Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 29 января 2024 г. по делу N 16-640/2024

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Карасова Н.Х., рассмотрев жалобу защитника Полянского Р.В., действующего в интересах Аннаниязова А.Д., на вступившие в законную силу постановление судьи Урюпинского городского суда Волгоградской области от 16 августа 2023 года и решение судьи Волгоградского областного суда от 01 сентября 2023 года, вынесенные в отношении Аннаниязова Азата Джумагельдиевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Урюпинского городского суда Волгоградской области от 16 августа 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Волгоградского областного суда от 01 сентября 2023 года, гражданин Туркменистана Аннаниязов А.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, заявитель просит отменить состоявшиеся в отношении Аннаниязова А.Д. по настоящему делу об административном правонарушении судебные акты, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы в настоящем постановлении приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения гражданина Туркменистана Аннаниязова А.Д. к административной ответственности) установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ), законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток (пункты 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 15 августа 2022 года в 20 часов 50 минут по адресу: Волгоградская область, г.Урюпинска, пер. Ульяновский, д. 30, был выявлен гражданин Туркменистана Аннаниязов А.Д, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, уклонившись от выезда, по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации, а именно: Аннаниязов А.Д. прибыл на территорию Российской 04 ноября 2022 года со сроком пребывания до 08 ноября 2022 года, после окончания срока временного пребывания в нарушение пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ территорию Российской Федерации не покинул, незаконно пребывает в Российской Федерации.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.2), объяснениями Аннаниязова А.Д. (л.д.3), копией паспорта гражданина Туркменистана (л.д.9), миграционной картой (л.д.9), сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д.13-16) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия Аннаниязова А.Д. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и миграционного законодательства.

Вопреки утверждениям заявителя, выводы о виновности гражданина Туркменистана Аннаниязова А.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изложенные в обжалуемых судебных актах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании, не согласиться с которыми оснований не имеется.

Из материалов дела усматривается, что Аннаниязову А.Д. была выдана деловая виза 03 ноября 2022 года (л.д.10). Согласно миграционной карте он въехал на территорию Российской Федерации 04 ноября 2022 года со сроком пребывания до 08 ноября 2022 года (л.д.9). Вместе с тем, после истечения указанного срока Аннаниязов А.Д. территорию Российской Федерации не покинул, мер к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не принял, незаконно пребывал на территории Российской Федерации, демонстрируя тем самым пренебрежительное отношение к законам и правопорядку Российской Федерации.

Ошибочное указание в постановлении судьи городского суда на срок пребывания Аннаниязова А.Д. по визе "до 15 января 2023 года" вместо "до 8 ноября 2022 года", не является существенным нарушением и не может служить основанием к отмене состоявшихся по делу актов.

Доводы поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции жалобы не ставят под сомнение наличие в действиях Аннаниязова А.Д. объективной стороны состава вменяемого административного правонарушения. Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок давности и порядок привлечения Аннаниязова А.Д. к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено названному лицу в пределах санкции вменяемого правонарушения.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов по доводам жалобы не установлено.

Вместе с тем, довод жалобы защитника в части указания времени совершения административного правонарушения нахожу заслуживающим внимание.

Так, в протоколах о доставлении и об административном задержании Аннаниязова А.Д. время доставления и задержания приведено как 20 часов 50 минут 15 августа 2023 года (л.д.18, 19), а согласно протоколу об административном правонарушении (л.д.2) и пояснениям должностного лица в судебном заседании временем совершения правонарушения является 22 часа 50 минут 15 августа 2023 года.

Однако, Аннаниязов А.Д. не мог совершить административное правонарушение позже указанного в протоколах о доставлении и задержании времени.

Поэтому судьям Урюпинского городского суда Волгоградской области и Волгоградского областного суда надлежало указать время совершения правонарушения - " в 20 часов 50 минут 15 августа 2023 года" вместо " в 22 часа 50 минут 15 августа 2023 года".

Таким образом, в постановление судьи Урюпинского городского суда Волгоградской области от 16 августа 2023 года и решение судьи Волгоградского областного суда от 01 сентября 2023 года, вынесенные в отношении Аннаниязова А.Д. по настоящему делу об административном правонарушении, необходимо внести изменения, касающиеся времени совершения административного правонарушения, указав "в 20 часов 50 минут 15 августа 2023 года" вместо "в 22 часа 50 минут 15 августа 2023 года".

Изложенные обстоятельства не ставят под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, однако являются основанием для их изменения в указанной части.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление судьи Урюпинского городского суда Волгоградской области от 16 августа 2023 года и решение судьи Волгоградского областного суда от 01 сентября 2023 года, вынесенные в отношении Аннаниязова Азата Джумагельдиевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, указать время совершения административного правонарушения "в 20 часов 50 минут 15 августа 2023 года" вместо "в 22 часа 50 минут 15 августа 2023 года".

В остальной части названные судебные акты оставить без изменения, жалобу защитника Полянского Р.В.- без удовлетворения.

Судья Н.Х. Карасова

Справка:

судья городского суда Горбунова И.Е. N 5-102/2023

судья областного суда Коробицын А.Ю. N 07п-185/2023

судья кассационного суда Карасова Н.Х. N16-6869/2023, 16-640/2024