФ в течение трёх месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Учитывая нарушения, допущенные ПАО "Россети Московский регион" при проектировании линий электропередач, строительстве линий электропередач в охранных зонах газопровода, игнорирования требований Правил охраны газораспределительных сетей, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 г. N 878, и положений постановления Правительства РФ от 8 сентября 2017 г. N 1083 о согласовании с собственником газопроводов работ в охранных зонах, суд первой инстанции счёл исковые требования к ПАО "Россети Московский регион" и ООО "Энергосистемы" в части запрета ПАО "Россети Московский регион" и ООО "Энергосистемы" строительства линии электропередач методом ГНБ в районе уч.203-193 для электрификации участка N 193 подлежащими удовлетворению, так как данная линия в соответствии с представленной проектной документацией не отвечает требованиям к проектированию таких объектов, нарушает охранную зону газопровода и устанавливает охранную зону на иные земельные участки.

Разрешая требований истца к администрации городского округа Солнечногорск Московской области о запрете выдачи разрешений на производства земляных работ в охранных зонах газопровода в кадастровом квартале 0060407, суд первой инстанции учёл, что разрешением N, выданным АО "Мособлгаз филиал Северо-запад" подрядчику ООО "Энергосистемы", разрешалось проведение работ только в районе участка N по "адрес", однако линия электропередач, как воздушная, так и подземная, планировалась не только в районе участка N, но и параллельно всем участкам N - N, при выдаче разрешения ООО "Энергосистемы" на производство земляных работ администрация городского округа "адрес" не проверила наличие согласования с собственником газопровода НП "Никольское-газ", проявив формальный подход и неверно истолковав представленное в администрацию разрешение N, в связи с чем требования истца о запрете администрации городского округа "адрес" в выдаче разрешений на размещение объектов, требующих производства земляных работ в охранной зоне газопровода, принадлежащего НП "Никольское-газ", в районе кадастрового квартала 0060407 без письменного согласования собственника газопровода НП "Никольское-газ" подлежат удовлетворению.

При этом суд не нашёл оснований для удовлетворения заявленных требований к Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области так как истцом не представлено доказательств о том, что ответчиком нарушается его право на законное владение указанным имуществом, имеются повреждения имущества либо угроза его повреждения.

Оснований для удовлетворения исковых требований к Л. об обязании привести в первоначальный вид участок трассы прохождения газопровода НП "Никольское-газ" после проведения несогласованных земельных работ, от участка ответчика N до точки подключения ответчика к ТП- N участок N, суд первой инстанции также не усмотрел, поскольку работы производились ООО "Энергосистемы" по поручению ПАО "Россети Московский регион" на основании поступившего от Л. заявления в ПАО "Россети Московский регион".

Суд первой инстанции также отказал НП "Никольское-газ" в удовлетворении исковых требований к Л. об обязании согласовывать проекты строительства линии электропередач в кадастровом квартале ИЖС 0060407 с собственником газопроводов НП "Никольское-газ", потому что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N в обязанности заявителя не входит проектирование каких-либо линий при обращении в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение, проектирование линий электропередач входит в обязанности сетевой организации в данном случае ответчика ПАО "Россети Московский регион", и действия ответчика Л. заключаются только в подаче заявки в сетевую организацию, а все дальнейшие мероприятия, связанные с выполнением заявки, осуществляет сетевая организация.

На основании статьи 98 ГПК РФ суд первой инстанции распределил понесённые истцом судебные расходы на оплату государственной пошлины государственной пошлины в размере 6000 рублей и расходы на проведение экспертизы в размере 256000 рублей 2 копеек, о взыскании которых ходатайствовала экспертная организация, в равных долях между ответчиками ПАО "Россети Московский регион", ООО "Энергосистемы" и администрацией городского округа Солнечногорск Московской области, к которым удовлетворены исковые требования.

Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность решения суда, с выводами суда первой инстанции о частичном удовлетворении иска и распределении судебных издержек согласился.

При этом суд апелляционной инстанции отверг возражения Л. о нарушении её прав оспариваемым решением, поскольку подключение к электросетям не должно создавать угрозы жизни и здоровью окружающим, и из материалов дела следует, что ранее электроснабжение объектов Л. осуществлялось через сети ПК "Никольское-2", Л. являлась членом партнёрства, в последующем была отключена на основании решения Зеленоградского районного суда города Москвы от 12 февраля 2020 г. по причине наличия задолженности. При этом подключение Л. возможно путём договорных отношений между собственниками инженерных коммуникаций. НП "Никольское-газ" в адрес ПАО "Россети Московский регион" направлено письмо с предложением о заключении соглашения о совместной деятельности, на которое представлен ответ о том, что поступившее предложение находится на рассмотрении.

Судом апелляционной инстанции также отклонены возражения Л. и ПАО "Россети Московский регион" о том, что НП "Никольское-газ" не является собственником газопроводов в кадастровом квартале N, поскольку согласно представленным в материалы дела доказательствам НП "Никольское-газ" является собственником сетей газораспределения и газопотребления (Солнечногоорский район, дер.Никольское дер.Дурыкино, с.п.Пешковское), и данный факт также подтверждён заключением экспертов по результатам проведения натурного исследования спорных объектов.

Суждения Л. и ПАО "Россети Московский регион" о нарушении судебным решением прав и законных интересов подключённых к линии абонентов ПАО "Россети Московский регион", не привлечённых к участию в деле, судом апелляционной инстанции признаны несостоятельными ввиду того, что указанные абоненты не являются владельцами линии электропередач, не осуществляли её строительство с отступлением от норм и правил.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебных постановлений, вопреки доводам кассационных жалоб, допущено не было.

Доводы кассационной жалобы Л. и кассационной жалобы ПАО "Россети Московский регион" об ошибочности выводов суда относительно принадлежности объектов газового хозяйства НП "Никольское-газ" как материально не подтверждённых, доводы ПАО "Россети Московский регион" о получении ООО "Энергосистемы" необходимых разрешений, об отсутствии нахождения КТП-2695 в охранной зоне подземного газопровода, о нарушении судебными постановлениями прав абонентов, имеющих подключение к демонтируемому оборудованию, не привлечённых к участию в деле, заявлялись при рассмотрении дела и были предметом обсуждения в суде, им дана оценка в судебных актах, с которой нельзя не согласиться.

Отсутствие нахождения КТП-2695 в охранной зоне газопровода с учётом установленных судами обстоятельств, возведение которого осуществлено после введения газопровода в эксплуатацию для обеспечения строительства и функционирования линии электропередач, выстроенной в охранной зоне газопровода в отсутствие согласия его собственника, что влечёт угрозу жизни и здоровью граждан, а также возведение которого влечёт возникновение ограничений для истца и распространение правового режима охранной зоны объекта электросетевого хозяйства на участок трассы существующего подземного газопровода среднего давления, находящегося в собственности НП "Никольское-газ", по смыслу пунктов 3, 4 статьи 1, пунктов 1, 2 статьи 10, статьи 304 ГК РФ само по себе не свидетельствует об отсутствии правовых оснований для демонтажа означенного объекта, выводы о котором судами первой и апелляционной инстанций обстоятельно мотивированы со ссылками на нормы права, регулирующие спорные правоотношений, и добытые по делу доказательства, которым дана надлежащая правовая оценка.

Решение суда и апелляционное определение о демонтаже неправомерно возведённых объектов электросетевого хозяйства, представляющих угрозу жизни и здоровью граждан и нарушающих права истца, вопреки мнению кассатора, не нарушает права и законные интересы лиц, подключённых через указанные объекты электросетевого хозяйства, не находящиеся в их владении, поскольку технологическое присоединение в соответствии со статьёй 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, в силу пункта 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению, в том числе посредством расширения (сооружению новых) объектов электросетевого хозяйства (пункт 29), и на основании пункта 3 статьи 308 ГК РФ обязательства ПАО "Россети Московский регион" не могут создавать обязанностей для лиц, не участвующих в нём в качестве сторон.

Несогласие кассаторов с оценкой судом доказательств и установленными судом обстоятельствами не может служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Иных доводов, влекущих отмену решения суда и апелляционного определения, кассационные жалобы не содержат.

Указанных в части 4 статьи 379.7 ГПК РФ нарушений не установлено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит предусмотренных статьёй 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационных жалоб.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Солнечногорского городского суда Московской области от 25 апреля 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 10 апреля 2023 г. оставить без изменения, кассационные жалобы публичного акционерного общества "Россети Московский регион", Л. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: