Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 18 января 2024 г. по делу N 8Г-38271/2023[88-951/2024-(88-42362/2023)]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Бетрозовой Н.В, судей Мотиной И.И, Парасотченко М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению председателя Выселковского отделения Краснодарской краевой общественной организации инвалидов и ветеранов "Чернобыль" Гнатенко В.В. в интересах Суменко А.П. к Фонду Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о взыскании компенсации, по кассационной жалобе председателя Выселковского отделения Краснодарской краевой общественной организации инвалидов и ветеранов "Чернобыль" Гнатенко В.В. на решение Выселковского районного суда Краснодарского края от 11 мая 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 09 августа 2023 года, Заслушав доклад судьи Бетрозовой Н.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Суменко А.П. в лице представителя Гнатенко В.В. обратился в суд с иском к ГУ ОПФ России по Краснодарскому краю о взыскании компенсации и просил суд обязать ответчика выплатить Суменко А.П. долг за февраль 2022 года по ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 5601, 17 рубль; обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю клиентскую службу в Выселковском районе выплатить истцу долг за февраль 2022 года по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в размере 12083, 23 рублей; обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю клиентской службы в Выселковском районе производить истцу ежегодно выплату ежемесячной денежной компенсации за вред, причиненный здоровью вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров, начиная с 1 февраля 2022 года с 1-го по 25-е число месяца, за которые начисляются указанные денежные компенсации.

Решением Выселковского районного суда Краснодарского края от 11 мая 2023 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 09 августа 2023 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Гнатенко В.В, ссылаясь на существенные нарушения норм материального и процессуального права, просит отменить принятые по делу судебные акты и принять по делу новое решение. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на незаконные действия ответчика по отношению к истцу.

На указанную кассационную жалобу ОСФР по Краснодарскому краю подало возражения, в которых просило в удовлетворении кассационной жалобы отказать в полном объеме, решение суда первой инстанции и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда оставить без изменения.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах, в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

При этом, кассационный суд общей юрисдикции не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются (часть 2 статьи 379.6 ГПК РФ).

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, возражениях на кассационную жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены оспариваемых судебных актов.

Как установлено судами и следует из материалов гражданского дела, истец является получателем мер социальной поддержки в соответствии с Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в том числе ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаром и ежемесячной денежной компенсации инвалидам III группы (ВВЗ).

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что денежные средства в возмещение вреда здоровью и компенсация на приобретение продовольственных товаров им получены в январе не в полном объеме, в феврале 2022 года были изменены сроки выплаты, о данных изменениях надлежащим образом уведомлен не был, долг за февраль ему до настоящего времени не выплачен.

Согласно поступивших от ответчика сведений Суменко А.П. были назначены следующие к меры социальной поддержки, выплата которых по состоянию на 01.01.2022 осуществлялась в размерах: - ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров 5601, 17 рублей; ежемесячной денежной компенсации инвалидам III группы 12083, 23 рублей.

После проведения индексации с 01 февраля 2022 суммы меры социальной поддержки составили: ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров - 6071, 67 рублей; ежемесячной денежной компенсации инвалидам III группы - 13098, 22 рублей. После проведения индексации с 01 февраля 2023 суммы меры социальной поддержки составили: ежемесячной денежной компенсаций на приобретение продовольственных товаров - 6794, 20 рублей; ежемесячной денежной компенсации инвалидам III группы - 14656, 91 рублей.

Выплаты ежемесячно производятся на счет Суменко А.П, открытый в кредитной организации, что подтверждено выпиской по счету, открытому на имя истца.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Суменко А.П, суд первой инстанции, установив, что 01 февраля 2022 года осуществлена индексация ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2022г. N57, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Суменко А.П. ввиду отсутствия нарушения его прав.

Суд апелляционной инстанции, проверяя на предмет законности и обоснованности решение суда первой инстанции, правовых оснований для отмены судебного постановления не установил, доводы апелляционной жалобы мотивированно отклонил.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает правовых оснований для отмены принятых по делу судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.12.2021 N409-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" внесены изменения в Закон Российской Федерации от 15.05.1991 г. N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в части передачи с 01.01.2022 г. Пенсионному фонду Российской Федерации полномочий по выплате компенсаций и других выплат, предусмотренных статьей 5.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. N1244-1.

Компенсации и выплаты, назначенные гражданину органами государственной власти субъектов Российской Федерации до 01.01.2022 г, предоставляются и выплачиваются Пенсионным фондом Российской Федерации на основании сведений, переданных указанными органами субъектов Российской Федерации в установленном порядке.

На основании Соглашения об информационном взаимодействии между Министерством труда и социального развития Краснодарского края и Государственным учреждением - отделением пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому от 26.11.2021 N осуществлена передача сведений о получателях мер социальной защиты (поддержки), о суммах соответствующих выплат, а также первичных документов, подтверждающих обоснованность предоставления соответствующих мер социальной поддержки по состоянию на 01.01.2022 г.

При загрузке информации, полученной от Министерства труда и социального развития Краснодарского края, в программном комплексе ПУВ ЕГИССО по технической причине с 01.01.2022 г. неверно сформировались размеры компенсаций и пособий у получателей, в отношении которых ранее были вынесены решения судов об установлении размеров компенсаций и выплат в повышенном размере. В связи с чем, выплаты в размере 22 631, 24 рубль (ежемесячная денежная компенсация инвалидам III группы) и в размере 1017, 93 рублей (ежемесячная денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров) были переданы Государственным учреждением - отделением пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому кредитной организации 14.01.2022 г, а фактически поступили на счет получателей 17.01.2022 года.

В феврале проведены работы по внесению изменений в программный комплекс ПУВ ЕГИССО в части уточнения размеров компенсаций и выплат, установленных по решению суда, и осуществлены доплаты за январь 2022 г. в размере 1821, 14 рублей (ежемесячная денежная компенсация инвалидам III группы) и в размере 4583, 24 рублей (ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров), которые были переданы организации 03.02.2022 г, и фактически поступили на счет получателей данных выплат - 04.02.2022 года.

Поскольку Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 года N57 "Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2022 году" с 01.02.2022 г. установлен коэффициент индексации 1, 084 для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

С 01.02.2022г. осуществлена индексация ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 27 января 2022 г. N57. Денежные средства были перечислены в кредитную организацию 01.03.2022 года за февраль 2022 года в размере 26506, 38 рублей (ежемесячная денежная компенсация инвалидам III группы) и в размере 6071, 67 рублей (ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров), и фактически поступили на счет Суменко А.П..

В дальнейшем данные выплаты продолжат индексироваться ежемесячно в сроки и в порядке, установленными законодательством.

В соответствии с п.2.4 Правил предоставления ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (утв. постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 г. N907) и пунктом 8 Правил предоставления ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы, повлекшего утрату трудоспособности, независимо от степени утраты трудоспособности (без установления инвалидности) (утв. Постановлением Правительства РФ от 03.03.2007 г. N136) выплата компенсации осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации с 1-го по 25-е число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается компенсация.

Поскольку нарушение права Суменко А.П. не нашло своего подтверждения при рассмотрении дела, так как все выплаты пенсионным органом произведены и проиндексированы, в том числе произведены выплаты недоплат, произошедших в связи с техническими неполадками, суды нижестоящих инстанций обоснованно пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Суменко А.П.

В целом, доводы кассационной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами судов первой и апелляционной инстанций, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене судебных актов являться не могут, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Оценка представленных доказательств относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (статьи 198 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Вопреки доводам истца, судами первой и апелляционной инстанций дана оценка всем представленным доказательствам, несогласие с которой не является основанием для отмены судебных актов в кассационном порядке.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену принятых по делу судебных постановлений не допущено.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Выселковского районного суда Краснодарского края от 11 мая 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 09 августа 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу председателя Выселковского отделения Краснодарской краевой общественной организации инвалидов и ветеранов "Чернобыль" Гнатенко В.В.- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи