Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 06 февраля 2024 г. по делу N 16-983/2024

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Полякова Е.А., рассмотрев жалобу Горячева А.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 91 Адлерского внутригородского района г. Сочи Краснодарского края от 28 ноября 2022 года и решение судьи Адлерского районного суда Краснодарского края от 26 мая 2023 года, вынесенные в отношении Горячева Артема Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 91 Адлерского внутригородского района г. Сочи Краснодарского края от 28 ноября 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Адлерского районного суда Краснодарского края от 26 мая 2023 года, Горячев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 4 месяца.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, Горячев А.В. просит отменить состоявшиеся в отношении него по настоящему делу об административном правонарушении судебные акты, ссылаясь на их незаконность, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

На основании части 2 статьи 30.16 указанного Кодекса, в интересах законности, судья полагает необходимым проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений пунктов 1, 2 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен принять меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении, а также установления и проверки факта явки указанного лица в судебное заседание.

Как следует из материалов дела, определением мирового судьи судебного участка N 91 Адлерского внутригородского округа г. Сочи Краснодарского края от 17 октября 2022 года рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Горячева А.В. назначено на 8 ноября 2022 года в 11 часов 10 минут (л.д. 7). О дате, месте и времени судебного заседания Горячев А.В. извещен судебной повесткой.

Из материалов дела видно, что Горячев А.В. последовательно уведомлялся судебными повестками на 11 часов 10 минут 8 ноября 2022 года, на 10 часов 40 минут 28 ноября 2022 года.

При этом, в нарушение требований подп. "в" пункта 7 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определение об отложении рассмотрения дела мировым судьей не выносилось.

28 ноября 2022 года мировой судья судебного участка N 91 Адлерского внутригородского района г. Сочи Краснодарского края рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Горячева А.В, признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначив ему административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 4 месяца.

При этом мировой судья, разрешая дело, не выяснил, извещен ли Горячев А.В. о времени и месте судебного заседания.

Согласно имеющимся в материалах дела сопроводительному письму и почтовому конверту, судебная повестка о времени и месте рассмотрения дела направлялась мировым судьей судебного участка N 91 Адлерского внутригородского района г. Сочи Краснодарского края Горячеву А.В. по адресу: "адрес" Краснодарского края, и была возвращена почтовым отделением в суд (л.д. 10-13). Иных сведений, подтверждающих извещение Горячева А.В. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении материалы дела не содержат.

Однако из материалов дела усматривается, что адресом места жительства Горячева А.В. является иной адрес: "адрес" Краснодарского края, аналогичный адрес указан в протоколе об административном правонарушении, постановлении о назначении наказания и в жалобе Горячева А.В.

Таким образом, судебная повестка на имя Горячева А.В. была направлена мировым судьей по неверно указанному адресу, в связи с чем, извещение Горячева А.В. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим признать нельзя.

Данных о том, что мировым судьей предпринимались попытки известить Горячева А.В. иными способами с учетом разъяснений, изложенных в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" о возможности использования любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации, связанной с извещением участвующих в деле лиц, материалы дела не содержат.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено мировым судьей в отсутствие Горячева А.В. и без надлежащего его извещения о времени и месте рассмотрения дела.

Данным обстоятельствам при рассмотрении дела судьей районного суда надлежащая оценка не дана.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка N 91 Адлерского внутригородского района г. Сочи Краснодарского края от 28 ноября 2022 года и решение судьи Адлерского районного суда Краснодарского края от 26 мая 2023 года, вынесенные в отношении Горячева А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Четвертом кассационном суде общей юрисдикции жалобы Горячева А.В. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 91 Адлерского внутригородского района г. Сочи Краснодарского края от 28 ноября 2022 года и решение судьи Адлерского районного суда Краснодарского края от 26 мая 2023 года, вынесенные в отношении Горячева Артема Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Е.А. Полякова