Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 09 февраля 2024 г. по делу N 16-620/2024

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Русаков А.Е., рассмотрев протест исполняющего обязанности прокурора Республики Адыгея ФИО2 на вступившее в законную силу определение судьи Верховного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Главы КФХ Пшиканокова Д.Т. (далее ИП Глава КФХ Пшиканоков Д.Т.)

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отдела земельного надзора Южного межрегионального Управления Россельхознадзора N от 29 марта 2022 года ИП Глава КФХ Пшиканоков Д.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Решением судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 30 июня 2023 года постановление заместителя начальника отдела земельного надзора Южного межрегионального Управления Россельхознадзора от 29 марта 2022 года отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Не согласившись с решением судьи городского суда от 30 июня 2023 года, заместителем прокурора Майкопского района Республики Адыгея подан протест на указанное решение.

Определением судьи Верховного суда Республики Адыгея от 26 сентября 2023 года протест заместителя прокурора Майкопского района Республики Адыгея снят с рассмотрения. Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП Главы КФХ Пшиканокова Д.А. возвращены в Майкопский городской суд Республики Адыгея для исправления описки.

Определением судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 30 октября 2023 года исправлена допущенная в решении Майкопского городского суда от 30 июня 2023 года описка, резолютивная часть решения дополнена абзацем следующего содержания: "Восстановить процессуальный срок на обжалование постановления заместителя начальника земельного надзора Южного межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору N/-202790003 от ДД.ММ.ГГГГ года"

В протесте, поданном в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, исполняющий обязанности прокурора Республики Адыгея ФИО2 просит отменить определение судьи Верховного суда Республики Адыгея от 26 сентября 2023 года, которым протест заместителя прокурора Майкопского района Республики Адыгея снят с рассмотрения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

ДД.ММ.ГГГГ в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции поступило заявление прокурора Республики Адыгея ФИО4 об отзыве принесенного протеста.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и заявления об отзыве протеста заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Право лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на обжалование вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов предусмотрено статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанное лицо и иные лица, перечисленные в названной статье, пользуются данным правом по своему усмотрению и в случае подачи жалобы (принесения протеста прокурором) на соответствующие вступившие в законную силу акты по делу об административном правонарушении также наделены правом заявить впоследствии отказ от этой жалобы (протеста).

Пределы и сроки рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов определены статьей 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений данной нормы, пересмотр постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, возможен только по жалобе лиц, указанных в статье 30.12 названного Кодекса, или по протесту прокурора. При отсутствии такого основания (жалобы или протеста) состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты пересмотру не подлежат.

В соответствии с положениями главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях после рассмотрения дела об административном правонарушении пересмотр вынесенных постановлений осуществляется, в том числе по инициативе прокурора, который в силу положении пункта 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле. Факт принесения протеста на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, протеста, влечет необходимость рассмотрения протеста судьей.

Согласно пункту 33.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если в ходе подготовки к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении или при рассмотрении такой жалобы лицом, подавшим жалобу будет заявлено ходатайство об отказе от жалобы, судье следует обсудить указанное ходатайство и в случае его удовлетворения вынести определение о прекращении производства по жалобе. Указанный порядок распространяется и на протест, принесенный прокурором.

Учитывая, что заявление об отказе от протеста на судебный акт, поступило до рассмотрения протеста по существу, а отказ от протеста является правом лица, его подавшего, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, производство по протесту исполняющего обязанности прокурора Республики Адыгея подлежит прекращению.

При отказе от принесенного протеста отпадают процессуальные основания, послужившие поводом к возбуждению соответствующей судебной процедуры. Судье не предоставлено право осуществлять пересмотр постановлений по делам об административных правонарушениях и (или) решений, принятых по результатам рассмотрения жалобы, протеста по собственной инициативе, в связи с чем возможность дальнейшего рассмотрения протеста, принесенного прокурором, исключается.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определил:

заявление прокурора Республики Адыгея ФИО4 удовлетворить.

Производство по протесту исполняющего обязанности прокурора Республики Адыгея ФИО2 на вступившее в законную силу определение судьи Верховного суда Республики Адыгея от 26 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Главы КФХ Пшиканокова Д.Т. прекратить.

Протест с приложением возвратить заявителю без рассмотрения по существу, материалы дела в Майкопский городской суд Республики Адыгея.

Судья Четвертого кассационного

суда общей юрисдикции А.Е. Русаков