Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 09 февраля 2024 г. по делу N 16-938/2024

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Полякова Е.А., рассмотрев жалобу защитника Шандецкого В.А., действующего на основании доверенности в интересах ООО "Южная региональная экспертная компания" на вступившее в законную силу решение судьи Ростовского областного суда от 7 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Южная региональная экспертная компания",

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 21 сентября 2023 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "Южная региональная экспертная компания" прекращено за малозначительностью административного правонарушения.

Решением судьи Ростовского областного суда от 7 ноября 2023 года постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 21 сентября 2023 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Аксайский районный суд Ростовской области.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, защитник Шандецкий В.А. просит об отмене решения судьи Ростовского областного суда от 7 ноября 2023 года, вынесенного в отношении ООО "Южная региональная экспертная компания" по настоящему делу об административном правонарушении, приводя доводы об его незаконности.

Изучение доводов жалобы свидетельствует об отсутствии правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного решения.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО "Южная региональная экспертная компания" к административной ответственности) недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как усматривается из судебных актов, 11 мая 2023 года таможенным представителем ООО "Южная региональная экспертная компания" на основании договора N "данные изъяты" от 10 мая 2023 года, заключенного с декларантом ООО "ПРОБО", в Балтийский таможенный пост (центр электронного декларирования) подана электронная декларация N "данные изъяты" на товары, ввезенные на единую таможенную территорию Таможенного союза из Турции на основании контракта N "данные изъяты" от 28 апреля 2023 года.

В электронной декларации N "данные изъяты" заявлены сведения о трех товарах, в том числе о товаре N 1: "промышленная рентгеновская пленка сенсибилизированная неэкспонированная в рулонах, предназначена для применения при просвечивании деталей и узлов, отличающихся слабым пропусканием рентгеновских лучей"

По результатам проведенного в СВХ ООО "ВЭД Юг Таможенно-Логистический Терминал" таможенного досмотра товара установлено несоответствие заявленных сведений о количестве товара N 1, а именно фактическое количество товара N 1 составило "данные изъяты" рулонов при заявленном в электронной декларации N "данные изъяты" количестве "данные изъяты" рулонов.

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения ООО "Южная региональная экспертная компания" к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно частям 1 и 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Отменяя постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 21 сентября 2023 года судья областного суда исходил из того, что судья районного суда необоснованно пришел к выводу о признании действий ООО "Южная региональная экспертная компания" малозначительными и необоснованно применил положение статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судя Четвертого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводом судьи областного суда о том, что судьей районного суда не выполнены требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и необоснованно применены положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, судья областного суда пришел к обоснованному выводу об отмене постановления судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 21 сентября 2023 года и возвращении дела на новое рассмотрение в Аксайский районный суд Ростовской области.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО "Южная региональная экспертная компания" установленных законом обязанностей, не установлено и в постановлении судьи районного суда не приведено.

Также судьей районного суда оставлено без внимания и не получило надлежащей оценки то обстоятельство, что государству мог быть нанесен реальный экономический ущерб в виде неуплаченных таможенных платежей - неотъемлемой части системы налогов, сборов и других обязательных платежей, которые применяются в случае факта перемещения товаров через таможенную границу, которые предопределяют особое место таможенных платежей в бюджетной системе Российской Федерации. Недополучение таможенных платежей независимо от их размера влечет за собой уменьшение бюджетных расходов, которые могли быть направлены на решение задач социально-экономической политики государства.

Доводы, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции жалобы, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств.

При таких обстоятельствах оснований для отмены состоявшегося по делу судебного решения не усматривается.

Принятое решение о возвращении дела в суд на новое рассмотрение, в полной мере отвечает требованиям статьи 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

решение судьи Ростовского областного суда от 7 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Южная региональная экспертная компания", оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Четвертого кассационного

суда общей юрисдикции Е.А. Полякова