Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 01 февраля 2024 г. по делу N 16-432/2024

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Конкина И.В., рассмотрев жалобу на вступившее в законную силу определение Аларского районного суда Иркутской области от 4 сентября 2023г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мадраимова Равшана Юлдашевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела ГИБДД МО МВД России "Черемховский" от 3 августа 2022г. N18810338222260007812 Мадраимов Р.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Определением Аларского районного суда Иркутской области от 4 сентября 2023г. Мадраимову Р.Ю. отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления.

Определением Иркутского областного суда от 16 ноября 2023г. жалоба Мадраимова Р.Ю. и его защитника Мельникова К.С. возвращена без рассмотрения.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, Мадраимов Р.Ю. просит определение Аларского районного суда Иркутской области от 4 сентября 2023г. отменить, жалобу с ходатайством вернуть на рассмотрение по существу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Данный срок может быть восстановлен в случае наличия уважительных причин его пропуска.

При этом уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Из материалов дела следует, что постановлением начальника отдела ГИБДД МО МВД России "Черемховский" от 3 августа 2022г. N18810338222260007812 Мадраимов Р.Ю. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Дело было рассмотрено в отсутствие Мадраимова Р.Ю.

В жалобе, поданной в районный суд, на вынесенное должностным лицом постановление с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления Мадраимов Р.Ю. указал на то, что постановление он не получал, согласно сведениям "Почта России" копия постановления в его адрес не направлялась.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для обжалования постановления судья районного суда установил, что жалоба подана с нарушением процессуального срока без уважительных причин пропуска срока.

При разрешении вопроса о восстановлении срока судья районного суда указав, что копия постановления направлена Мадраимову Р.Ю. по месту жительства посредством почтового отправления, что подтверждается списком исходящей корреспонденции, сделал вывод о надлежащем исполнении должностным лицом административного органа обязанности по направлению копии постановления. С учётом того, что штраф, назначенный постановлением, был оплачен, меры по своевременной подаче жалобы Мадраимовым Р.Ю. не предприняты, при отсутствии уважительных причин пропуска срока, суд не нашел оснований для восстановления пропущенного срока для обжалования постановления.

Вместе с тем данный вывод судьи районного суда и принятое им определение обоснованными признать нельзя.

В материалах административного дела имеется копия списка исходящей корреспонденции по административной комиссии за 03.08.2022, составленного инспектором (по ИАЗ) ОГИБДД МО МВД России "Черемховский" с оттиском штампа Межмуниципального отдела МВД России "Черняховский" ГУ МВД России по Иркутской области с исходящим номером N 58/26478-26842 от 08.08.2022, в котором имеются сведения о направлении Мадраимову Р.Ю. корреспонденции по адресу: "адрес".

Поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о передаче почтовой корреспонденции и принятии почтовым отделением для направления адресатам, то невозможно сделать вывод о направлении указанной корреспонденции Мадраимову Р.Ю.

В настоящей жалобе Мадраимов Р.Ю. ссылается на ответ начальника Черемховского почтамта УФПС Иркутской области от 27.06.2023, в котором указано, что в системе ЕАС в двух ОПС, расположенных в р.п.Тыреть, на Мадраимова Р.Ю. информация о заказных письмах за период с 01.08.2022 по 31.09.2022 отсутствует.

Учитывая, что судебная корреспонденция лицу, участвующему по делу, должна направляться по месту его жительства (ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ), обстоятельства направления копии постановления по месту проживания Мадраимова Р.Ю. подлежали разрешению районным судом.

Указание суда на то, что Мадраимову Р.Ю. было известно о рассмотрении в отношении него дела, штраф был оплачен в льготный период, в данном случае не является достаточным основанием для вывода об отсутствии уважительных причин пропуска срока обжалования.

Отказано в восстановлении срока обжалования постановления судом может быть только в том случае, если в ходе рассмотрения данного ходатайства судом будет установлено создание должностным лицом необходимых условий для получения лицом, привлеченным к административной ответственности, копии постановления и своевременного его обжалования в установленном законом порядке. Любые сомнения в том, что такие условия были созданы должностным лицом, необходимо толковать в пользу заявителя, ходатайствующего о восстановлении срока обжалования.

Изложенное в совокупности оставлено судьей районного суда при рассмотрении ходатайства о восстановлении срока обжалования без должного внимания, что не отвечает установленным статьей 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях о всесторонности, полноте и объективности выяснения обстоятельств каждого дела и разрешении его в соответствии с законом. Поэтому выводы суда об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного Мадраимовым Р.Ю. ходатайства являются преждевременными.

При таких условиях определение судьи районного суда нельзя признать законным, оно подлежит отмене, дело - возвращению на новое рассмотрение в тот же районный суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

определение Аларского районного суда Иркутской области от 4 сентября 2023г, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мадраимова Равшана Юлдашевича, отменить.

Дело возвратить в Аларский районный суд Иркутской области на стадию принятия жалобы для рассмотрения ходатайства о восстановлении срока.

Судья И.В.Конкина