Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 03 ноября 2023 г. по делу N 16-4932/2023

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу Соенко З.Е., на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 91 Адлерского внутригородского района г. Сочи Краснодарского края от 22 февраля 2023 года и решение судьи Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 30 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ООО "Новая фабрика" Соенко Зинаиды Евгеньевны,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 91 Адлерского района г. Сочи от 22.02.2023 г. должностное лицо ООО "Новая Фабрика" Соенко З.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год.

Решением судьи Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 30 мая 2023 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, Соенко З.Е. выражает несогласие с вынесенными актами, считая их незаконными.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривается административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения.

Как следует из материалов дела, постановлением начальника МИФНС России N по "адрес" ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N должностное лицо ООО "Новая Фабрика" ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении N08-16/739 от 24 января 2023 года, Соенко З.Е не предоставила в регистрирующий достоверные сведения об адресе места нахождения юридического лица для включения в Единый государственный реестр юридических лиц, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

С выводами мирового судьи согласился судья районного суда.

Считаю, что с вынесенными судебными актами согласиться нельзя.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В своей жалобе ФИО1 указывает, что при получении соответствующего требования, она направила достоверные сведения об адресе места нахождения юридического лица в регистрирующий орган через сервис, ее обращения были зарегистрированы под номерами N от ДД.ММ.ГГГГ, 34177 от ДД.ММ.ГГГГ, 35254 от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетами об отправлении. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что повторного правонарушения не совершалось.

Этим обстоятельствам оценка судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица не дана.

Таким образом, выводы судей о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ является преждевременными.

Учитывая, что допущенные судьями при рассмотрении дела об административном правонарушения являются существенными, они повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела. Обстоятельства, имеющие значение для правильного его разрешения, выяснены не были, в связи с чем, решение судьи Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 30 мая 2023 года законным признать нельзя.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку такие нарушения были допущены, решение судьи Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 30 мая 2023 года подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение жалобы Соенко З.Е. на постановление мирового судьи судебного участка N 91 Адлерского района г. Сочи от 22 февраля 2023 года.

При новом рассмотрении данного дела судье районного суда следует принять меры к полному, всестороннему и объективному выяснению всех обстоятельств, имеющих значение для дела, предоставить лицу, в отношении которого ведется производство по делу, возможность реализации предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных прав, и, в зависимости от установленного, вынести решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Также при новом рассмотрении судье необходимо учесть изложенное, обратить внимание, в том числе, и на доводы, приведенные в жалобе, адресованной в кассационный суд, и принять решение в строгом соответствии с требованиями КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

решение судьи Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 30 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ООО "Новая фабрика" Соенко Зинаиды Евгеньевны, отменить.

Направить данное дело об административном правонарушении в Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края на новое рассмотрение.

Судья Д.В. Монмарь