Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 29 декабря 2023 г. по делу N 16-6099/2023

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Данилкина А.Л., рассмотрев жалобу заместителя начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Челябинской области Шилоносовой Т.Р. на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 6 Курчатовского района г. Челябинска от 13 апреля 2023 года, решение судьи Курчатовского районного суда г. Челябинска от 13 сентября 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении руководителя ликвидационной комиссии ООО "Вымпел" Зырянова Павла Сергеевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 6 Курчатовского района г. Челябинска от 13 апреля 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Курчатовского районного суда г. Челябинска от 13 сентября 2023 года, прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Зырянова П.С. ввиду отсутствия в его действиях события административного правонарушения.

В жалобе заместитель начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Челябинской области выражает несогласие с указанными судебными актами, просит об их отмене и направлении дела на новое рассмотрение.

Зырянов П.С, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ, о подаче жалобы, возражений не представил.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет (часть 5 статьи 14.25 КоАП РФ).

Из представленных материалов следует, что Зырянов П.С. 19 декабря 2022 года обратился с заявлением в МИФНС России N 17 по Челябинской области о ликвидации ООО "Вымпел" и внесением в ЕГРЮЛ сведений о составлении промежуточного ликвидационного баланса по форме "данные изъяты". К заявлению приложено решение единственного учредителя общества об утверждении промежуточного баланса ООО "Вымпел". В ходе проверки документов установлено, что в заявлении указаны неверные паспортные данные заявителя.

Основанием для составления протокола об административном правонарушении по части 5 статьи 14.25 КоАП РФ послужило то, что Зыряновым П.С. представлено с заявление для внесения в ЕГРЮЛ сведений о составлении промежуточного ликвидационного баланса юридического лица ООО "Вымпел", содержащее недостоверные сведения о документе, удостоверяющем личность руководителя ликвидационной комиссии ООО "Вымпел" Зырянова П.С, а также то, что ранее постановлением от 15 сентября 2022 года Зырянов П.С. привлекался к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировой судья пришел к выводу о том, что представленная информация не могла повлечь за собой необоснованную регистрацию составления промежуточного ликвидационного баланса юридического лица, поэтому прекратил производство по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Судья районного суда при проверке дела в порядке статьи 30.6 КоАП РФ с указанными выводами согласился.

Вопреки доводам жалобы об отсутствии оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, постановленные судебные акты отмене либо изменению не подлежат.

Исходя из положений статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Из положений части 2 статьи 30.17 КоАП РФ следует, что изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Из материалов дела не следует, что при рассмотрении дела допущены существенные процессуальные нарушения, которые носили бы фундаментальный, принципиальный характер и повлияли на исход дела. Несогласие с данной судьями оценкой обстоятельств дела и толкованием норм права достаточным основанием для признания судебных актов незаконными и их отмены не является.

С учетом того, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, а существенных нарушений процессуальных норм, влияющих на правильность итоговых выводов, которые могли бы являться основанием для принятия решения в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ о возвращении дела на новое рассмотрение, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.12-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 6 Курчатовского района г. Челябинска от 13 апреля 2023 года, решение судьи Курчатовского районного суда г. Челябинска от 13 сентября 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении руководителя ликвидационной комиссии ООО "Вымпел" Зырянова Павла Сергеевича оставить без изменения, жалобу заместителя начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Челябинской области - без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции А.Л. Данилкина