Кассационное определение СК по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 23 января 2024 г. по делу N 8а-39934/2023[88а-3528/2024-(88а-45440/2023)]

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Шелудько В.В.

судей Иванова А.Е. и Сергеева С.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационные жалобы Кремера Д.А. на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 24 августа 2023 года, начальника ИФНС России N 1 по г. Краснодару Маслаковой Н.Н. на решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 23 мая 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 24 августа 2023 года по административному делу по административному исковому заявлению ИФНС России N 1 по г. Краснодару о взыскании с Кремера Д.А. обязательных платежей и санкций.

Заслушав доклад судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Шелудько В.В, выслушав объяснение представителя ИФНС России N 1 по г. Краснодару по доверенности Никандрова К.А, поддержавшего доводы кассационной жалобы налогового органа, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

ИФНС России N 1 по г. Краснодару обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила взыскать с Кремера Д.А. задолженность по обязательным платежам и санкциям в общем размере 42 867, 45 руб, из них: страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 8 426, 00 руб, пени в размере 476, 75 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 32 448, 00 руб, пени в размере 1516, 70 руб. Также просила восстановить пропущенный процессуальный срок на обращение в суд с административным иском.

Решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 23 мая 2023 года в удовлетворении требований административного иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 24 августа 2023 года решение суда первой инстанции отменено, административное дело направлено на новое рассмотрение.

В кассационной жалобе, поданной Кремером Д.А. в кассационный суд общей юрисдикции, ставится вопрос об отмене апелляционного определения и оставлении в силе решения районного суд.

Кассационная жалоба, поступившая в суд первой инстанции 27 ноября 2023 года, определением судьи кассационной инстанции от 20 декабря 2023 года с делом передана для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

В кассационной жалобе, поданной представителем ИФНС России N 1 по г. Краснодару по доверенности Никандровым К.А. в кассационный суд общей юрисдикции, ставится вопрос об отмене судебных актов первой и апелляционной инстанций и направлении дела на новое рассмотрение.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалоб извещены своевременно и в надлежащей форме.

Выслушав объяснение представителя ИФНС России N 1 по г. Краснодару по доверенности Никандрова К.А, поддержавшего доводы кассационной жалобы налогового органа, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции пришла к следующим выводам.

В кассационной жалобе Кремера Д.А. указано на нарушение и неправильное применение норм процессуального права. Заявитель обращает внимание суда кассационной инстанции на то, что ему было известно о дате и времени судебного заседания суда первой инстанции.

В кассационной жалобе инспекция указывает на нарушение и неправильное применение судами норм материального и процессуального права. Считает, что судом первой инстанции не была дана надлежащая оценка доводам об уважительности пропуска срока.

На основании части 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Способы и порядок извещения и вызова в суд участников процесса определяются главой 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, которая допускает любой способ их извещения, однако в результате такого извещения должен быть с достоверностью подтвержден факт уведомления участника процесса о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение. Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.

В пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Вмести с тем, вопреки доводам кассационной жалобы Кремера Д.А, данные требования не были выполнены судом первой инстанции.

Так, в материалах дела отсутствуют извещения о судебных заседаниях на 20 марта 2023 года и 23 мая 2023 года, направленных в адрес ИФНС России N 1 по г. Краснодару и Кремер Д.А. посредством Почты России заказным письмом с уведомлением с указанием почтового идентификатора.

Каких-либо доказательств, подтверждающих отправление извещений о времени и месте рассмотрения административного дела в налоговый орган и в адрес Кремер Д.А, подтверждающих их вручение, в деле не содержится.

В связи с этим, доводы кассационной жалобы Кремера Д.А. о том, что ему было известно о судебном заседании не могут быть приняты ввиду отсутствия надлежащего извещения лиц участвующих в деле, в том числе налогового органа.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия кассационной инстанции полагает правомерными выводы суда апелляционной инстанции об отмене решения районного суда и направлении дела на новое рассмотрение.

Доводы кассационной жалобы инспекции об уважительности пропуска процессуального срока не могут быть приняты во внимание, поскольку в настоящее время решение суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Поскольку судом не было допущено неправильное применение норм процессуального права, а изложенные в апелляционном определении выводы соответствуют обстоятельствам административного дела, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения требований кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 24 августа 2023 года оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение изготовлено в полном объеме 23 января 2024 года.

Председательствующий В.В. Шелудько

Судьи А.Е. Иванов

С.С. Сергеев