Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 01 февраля 2024 г. по делу N 16-235/2024

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Феофилова Л.В., рассмотрев жалобу Фастуллина Рамиля на вступившие в законную силу постановление судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 24 октября 2023 года, решение судьи Тюменского областного суда от 31 октября 2023 года, вынесенные в отношении Фастуллина Рамиля по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 24 октября 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Тюменского областного суда от 31 октября 2023 года, гражданин Республики "данные изъяты" Фастуллин Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области.

В жалобах, поданных в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, Фастуллин Р. выражает несогласие с вышеуказанными судебными постановлениями, просит изменить назначенное административное наказание, исключив выдворение за пределы Российской Федерации.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалоб заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 22 сентября 2023 года в 15 часов 30 минут по адресу: г. Тюмень, ул. Пермякова, д. 43а был установлен гражданин Республики "данные изъяты" Фастуллин Р. ДД.ММ.ГГГГ рождения, который 26 октября 2019 года прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, сроком временного пребывания на 90 суток. С 24 января 2020 года пребывает в Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в нарушение требований ч.ч.1, 2 ст. 5 Федерального закона N 115 - ФЗ, ст. 25.10 Федерального закона РФ от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В ходе судебного разбирательства, при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей районного суда, Фастуллин Р. свою вину в совершении вменяемого ему правонарушения признал, сообщил, что у него имелась жена и ребенок граждане РФ, но они проживают в Новосибирске, с женой разведены, ребенок с ним не проживает, официально не работает.

Таким образом, Фастуллин Р. обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Постановление о привлечении Фастуллина Р. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, порядок привлечения Фастуллина Р. к административной ответственности соблюден.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 3, 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Вместе с тем с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения обжалуемых судебных постановлений в части назначенного наказания.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, а также в ходе производства по делу об административном правонарушении, Фастуллиным Р. представлена справка о заключении контракта о прохождении военной службы. О вступлении контракта в силу объявлено приказом начальника пункта отбора на военную службу по контракту от 07 декабря 2023 года N 260дсп.

Принимая во внимание представленные документы, прихожу к выводу о том, что назначение Фастуллину Р. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, может привести к избыточному ограничению его прав и свобод.

С учетом положений пункта 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 24 октября 2023 года и решение судьи Тюменского областного суда от 31 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Фастуллина Р, подлежат изменению путем исключения указания на назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом того, что в настоящее время Фастуллин Р. содержится в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области, он также подлежит освобождению от содержания в данном учреждении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, постановил:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 24 октября 2023 года и решение судьи Тюменского областного суда от 31 октября 2023 года, вынесенные в отношении Фастуллина Рамиля по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить.

Исключить указание на назначение Фастуллину Рамилю административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области.

В остальной части названные судебные акты оставить без изменения.

Судья Л.В. Феофилова