Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26 января 2024 г. по делу N 16-390/2024

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Тетюев С.В., рассмотрев жалобу Чебыкина Сергея Витальевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 6 Советского района г. Челябинска от 15 сентября 2023 года, решение судьи Советского районного суда г. Челябинска от 23 ноября 2023 года, вынесенные в отношении Чебыкина Сергея Витальевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 6 Советского района г. Челябинска от 15 сентября 2023 года (N 3-267/2023), оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда г. Челябинска от 23 ноября 2023 года (N 12-285/2023), Чебыкин С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, Чебыкин С.В. выражает несогласие с указанными судебными актами, просит их отменить, производство по делу прекратить.

ПАО "Россети Урал" - филиал "Челябэнерго", уведомленное в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ о подаче жалобы, возражения на нее не представило.

Дело об административном правонарушении, истребованное по вышеуказанной жалобе, поступило в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции 27 декабря 2023 года.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 25 апреля 2023 года сотрудниками ОАО "МРСК Урал" - "Челябэнерго" по адресу: "адрес" выявлен факт безучетного потребления электрической энергии физическим лицом Чебыкиным С.В, путем вмешательства в рабочую схему счетчика электрической энергии. В связи с изложенным 13 июня 2023 года составлен акт неучтенного (несанкционированного) потребления электроэнергии (мощности).

23 июня 2023 года должностным лицом отдела полиции в отношении Чебыкина С.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ.

Названные обстоятельства послужили основанием для привлечения мировым судьей Чебыкина С.В. к административной ответственности по названной статье с назначением наказания.

Принимая постановление по делу об административном правонарушении, решение по жалобе на указанное постановление, мировой судья и судья районного суда исходили из того, что событие и состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 КоАП РФ, в действиях Чебыкина С.В. подтверждается совокупностью представленных доказательств.

Между тем при рассмотрении дела судьями не учтено следующее.

Административное правонарушение, предусмотренное статьей 7.19 КоАП РФ "Самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа", относится к административным правонарушениям в области охраны собственности (глава 7 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 КоАП РФ, составляет девяносто календарных дней.

В силу части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения (абзац 3 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Заявление об административном правонарушении поступило в ОП "Советский" УМВД России по г. Челябинску (орган, должностные лица которого уполномочены составлять протокол об административном правонарушении) 15 июня 2023 года (л.д. 13), девяностодневный срок давности привлечения лица к административной ответственности истек 12 сентября 2023 года.

В силу части 1 статьи 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3-5 статьи 29.6 названного Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что днем вынесения постановления следует считать день его составления в полном объеме, а не день оглашения резолютивной части постановления.

Из материалов дела усматривается, что резолютивная часть постановления оглашена мировым судьей 12 сентября 2023 года. Однако мотивированное постановление изготовлено 15 сентября 2023 года.

Таким образом, указанное постановление мирового судьи вынесено по истечении срока давности привлечения Чебыкина С.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ.

Указанным обстоятельствам не дана надлежащая оценка судьей районного суда при рассмотрении жалобы Чебыкина С.В. на постановление мирового судьи.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 6 Советского района г. Челябинска от 15 сентября 2023 года, решение судьи Советского районного суда г. Челябинска от 23 ноября 2023 года, вынесенные в отношении Чебыкина С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ, подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.13-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 6 Советского района г. Челябинска от 15 сентября 2023 года, решение судьи Советского районного суда г. Челябинска от 23 ноября 2023 года, вынесенные в отношении Чебыкина Сергея Витальевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции С.В. Тетюев