Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 17 января 2024 г. по делу N 16-604/2024

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Русаков А.Е., рассмотрев жалобу Репещука А.С. на вступившие в законную силу постановление инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Белоглинскому району от 28 февраля 2022 года, решение судьи Белоглинского районного суда Краснодарского края от 24 января 2023 года, решение судьи Краснодарского краевого суда от 06 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Репещука А.С.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Белоглинскому району N 18810223210300000296 от 28 февраля 2022 года Репещук А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Определением судьи Белоглинского районного суда Краснодарского края от 05 октября 2022 года Репещуку А.С. отказано в восстановлении срока для обжалования постановления инспектора ДПС ГИБДД от 28 февраля 2022 года.

Решением судьи Краснодарского краевого суда от 05 декабря 2022 года определение судьи Белоглинского районного суда Краснодарского края от 05 октября 2022 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Белоглинский районный суд Краснодарского края.

Решением судьи Белоглинского районного суда Краснодарского края от 24 января 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Краснодарского краевого суда от 06 марта 2023 года, постановление инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Белоглинскому району от 28 февраля 2022 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, Репещук А.С. просит отменить состоявшиеся в отношении него по настоящему делу акты, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

ФИО2 уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче жалобы на указанные выше акты, в установленный срок возражения не представил.

На основании части 2 статьи 30.16 указанного Кодекса, в интересах законности, судья полагает необходимым проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы в постановлении приведены в редакции, действовавшей на момент обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Репещука А.С. к административной ответственности) установлена ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 00 минут на "адрес" в "адрес" края водитель Репещук А.С, управляя транспортным средством "Тойота RAV-4", государственный регистрационный знак N, не выполнил требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству "Киа Спектра", государственный регистрационный знак N, под управлением ФИО2, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестка, в результате чего произошло дорожно-транспортное происшествие.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Репещука А.С. к административной ответственности, предусмотренной указанной выше нормой и назначении ему административного наказания.

Судьи Белоглинского районного суда Краснодарского края и Краснодарского краевого суда при рассмотрении жалоб Репещука А.С, поданных в порядке статей 30.1 - 30.2, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на указанное постановление, признали выводы должностного лица законными и обоснованными.

Между тем, решение судьи Краснодарского краевого суда от 06 марта 2023 года законным и обоснованным признать нельзя.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязанность суда по созданию на всех стадиях административного судопроизводства равных условий для осуществления сторонами принадлежащих им процессуальных прав.

В соответствии со статьей 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с данным Кодексом (части 1 и 2).

В силу части 3 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что определением судьи Краснодарского краевого суда от 16 февраля 2023 года рассмотрение жалобы Репещука А.С. назначено на 06 марта 14 часов 25 минут. 06 марта 2023 года жалоба Репещука А.С. была рассмотрена по существу без участия потерпевшего ФИО2

На основании пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Таким образом, ФИО2 является в соответствии с частью 1 статьи 25.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях потерпевшим по делу лицом, однако право ФИО2 на полноправное участие в деле об административном правонарушении судьей краевого суда обеспечено не было.

Как усматривается из материалов административного дела, потерпевший ФИО2 не был уведомлен о дне рассмотрения дела в краевом суде, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие извещение ФИО2 о дате и времени судебного рассмотрения.

Сведения о том, что судьей краевого суда предпринимались попытки выяснить причины неявки в судебное заседание потерпевшего и известить его по месту жительства, с помощью телефонограммы по номеру, указанному в деле в материалах дела на л.д. 22, отсутствуют.

Допущенное судьей краевого суда нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, касающееся обеспечения прав участников производства по делу об административном правонарушении на участие в рассмотрении дела, является существенным, имеет фундаментальный, принципиальный характер, повлияло на исход дела и привело к неправильному его разрешению.

Таким образом, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело рассмотрено судьей краевого суда в отсутствие потерпевшего ФИО2, который не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

По смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания (абзац 8 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

При таких обстоятельствах решение судьи Краснодарского краевого суда от 06 марта 2023 года, вынесенное в отношении Репещука А.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело - возвращению в Краснодарский краевой суд на новое рассмотрение жалобы Репещука А.С. на решение судьи Белоглинского районного суда Краснодарского края от 24 января 2023 года.

При новом рассмотрении данного дела судье краевого суда следует принять меры к полному, всестороннему и объективному выяснению всех обстоятельств, имеющих значение для дела, предоставить участникам производства по делу возможность реализации предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных прав.

Учитывая, что решение судьи краевого суда подлежит отмене, приведенные в жалобе доводы рассмотрению не подлежат, поскольку оспариваемый судебный акт вступившим в законную силу признать нельзя и указанные в жалобе доводы подлежат проверке судьей краевого суда.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

жалобу Репещука А.С. удовлетворить частично.

Решение судьи Краснодарского краевого суда от 06 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Репещука А.С. отменить.

Направить данное дело об административном правонарушении в Краснодарский краевой суд на новое рассмотрение жалобы Репещука А.С. на решение судьи Белоглинского районного суда Краснодарского края от 24 января 2023 года.

Судья Четвертого кассационного

суда общей юрисдикции А.Е. Русаков