Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26 января 2024 г. по делу N 16-463/2024

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Феофилова Л.В., рассмотрев жалобу Переверзевой Анны Евгеньевны, действующей на основании доверенности в интересах Гуревича Анатолия Ефимовича на вступившее в законную силу постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 8 Центрального района г. Челябинска от 11 июля 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении "данные изъяты" Гуревича Анатолия Ефимовича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 8 Центрального района г. Челябинска от 11 июля 2023 года "данные изъяты" Гуревич А.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, защитник Переверзева А.Е. постановление полагает подлежащим отмене.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 15.33.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно протоколу об административном правонарушении, Гуревичу А.Е. вменяется, что он в нарушение пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" в срок до 17 октября 2022 года, "данные изъяты" не предоставил оформленные в установленном порядке достоверные сведения о застрахованных лицах за сентябрь 2022 года (форма СЗВ-М), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

В связи с указанными обстоятельствами "данные изъяты" Гуревич А.Е. постановлением мирового судьи привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В поданной жалобе защитник указывает о ненадлежащем извещении Гуревича А.Е. о времени и месте рассмотрения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении, а также установления и проверки факта явки указанного лица в судебное заседание.

Из материалов дела следует, что мировой судья 11 июля 2023 года рассмотрел настоящее дело в отношении Гуревича А.Е. в его отсутствие.

В постановлении мировым судьей указано, что о месте и времени Гуревич А.Е. извещался надлежащим образом, не явился, о причинах неявки не сообщил.

Из положений частей 1 и 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В материалах дела имеются сведения о направлении Гуревичу А.Е. извещения по адресу: "адрес"

Вместе с тем, в жалобе защитник указывает, что Гуревич А.Е. по указанному адресу не проживает, не имеет к нему никакого отношения, фактически проживает по месту своей регистрации: "адрес" куда уведомление о рассмотрении дела не направлялось. В подтверждение данных доводов с жалобой представлена копия паспорта со сведениями о регистрации Гуревича А.Е. по указанному защитником адресу с 14 ноября 2007 года.

При этом подтверждение, что Гуревич А.Е. проживает по адресу: "адрес" материалы дела не содержат.

Сведения, указанные в протоколе об административном правонарушении, об обратном не свидетельствуют, поскольку объективно ничем не подтверждены. В связи с изложенным, извещение о месте рассмотрения дела об административном правонарушении Гуревича А.Е. по указанному адресу нельзя признать надлежащим извещением.

Сведений об извещении иными способами, предусмотренными статьёй 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела также не содержат. При таких обстоятельствах, при рассмотрении дела Гуревичу А.Е. не были созданы необходимые условия для обеспечения его процессуальных прав, что повлекло нарушение права на судебную защиту.

Допущенное нарушение носит существенный характер, в связи с чем постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем указанный судебный акт подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Седьмом кассационном суде общей юрисдикции настоящей жалобы срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.12-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

постановил:

постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 8 Центрального района г. Челябинска от 11 июля 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении "данные изъяты" Гуревича Анатолия Ефимовича - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Л.В. Феофилова