Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25 января 2024 г. по делу N 8Г-23438/2023[88-921/2024-(88-23520/2023)]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Чаус И.А, судей Чернецовой С.М, Пашкульской Т.Д, рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело N 2-2016/2023 по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу в Надымском районе в интересах группы лиц к акционерному обществу "Ямалкоммунэнерго" в лице филиала в Надымском районе, обществу с ограниченной ответственностью "Янтарное" о возложении обязанности по организации снабжения питьевой водой, соответствующей санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, перерасчете размера платы за предоставленные коммунальные услуги ненадлежащего качества, по кассационной жалобе акционерного общества "Ямалкоммунэнерго" на решение Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 апреля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 августа 2023 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Чернецовой С.М. об обстоятельствах дела и доводах кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу в Надымском районе в интересах группы лиц обратился с иском к АО "Ямалкоммунэнерго" в лице филиала в Надымском районе, ООО "Янтарное" о возложении обязанности по организации снабжения питьевой водой, соответствующей санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, перерасчете размера платы за предоставленные коммунальные услуги ненадлежащего качества.

В обоснование исковых требований указано, что в ходе контрольного (надзорного) мероприятия в целях рассмотрения обращений граждан на неудовлетворительное качество горячей воды, произведен отбор проб питьевой воды (ХВС и ГВС) из разводящей сети (крана в ванной комнате), качество которой не отвечает требованиям СанПин, что является следствием ненадлежащего выполнения ответчиками обязанности по предоставлению коммунальной услуги горячего и холодного водоснабжения гражданам вышеуказанного дома.

Решением Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 апреля 2023 года действия АО "Ямалкоммунэнерго" в Надымском районе и ООО "Янтарное" по предоставлению услуг горячего и холодного водоснабжения признаны противоправными в отношении жителей многоквартирного дома N "данные изъяты"

На АО "Ямалкоммунэнерго" филиал в Надымском районе возложена обязанность поставлять жителям многоквартирного дома N "данные изъяты" горячую и холодную воду, соответствующую санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.

На АО "Ямалкоммунэнерго" филиал в Надымском районе возложена обязанность произвести жителям многоквартирного дома N "данные изъяты" перерасчет за коммунальные услуги (горячую и холодную воду) ненадлежащего качества за период с 29 ноября 2022 по день вступления решения суда в законную силу.

В остальной части исковых требований отказано.

С АО "Ямалкоммунэнерго" взыскана государственная пошлина в бюджет Надымского района в размере 6 000 рублей.

В удовлетворении требований Территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу в Надымском районе к ООО "Янтарное" о возложении обязанности по организации снабжения питьевой водой, соответствующей санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 августа 2023 года вышеуказанное решение отменено и изменено в части.

Изложена резолютивная часть решения в следующей редакции.

"Признать действия АО "Ямалкоммунэнерго" в Надымском районе и действия ООО "Янтарное" по предоставлению услуг холодного водоснабжения ненадлежащего качества противоправными в отношении жителей многоквартирного дома N "данные изъяты" - Ломовцева Андрея Ивановича, Макаровой Татьяны Викторовны, Козяр Людмилы Михайловны, Гаран Ирины Владимировны, Соколовой Виктории Александровны, Мансуровой Ирины Петровны, Глушкова Владимира Ивановича, Кателкина Виктора Романовича, Звонковой Елены Викторовны, Фатыховой Валентины Ивановны, Пуршевой Юлии Руслановны, Степанова Александра Саяновича, Глотовой Юлии Александровны, Давыдовой Елены Николаевны, Метлицкой Юлии Олеговны, Анохиной Татьяны Валерьевны, Дурдыева Артура Рустамовича, Нечаевой Ольги Николаевны, Лепихиной Юлии Евгеньевны, Катюниной Натальи Николаевны, Зайцевой Арины Олеговны, Зубко Ирины Анатольевны, Староверовой Алены Сергеевны, Фильковской Кристины Александровны, Фоминой Марии Александровны, Великодного Ивана Петровича, Полянцевой Нины Александровны, Рекиян Марии Павловны.

Обязать АО "Ямалкоммунэнерго" филиал в Надымском районе поставлять жителям многоквартирного дома N "данные изъяты", в том числе, Ломовцеву Андрею Ивановичу, Макаровой Татьяне Викторовне, Козяр Людмиле Михайловне, Гаран Ирине Владимировне, Соколовой Виктории Александровне, Мансуровой Ирине Петровне, Глушкову Владимиру Ивановичу, Кателкину Виктору Романовичу, Звонковой Елене Викторовне, Фатыховой Валентине Ивановне, Пуршевой Юлии Руслановне, Степанову Александру Саяновичу, Глотовой Юлии Александровне, Давыдовой Елене Николаевне, Метлицкой Юлии Олеговне, Анохиной Татьяне Валерьевне, Дурдыеву Артуру Рустамовичу, Нечаевой Ольге Николаевне, Лепихиной Юлии Евгеньевне, Катюниной Наталье Николаевне, Зайцевой Арине Олеговне, Зубко Ирине Анатольевне, Староверовой Алене Сергеевне, Фильковской Кристине Александровне, Фоминой Марии Александровне, Великодному Ивану Петровичу, Полянцевой Нине Александровне, Рекиян Марии Павловне холодную воду, соответствующую санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.

Обязать АО "Ямалкоммунэнерго" филиал в Надымском районе произвести жителям многоквартирного дома N "данные изъяты" Ломовцеву Андрею Ивановичу, Макаровой Татьяне Викторовне, Козяр Людмиле Михайловне, Гаран Ирине Владимировне, Соколовой Виктории Александровне, Мансуровой Ирине Петровне, Глушкову Владимиру Ивановичу, Кателкину Виктору Романовичу, Звонковой Елене Викторовне, Фатыховой Валентине Ивановне, Пуршевой Юлии Руслановне, Степанову Александру Саяновичу, Глотовой Юлии Александровне, Давыдовой Елене Николаевне, Метлицкой Юлии Олеговне, Анохиной Татьяне Валерьевне, Дурдыеву Артуру Рустамовичу, Нечаевой Ольге Николаевне, Лепихиной Юлии Евгеньевне, Катюниной Наталье Николаевне, Зайцевой Арине Олеговне, Зубко Ирине Анатольевне, Староверовой Алене Сергеевне, Фильковской Кристине Александровне, Фоминой Марии Александровне, Великодному Ивану Петровичу, Полянцевой Нине Александровне, Рекиян Марии Павловне, перерасчет за коммунальные услуги холодную воду ненадлежащего качества в сторону ее уменьшения за период с 23 ноября 2022 года до даты, указанной в акте о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги.

В остальной части исковых требований - отказать.

Взыскать с АО "Ямалкоммунэнерго" государственную пошлину в бюджет Надымского района в размере 6 000 руб."

В кассационной жалобе АО "Ямалкоммунэнерго" просит об отмене вышеуказанных судебных актов, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права. Доводы кассационной жалобы повторяют доводы апелляционной жалобы. Дополнительно указано на то, что суд апелляционной инстанции необоснованно возложил обязанность перерасчета на будущее время, неправильно определилначало течения периода для перерасчета.

Судебная коллегия Седьмого кассационного суда общей юрисдикции установила, что участники процесса надлежащим образом и своевременно извещены о времени и месте судебного разбирательства. Кроме того, информация о слушании по настоящему делу заблаговременно размещена на официальном сайте суда.

В судебное заседание Седьмого кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, не явились, о причинах неявки не сообщали, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. На основании ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно ч.1 ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права, если эти нарушения привели или могли привести к принятию неправильных судебных постановлений.

Обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции находит, что основания для отмены обжалуемых судебных постановлений отсутствуют.

При рассмотрении дела установлено, что 21 ноября 2022 в ТО Управление Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу поступили обращения жителей многоквартирного дома N "данные изъяты" на некачественное водоснабжение, что явилось основанием для проведения в соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31 июля 2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" контрольного (надзорного) мероприятия в виде выездного обследования без взаимодействия с юридическим лицом.

25 ноября 2022 в период с 09.00 до 16.00 и 07 декабря 2022 в период с 08.00 час. до 12.00 час. специалистами ТО Управление Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу совместно со специалистами ФФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в ЯНАО в Надымском районе" произведен отбор проб воды из разводящей сети (кранов в ванных комнатах) в квартирах заявителей для проверки их соответствия нормативным величинам.

Согласно протоколам лабораторных испытаний от 29 ноября 2022, от 08 декабря 2022 и экспертным заключениям филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ямало-Ненецком автономном округе в Надымском районе" от 01 декабря 2022, от 14 декабря 2022, отобранные в пробы воды горячей и холодной воды по химическим показателям не соответствуют п. 75 Главы IV СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", что может свидетельствовать об угрозе причинения вреда и может привести к возникновению заболеваний.

Управляющей организацией по отношению к жилому многоквартирному дому N "данные изъяты" является ООО "Янтарное".

Ресурс снабжающей организацией, осуществляющей поставку воды в многоквартирный жилой дом N "данные изъяты", является АО "Ямалкоммунэнерго" филиал в Надымском районе, который отвечает за качество воды на границе эксплуатационной ответственности и перед подачей ее в распределительную сеть.

Разрешая требования, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст. 154, 156, 157, 158, 166, 169 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства от 6 мая 2011 N 354, разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума от 27 июня 2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", и исходил из того, что ответчиками допущено нарушение качества предоставляемой услуги. Поставляемая в жилые помещения многоквартирного дома вода не соответствует требованиям СанПин. Следовательно, на ответчиков должна быть возложена обязанность произвести перерасчет платы за коммунальную услугу в сторону уменьшения до момента вступления в законную силу решения суда.

С вышеизложенными выводами суда первой инстанции суд апелляционной инстанции согласился частично.

Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в иске к ООО "Янтарное", суд апелляционной инстанции указал на то, что в жилой многоквартирный дом АО "Ямалкоммунэнерго" поставляется только холодная питьевая вода, которая на месте подогревается и по внутридомовой системе доводится до потребителей. Качество воды не соответствует по химическим показателям, претензии к температуре подогретой воды, отсутствуют.

Изменяя судебный акт первой инстанции, суд апелляционной инстанции указал, что оснований для принятия решения в отношении всех жителей многоквартирного дома N "данные изъяты", не имелось, поскольку исковые требования были заявлены в отношении ограниченного круга лиц - 28 граждан, обратившихся с такими заявлениями, а период перерасчета платы за коммунальные услуги - холодную (питьевую) воду ненадлежащего качества в сторону ее уменьшения следует определить с 23 ноября 2022 до даты, указанной в акте о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги, в соответствии с п.п. 111 и 112 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 N 354.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами суда первой инстанции в той части, с которыми согласился суд апелляционной инстанции, а также с выводами суда апелляционной инстанции, изложенными в обжалуемом судебном постановлении, поскольку они являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на верном применении норм материального права, на представленных сторонами доказательствах, которым судом по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дана надлежащая оценка.

Поскольку апелляционное определение в части отказа в удовлетворении исковых требований к ООО "Янтарное" не обжалуется сторонами, его законность и обоснованность в силу ч. 1 ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предметом проверки судебной коллегии Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, не является. Оснований для выхода за пределы доводов кассационной жалобы не имеется.

Доводы кассационной жалобы о недоказанности вины АО "Ямалкоммунэнерго" в предоставлении некачественной услуги по поставке холодной воды, не могут являться основанием к отмене оспариваемых судебных актов, поскольку являлись предметом оценки судов.

Так, одним из требований, предъявляемых к суду при рассмотрении дела, является требование об оценке доказательств. В соответствии с ч. 3 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Приведенные требования закона судами соблюдены. Разрешая спор, суды нижестоящих инстанций, тщательно исследовали представленные доказательства, на основании которых установили фактические обстоятельства дела, свидетельствующие о том, что на АО "Ямалкоммунэнерго" следует возложить обязанность поставлять жителям холодную воду, соответствующую санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, а также произвести перерасчет за коммунальные услуги.

Доводы кассационной жалобы направлены на оспаривание перечисленных выше выводов судов двух инстанций относительно установленных фактических обстоятельств дела.

Несогласие с результатами оценки доказательств, произведенной судом, не подпадает под приведенный в ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исчерпывающий перечень оснований к пересмотру вступивших в законную силу судебных постановлений.

Доводы кассационной жалобы о том, что судом апелляционной инстанции неверно определен период перерасчета, являются несостоятельными.

Согласно п. 111 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утв. Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 N 354 датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, являются: а) дата и время обнаружения исполнителем факта нарушения качества коммунальной услуги всем или части потребителей, указанные исполнителем в журнале учета таких фактов (п.п. 104, 107 настоящих Правил); б) дата и время доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы сообщения о факте нарушения качества коммунальной услуги, указанные исполнителем в журнале регистрации сообщений потребителей, если в ходе проведенной в соответствии с настоящим разделом проверки такой факт будет подтвержден, в том числе по результатам проведенной экспертизы (п. 108 Правил); в) дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы коллективным (общедомовым), общим (квартирным), индивидуальным прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и используется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о единстве измерений, если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения; г) дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы в акте проверки качества предоставляемых коммунальных услуг, составленном потребителем в соответствии с п. 110(1) Правил, в случае если нарушение качества было подтверждено в ходе проверки факта нарушения качества коммунальной услуги или в результате проведения экспертизы качества коммунальной услуги.

Согласно п. 112 Правил, период нарушения качества коммунальной слуги считается оконченным: а) с даты и времени установления исполнителем факта возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества всем потребителям, указанных исполнителем в соответствии с п. 104 Правил в журнале регистрации таких фактов; б) с даты и времени доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы исполнителя сообщения о возобновлении предоставления ему коммунальной услуги надлежащего качества; в) с даты и времени, указанных в акте о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги, составленном в соответствии с п. 113 Правил; г) с даты и времени возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества, которые зафиксированы коллективным (общедомовым), общим (квартирным), индивидуальным прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и используется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о единстве измерений, если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения.

При рассмотрении дела было установлено, что жители многоквартирного дома обратились с заявлением в ТО Управление Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу на некачественное водоснабжение 21 ноября 2022. Данный факт в последующем был подтвержден экспертными исследованиями. Кроме того, в соответствии с Протоколом лабораторных исследований N 1554 от 14 марта 2022 в питьевой воде, отобранной по адресу: г. Надым, ул. Топчева, "данные изъяты" до разводящей сети здания также выявлено несоответствие СанПиН. Решением Надымского городского суда от 11 ноября 2015 действия ответчика по предоставлению услуг горячего и холодного водоснабжения признаны противоправными, и АО "Ямалкоммунэнерго" обязан поставлять воду надлежащего качества всем жителям города Надыма.

В соответствии с Протоколом лабораторных исследований N 1554 от 14 марта 2022 в питьевой воде, отобранной по месту: г. Надым, общежитие по ул. Топчева, д. "данные изъяты", до разводящей сети здания, выявлено превышение содержания показателей: марганец, железо, что не соответствует требованиям таблицы 3.3, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

АО "Ямалкоммунэнерго" не представлено доказательств исполнения возложенной на него обязанности в порядке, указанном в п. 112 Правил N 354.

С учетом вышеуказанных фактических обстоятельств дела, период для перерасчета, определенный судом апелляционной инстанции не противоречит положениям п.п. 11, 112 Правил N 354.

Ссылка на иную судебную практику не может быть принята во внимание, поскольку не имеется преюдициального значения в силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы на содержат на нарушения нарушения норм материального или процессуального права, допущенные судами, повлиявшие на исход дела, а выражает несогласие с выводами судов в части оценки установленных обстоятельств дела, что в соответствии со ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не может являться основанием для пересмотра в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных постановлений.

Согласно положениям ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции наделен ограниченными полномочиями по проверке судебных актов нижестоящих инстанций - имеет право оценивать лишь правильность применения нижестоящими судами норм материального и процессуального права, однако не полномочен при этом непосредственно переходить к исследованию доказательств и переоценке установленных на их основании фактических обстоятельств.

Принятые по делу решение суда первой инстанции, с учетом апелляционного определения и определение апелляционной инстанции вынесены на основании правильно определенных юридически значимых обстоятельств, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, вследствие чего основания для их отмены отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 апреля 2023 года, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 августа 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 августа 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу акционерного общества "Ямалкоммунэнерго" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи