Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 23 января 2024 г. по делу N 8Г-23795/2023[88-1297/2024-(88-23908/2023)]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Давыдовой Т.И.

судей Шушкевич О.В, Грудновой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2020/2023 по иску Ереминой Тамары Александровны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда, по кассационной жалобе Ереминой Тамары Александровны на решение Первоуральского городского суда Свердловской области от 24 июля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 19 октября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Шушкевич О.В. об обстоятельствах дела, принятых судебных актах, доводах кассационной жалобы, пояснения представителя истца Ереминой Т.А. - Скоробогатова В.М, участвовавшего в судебном заседании посредством видеоконференц-связи при содействии Первоуральского городского суда Свердловской области, поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Еремина Т.А. обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее - ОСФР по Свердловской области), с учетом уточнения о перерасчете пенсии по старости, начиная с 01 ноября 1994 года с учетом индексации; взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами с 01 января 2022 года по 10 мая 2023 года в размере 2 725 руб. 73 коп.; перерасчете размера страховой пенсии по "нестраховым" периодам до 01 января 2015 года с учетом индексации, начиная с 30 августа 2017 года; компенсации морального вреда в размере 1 000 000 руб.

В обоснование иска указала на то, что с 01 ноября 1994 года является получателем пенсии по старости, размер пенсии составляет 16 667 руб. 96 коп. 19 апреля 2023 года она обратилась в ОСФР по Свердловской области с заявлением о выплате недоначисленной пенсии. ОСФР по Свердловской области направлен запрос в АО "Первоуральский новотрубный завод" г. Первоуральска о заработной плате за период с 01 января 1987 года по 31 декабря 1993 года. После чего выбран наиболее выгодный вариант заработной платы для перерасчета пенсии с 01 сентября 1987 года по 31 августа 1992 года. Произведен перерасчет, после чего размер пенсии с 01 мая 2023 года составил 19 215 руб. 32 коп. Также в ходе проверки выявлено, что ей выгоден перерасчет размера страховой пенсии за периоды до 01 января 2015 года по "нестраховым" периодам. Указала, что при выходе на пенсию были представлены все необходимые документы для назначения пенсии, однако пенсионный орган не выполнил возложенные на него обязанности, ей не были даны разъяснения о необходимости предоставления дополнительных документов, необходимые документы не были самостоятельно запрошены пенсионным органом, чем нарушено ее право на достойное пенсионное обеспечение.

Решением Первоуральского городского суда Свердловской области от 24 июля 2023 года исковые требования Ереминой Т.А. к ОСФР по Свердловской области оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Свердловского областного суда от 19 октября 2023 года решение Первоуральского городского суда Свердловской области от 24 июля 2023 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Ереминой Т.А. - без удовлетворения.

В кассационной жалобе Еремина Т.А. просит отменить судебные акты ввиду их незаконности. Указывает на то, что судами необоснованно отказано в удовлетворении исковых требований о перерасчете пенсии с учетом "нестраховых" периодов без доказательств того, что указанный перерасчет был фактически осуществлен по заявлению от 29 августа 2017 года. Такие доказательства отсутствуют в пенсионном деле. Обращает внимание, что вместе с заявлением о назначении пенсии она предоставила справки за период с 01 января 1973 года по 31 декабря 1993 года из Первоуральского новотрубного завода. Указанные справки должны быть отражены в заявлении в графе "Прилагаемые документы", однако указанные графы с прилагаемыми к заявлению документами не заполнены. Считает отказ в удовлетворении требований о перерасчете размера страховой части пенсии по старости, начиная с 01 ноября 1994 года с учетом индексации неправомерным.

В возражениях на кассационную жалобу ОСФР по Свердловской области просит оставить принятые судебные акты без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Истец Еремина Т.А, представитель ответчика ОСФР по Свердловской области в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии со статьями 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что оснований, предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения судебных актов не имеется.

Судами установлено и из материалов дела следует, что Ереминой Т.А. с 01 ноября 1994 года назначена пенсия по выслуге лет в соответствии со статьей 80 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР". Продолжительность страхового стажа составила 29 лет 04 месяца 01 день. Периоды работы по трудовой книжке учтены в полном объеме (не включенных в стаж периодов работы не имеется).

Согласно копии пенсионного дела N 169134 расчет размера пенсии Ереминой Т.А. произведен с учетом среднемесячного заработка 199 173 руб. 33 коп. за 12 месяцев с 01 ноября 1993 года по 31 октября 1994 года (с учетом коэффициентов осовременивания - 317 548 руб.) по справке от 08 ноября 1994 года N 502. Пенсия определена в максимальном размере 123 571 руб. (минимальный размер пенсии 41 190 руб. 24 коп. х 3).

С 01 января 2002 года расчет размера пенсии Ереминой Т.А. осуществлен по нормам Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с учетом отношения среднемесячного заработка за вышеуказанный период к среднемесячной заработной плате по стране в размере 1, 076 при максимально установленном отношении 1, 2 (пункт 3 статьи 30 названного закона).

29 августа 2017 года Еремина Т.А. обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом замены периодов работы нестраховыми периодами, приложив свидетельства о рождении детей, 13 марта 1970 года рождения и 11 апреля 1971 года рождения.

Распоряжением от 04 сентября 2017 года N 1430169/17 Ереминой Т.А. произведен перерасчет страховой пенсии по старости с 01 сентября 2017 года, учтен коэффициент по нестраховым периодам в размере 8, 1. Размер пенсии после произведенного перерасчета составил 11 317 руб. 58 коп, что подтверждается указанным распоряжением, приобщенным к материалам дела, и соответствующими расчетами (96-113 т. 1).

Также судами установлено, что в рамках оказания содействия в получении иных данных о заработной плате для выбора наиболее выгодного варианта пенсионного обеспечения ответчиком был направлен запрос об истребовании справки о заработной плате за период работы с 01 января 1973 года по 31 октября 1993 года в АО "Первоуральский новотрубный завод". Справка о заработной плате поступила в пенсионный орган 31 марта 2023 года, отношение среднемесячной заработной платы Ереминой Т.А. к среднемесячной заработной плате по стране за период с 01 сентября 1987 года по 31 августа 1992 года составило 1, 165 (наиболее выгодный вариант).

С учетом вновь поступившей справки произведен перерасчет размера страховой пенсии Ереминой Т.А. с 01 января 2022 года без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии в соответствии с частью 7.2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (введенной Федеральным законом от 26 мая 2021 года N 153-ФЗ, вступившим в законную силу с 01 января 2022 года).

В результате произведенного перерасчета размер пенсии Ереминой Т.А. составил: с 01 января 2022 года - 16 667 руб. 96 коп, с 01 июня 2022 года - 18 335 руб. 13 коп, с 01 января 2023 года - 19 215 руб. 32 коп.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Ереминой Т.А. о перерасчете пенсии, начиная с 01 ноября 1994 года с учетом индексации; перерасчете размера страховой пенсии по "нестраховым" периодам до 01 января 2015 года с учетом индексации, начиная с 30 августа 2017 года, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федерального закона "О страховых пенсиях", принимая во внимание пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, пришел к выводу о том, что пенсионный орган в полном объеме выполнил возложенные на него законом обязанности по реализации права истца на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отказав в удовлетворении исковых требований о перерасчете пенсии, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 151, 395, 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", пункта 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", учитывая, что спорные правоотношения не допускают взыскания указанных денежных сумм, признал данные требования неподлежащими удовлетворению.

Проверяя законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

При этом, отклоняя доводы жалобы истца о том, что на основании поданного заявления от 29 августа 2017 года перерасчет ответчиком не был произведен, суд апелляционной инстанции отметил, что периоды ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет с 13 марта 1970 года по 12 сентября 1971 года (ребенок 13 марта 1970 года рождения) и с 11 апреля 1971 года по 10 октября 1972 года (ребенок 11 апреля 1971 года рождения) полностью совпадают с периодами работы Ереминой Т.А. по трудовой книжке, однако, учет указанных периодов для расчета размера пенсии в соответствии с частью 12 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" является для истца наиболее выгодным, при осуществлении перерасчета на основании заявления от 29 августа 2017 года размер пенсии Ереминой Т.А. с 01 сентября 2017 года составил 11 317 руб. 58 коп.

Также суд апелляционной инстанции отклонил доводы истца о необоснованном отказе в перерасчете пенсии начиная с 01 ноября 1994 года по справке о заработной плате за период с 01 января 1973 года по 31 декабря 1993 года, поскольку такой перерасчет произведен истцу ответчиком в рамках оказания содействия в получении дополнительных документов, не учтенных при назначении пенсии, для чего ответчиком истребованы и получены сведения о заработной плате истца за период с 01 января 1973 года по 31 декабря 1993 года, выбран наиболее выгодный вариант заработной платы для перерасчета пенсии, а именно с 01 сентября 1987 года по 31 августа 1992 года, за указанный период отношение среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации составило 1, 165, соответствующий перерасчет произведен с 01 января 2022 года с учетом положений части 7.2 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Доводы истца о том, что при обращении с заявлением о назначении пенсии 09 ноября 1994 года Ереминой Т.А. были представлены сведения о заработной плате за период с 01 января 1973 года по 31 декабря 1993 года, суд апелляционной инстанции признал несостоятельными, поскольку они не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции находит выводы судов первой и апелляционной инстанций основанными на правильном применении и толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения, соответствующими фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций, исследовав представленные доказательства, проверив расчеты стажа и назначенной истцу пенсии, пришли к верному выводу о том, что размер выплачиваемой истцу пенсии исчислен в соответствии с требованиями действующего законодательства, по наиболее выгодному для нее варианту учета заработной платы, с применением части 12 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях", не установив при этом оснований для возложения на ответчика обязанности по перерасчету пенсии со дня ее назначения.

Изучение материалов дела показывает, что юридически значимые обстоятельства судами установлены верно, представленным сторонами доказательствам дана верная правовая оценка, оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств судебная коллегия не находит.

Доводы кассационной жалобы о том, что судами необоснованно отказано в удовлетворении исковых требований о перерасчете пенсии с учетом "нестраховых" периодов без доказательств того, что указанный перерасчет был фактически осуществлен по заявлению от 29 августа 2017 года, являются несостоятельными и опровергаются материалами дела.

Доводы истца о том, что ей необоснованно отказано в перерасчете размера пенсии по заработной плате начиная с 01 ноября 1994 года с учетом индексации, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и обоснованно отклонены. Оснований не согласиться с выводами судов нижестоящих инстанций в указанной части судебная коллегия не находит.

Статьей 118 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего в период назначения истцу пенсии, было предусмотрено, что пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 119 данного закона. Днем обращения за пенсией считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами. При направлении заявления и документов по почте, днем обращения считается дата их отправления. В случаях, когда к заявлению приложены не все необходимые для назначения пенсии документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если они будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления.

В соответствии со статьями 106 и 107 названного закона назначенная пенсия могла быть пересчитана в случае увеличения продолжительности стажа или заработной платы, при этом перерасчет пенсии производился по заявлению пенсионера с приложением необходимых для перерасчета пенсии документов.

Положениями Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего с 01 января 2002 года по 31 декабря 2014 года, и Федерального закона "О страховых пенсиях", действующего с 01 января 2015 года также предусмотрено, что перерасчет размера пенсии носит заявительный характер, за исключением введенного Федеральным законом от 26 мая 2021 года N 153-ФЗ с 01 января 2022 года порядка.

Так, названным законом статья 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" дополнена частью 7.2, согласно которой в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 данного закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 данного закона.

Таким образом, поскольку с заявлением о перерасчете пенсии из иного варианта заработка после назначения пенсии истец не обращалась, сведений о заработной плате не представляла, что не оспаривала в ходе судебного разбирательства, не установлена судами и обязанность пенсионного органа в соответствии с действовавшим в период назначения пенсии законодательством осуществлять самостоятельный сбор документов для назначения гражданам пенсии, у судов не имелось оснований для удовлетворения требований Ереминой Т.А. о перерасчете размера пенсии начиная с 01 ноября 1994 года.

Ссылка истца на то, что представленные при назначении пенсии документы не отражены в заявлении в графе "Прилагаемые документы", не опровергают выводов судов нижестоящих инстанций, доказательств представления в пенсионный орган иных сведений о заработной плате, кроме справки о заработной плате за период с 01 ноября 1993 года по 31 октября 1994 года, суду не представлено.

Следует также отметить, что пенсия, исчисленная из заработной платы за период с 01 ноября 1993 года по 31 октября 1994 года, в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" была определена истцу в максимальном размере, следовательно, представление справки о заработной плате за иной период, в том числе за период с 01 сентября 1987 года по 31 августа 1992 года не могло повлиять на размер пенсии со дня ее назначения, а впоследствии справки о заработной плате за иные периоды истцом в пенсионный орган не представлялись.

Разрешая ходатайство истца о приобщении к материалам дела копии заявления от 25 октября 2023 года в пенсионный орган о перерасчете пенсии по иным основаниям и ответа от 31 октября 2023 года об отказе в предоставлении государственной услуги, судебная коллегия отказывает в его удовлетворении, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются. Кроме того, указанные документы приходятся на период после рассмотрения дела судами первой и апелляционной инстанций.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что принятые по делу судебные постановления вынесены на основании правильно установленных юридически значимых обстоятельств, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, вследствие чего основания для их отмены по доводам кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Первоуральского городского суда Свердловской области от 24 июля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 19 октября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Ереминой Тамары Александровны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи