Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25 января 2024 г. по делу N 8Г-28221/2023[88-1664/2024-(88-27911/2023)]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего Гордиенко А.Л.

судей Симон Н.Б, Смирновой С.А.

с участием прокурора пятого отдела (апелляционно-кассационного) (с дислокацией в г. Кемерово) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Афонина А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N04RS0021-01-2022-004758-34 по иску МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ" к Содномова Б.Ч, Бутидэ о принудительном изъятии земельного участка объекта недвижимого имущества; по встречному иску Содномова Б.Ч. к МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ" об установлении размера равноценного возмещения за изымаемое жилое помещение

по кассационной жалобе МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ" на решение Советского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 8 декабря 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 16 октября 2023 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Симон Н.Б, заключение прокурора Афонина А.В, полагавшего жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ" обратилось в суд с иском к Содномовой Б.Ч, Бутидэ, в котором просило суд принудительно изъять квартиру с кадастровым (или условным) номером N площадью 21, 8 кв.м, расположенную по адресу: "адрес"; долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме; долю в праве общей собственности на земельный участок; определить (установить) размер возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 1350000 руб.; прекратить право собственности Содномовой Б.Ч. на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: "адрес"; признать право муниципальной собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: "адрес" "адрес"; обязать принять причитающееся возмещение и предоставить банковские реквизиты для перечисления денежных средств в течение месяца после вступления решения суда в законную силу; выселить, прекратить право пользования, снять с регистрационного учета из жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: "адрес", Содномову Б.Ч, Бутидэ

Содномова Б.Ч. обратилась в суд с иском к МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ", в котором просила суд установить стоимость равноценного возмещения за изымаемое жилое помещение и обязать МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ" в течение месяца после вступления решения суда в законную силу выкупить у Содномовой Б.Ч. жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: "адрес", за выкупную стоимость, определенную решением суда.

Определением суда дела объединены в одно производство.

Решением Советского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 8 декабря 2022 г. исковые требования МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ" удовлетворены. Встречные исковые требования Содномовой Б.Ч. удовлетворены. У Содномовой Б.Ч. принудительно изъята квартира с кадастровым (или условным) номером N, площадью 21, 8 кв.м, расположенная по адресу: "адрес"; доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме; доля в праве общей собственности на земельный участок. Прекращено право собственности Содномовой Б.Ч. на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: "адрес". Признано право муниципальной собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: "адрес". На Содномову Б.Ч. возложена обязанность принять причитающееся возмещение, а также предоставить банковские реквизиты для перечисления денежных средств в течение десяти дней после вступления решения суда в законную силу. Содномова Б.Ч, Бутидэ выселены из жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: "адрес". Определен (установлен) размер равноценного возмещения за изымаемое жилое помещение по адресу: "адрес" размере 1 655 060 руб. На МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ" возложена обязанность в течение месяца после вступления решения суда в законную силу выкупить у Содномовой Б.Ч. жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: "адрес".

Апелляционным определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 16 октября 2023 г. решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 8 декабря 2022 г. изменено. Определен (установлен) размер равноценного возмещения за изымаемое жилое помещение по адресу: "адрес" размере 2 834 000 руб. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ" Челмодеева М.Э. просит отменить решение и апелляционное определение, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, неправильное применение судами норм материального права несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Прокуратурой Республики Бурятия представлены возражения на кассационную жалобу.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, не возражали о рассмотрении дела без их участия, в связи с чем, руководствуясь статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены или изменения в кассационном порядке обжалуемых судебных постановлений.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Статья 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений при принятии обжалуемых судебных постановлений не усматривает, рассмотрение произведено в пределах доводов кассационной жалобы.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Содномова Б.Ч. является собственником квартиры, расположенной по адресу "адрес".

Распоряжением Администрации г. Улан-Удэ от 23 июля 2015 г. N116-р многоквартирный жилой "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Администрации г. Улан-Удэ от 30 апреля 2019 г. N388-р "О внесении изменений и дополнений в отдельные правовые акты Администрации "адрес"" срок отселения жильцов аварийных домов установлен до 1 сентября 2025 г.

Распоряжением Администрации г. Улан-Удэ от 12 октября 2021 г. N858-р многоквартирный жилой "адрес", земельный участок изъяты для муниципальных нужд городского округа.

Из проекта соглашения об изъятии объекта недвижимости для муниципальных нужд городского округа "город Улан-Удэ" Содномовой Б.Ч. определен размер возмещения за изымаемое недвижимое имущество в соответствии с отчетом об оценке ООО "НЭКС" N1719 от 24 декабря 2021 г. в размере 350 000 руб.

Соглашение относительно выкупной цены изымаемого жилого помещения сторонами не было достигнуто.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции была назначена судебная экспертиза по определению выкупной стоимости жилого помещения, проведение которой поручено ООО "АИНА".

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы ООО "АИНА" N309/22, размер равноценного возмещения за изымаемое жилое помещение, по адресу "адрес", по состоянию 5 декабря 2022 г. составляет 1 655 060 руб, из которых рыночная стоимость жилого помещения, расположенного по адресу "адрес", с учетом рыночной стоимости в праве общей долевой собственности на общедомовое имущество многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу "адрес", доли мест общего пользования и доли стоимости земельного участка 1 116 423 руб, убытки связанные с временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения - 129 000 руб, убытки связанные с переездом - 33200 руб, расходы связанные с поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него - 57 000 руб, убытки связанные с оформлением права собственности на другое жилое помещение в размере 2000 руб, величина стоимости компенсации за непроизведенный капитальный ремонт МКД, причитающийся на доли собственников - 376 237 руб.

Согласно заключению эксперта ООО "Геотех-экспертиза" N189/23-11 от 10 мая 2023 г, назначенной и проведенной по делу в рамках апелляционного рассмотрения комплексной экспертизы, площадь земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: "адрес", с учетом мест расположения объектов, необходимых для использования и эксплуатации многоквартирного жилого дома составляет 1835 кв.м.

Согласно заключению эксперта ООО "Интеграл оценка" N480/23 от 13 сентября 2023 г, размер равноценного возмещения за изымаемое жилое помещение, по адресу "адрес", по состоянию 4 сентября 2023 г. исходя из права долгосрочной аренды на земельный участок площадью 1 835 кв.м. составляет 2 834 000 руб. (исходя из права общей долевой собственности на земельный участок площадью 835 кв.м. 2 875 000 руб.), из которых рыночная стоимость жилого помещения, расположенного по адресу "адрес" - 176 000 руб, рыночная стоимость доли в праве общей долевой собственности на общедомовое имущество МКД - 255 000 руб, рыночная стоимость доли в праве долгосрочной аренды на земельный участок площадью 1 835 кв.м. - 649 000 руб. рыночная стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1 835 кв.м. 690 000 руб.), убытки связанные с временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения - 69 000 руб, убытки связанные с переездом - 31 000 руб, расходы связанные с поиском другого жилого помещения дл приобретения права собственности на него - 60 000 руб, убытки связанные с оформлением права собственности на другое жилое помещение в размере 2 000 руб, величина стоимости компенсации за непроизведенный капитальный ремонт МКД, причитающийся на долю собственника - 592 000 руб.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ", Содномовой Б.Ч, суд первой инстанции принял во внимание экспертное заключение ООО "АИНА" N 309/22, определилразмер возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 1 655 060 руб, учитывая, что указанным экспертным заключением стоимость объекта определена исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции в части определения выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение, указав на включение в выкупную стоимость изымаемого имущества стоимости доли в предполагаемом праве аренды на весь земельный участок.

Суд апелляционной инстанции изменил решение суда первой инстанции, окончательно определив возмещение за изымаемое жилое помещение в сумме 2 834 000 руб, исходил из площади земельного участка под многоквартирным домом с учетом мест расположения объектов, необходимых для использования и эксплуатации многоквартирного дома, определенной в соответствии с заключением эксперта ООО "Геотех-экспертиза" N 189/23-11 от 10 мая 2023 г, выводов заключения комплексной оценочной экспертизы, проведенной ООО "Интеграл оценка" N480/23 от 13 сентября 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с обоснованностью выводов суда первой и апелляционной инстанции, поскольку они основаны на совокупном исследовании имеющихся в деле доказательств, не противоречат действующему законодательству, подробно аргументированы в оспариваемых судебных актах.

Согласно части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к общему имуществу многоквартирного дома. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в Обзоре судебной практики за третий квартал 2012 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 декабря 2012 г, при определении выкупной цены жилого помещения, установленной частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, следует учитывать, что собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности может принадлежать земельный участок (ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" N 189-ФЗ).

Из содержания положений части 2 статьи 16 Федерального закона N 189-ФЗ следует, что право общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, возникает у собственников помещений в таком доме со дня проведения государственного кадастрового учета.

Конституционный Суд Российской Федерации, основываясь на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации), в Постановлении от 28 мая 2010 г. N 12-П указал, что федеральный законодатель в целях обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в таких домах установилв Жилищном кодексе Российской Федерации общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме (части 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации), а в Федеральном законе от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" - специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, который на нем расположен (статья 16 данного Закона).

Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.

В силу положений части 3 статьи 26 Федерального закона от 31 декабря 2014 года N 499-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае, если у собственника объектов недвижимости или лица, которому такие объекты недвижимости принадлежат на иных правах, отсутствуют предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации права на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, осуществляется изъятие таких объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке, установленном гражданским и земельным законодательством для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Отсутствие у собственника помещения в многоквартирном жилом доме права на земельный участок под соответствующим объектом недвижимости не исключает его (земельного участка) изъятие для государственных или муниципальных нужд, предусматривая при этом особенность определения возмещения за изымаемый земельный участок, который определяется размером возмещения арендатору земельного участка, переданного в аренду на сорок девять лет без определения и возмещения его рыночной стоимости.

Верно применив вышеуказанные нормы права, оценив представленные по делу доказательства, учитывая, что земельный участок под рассматриваемым многоквартирным домом не образован, его границы не установлены и не учтены, на кадастровый учет участок не поставлен, государственный кадастровый учет не произведен, права, предусмотренные земельным законодательством, на земельный участок у Содномовой Б.Ч. отсутствуют, суд апелляционной инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии оснований для включения в выкупную стоимость изымаемого имущества стоимость доли в предполагаемом праве аренды на земельный участок.

Доводы кассационной жалобы представителя МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ" о необходимости устанавливать выкупную стоимость с учетом доли земельного участка в размере 670 кв.м. являются несостоятельными, поскольку согласно заключению эксперта ООО "Геотех-экспертиза" N 189/23-11 от 10 мая 2023 г, при натурном обследовании и геодезической съемке установлены границы фактического землепользования с учетом расположения объектов для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома (уборные, выгребная яма, дровники) и исключением некапитальных строений (металлических гаражей), граница фактического землепользования частично закреплена на местности объектами искусственного происхождения, площадь земельного участка под многоквартирным домом определена в размере 1 835 кв.м.

Суд апелляционной инстанции верно исходил из того, что многоквартирный дом является неблагоустроенным и для его обслуживания и эксплуатации необходимы иные объекты - уборная, дровники, в связи с чем для определения площади земельного участка под МКД необходимо учитывать фактическое землепользование с расположенными на придомовой территории хозяйственными постройками, которые входили в придомовую территорию МКД, а также определять границы участка с учетом требований санитарных правил к расположению построек.

Вопреки доводам кассационной жалобы границы земельного участка под многоквартирным домом по адресу "адрес", определены в соответствии с требованиями ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации по границе смежных земельных участков, сведения о которых получены из кадастрового плана территории N Единого государственного реестра недвижимости.

Выводы суда мотивированы, соответствуют обстоятельствам дела и закону. Нарушений норм материального, процессуального права не допущено.

Таким образом, обжалуемые судебные решения подлежат оставлению без изменения, поскольку выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права. Разрешая спор, суды правильно определили юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Нарушений норм материального и процессуального права судом кассационной инстанции не установлено.

С учётом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены вступивших в законную силу судебных актов.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Советского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 8 декабря 2022 г. в неизмененной части и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 16 октября 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи