Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 06 февраля 2024 г. по делу N 8Г-492/2024-(8Г-30003/2023)[88-3369/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Гордиенко А.Л, судей Благодатских Г.В, Долматовой Н.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 55RS0033-01-2023-000352-08 по исковому заявлению Нардиной О.А. к акционерному обществу "Омскоблводопровод" об оспаривании неправомерных действий акционерного общества "Омскоблводопровод", понуждении к заключению договора о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения водопровода к жилому помещению заявителя, расположенному на земельном участке, от водопроводного колодца централизованной системы холодного водоснабжения до границы земельного участка заявителя и далее до объекта капитального строительства, о взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда

по кассационной жалобе представителя акционерного общества "Омскоблводопровод" Королевой К.С. на решение Таврического районного суда Омской области от 10 августа 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 25 октября 2023 г.

Заслушав доклад судьи Долматовой Н.И, выслушав пояснения, участвующей посредством использования средств видеоконференц-связи, представителя АО "Омскоблводопровод" Королевой К.С, поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛА:

Нардина О.А. обратилась в суд с иском к АО "Омскоблводопровод" об оспаривании неправомерных действий, понуждении к заключению договора о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения водопровода к жилому дому, о взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда. В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ представителем истца - Фоменко А.Н. подано в АО "Омскоблводопровод" заявление о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения объекта - водопровода к жилому дому истца, к которому приложен в том числе расчет ежемесячного водопотребления водопровода, подготовленный ранее Таврическим абонентским участком АО "Омскоблводопровод", согласно которому, суточный баланс водопотребления составляет 1, 88 куб.м/сутки, а также все документы которые необходимы для заключения договора. Рассмотрение указанного заявления о подключении от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено решением исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, затем на письмо истца от ДД.ММ.ГГГГ об обосновании законности решения о приостановлении рассмотрения заявлений о подключении, к которому была приложена копия подготовленного исполнителем расчета водопотребления, письмом исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ отказано в его дальнейшем рассмотрении, а на письмо заявителя от ДД.ММ.ГГГГ письмом исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ указанное заявление о подключении от ДД.ММ.ГГГГ аннулировано. Истцом ДД.ММ.ГГГГ подано исполнителю повторное заявление о подключении, рассмотрение которого приостановлено решением исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, также на письмо заявителя от ДД.ММ.ГГГГ письмом исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ отказано в дальнейшем рассмотрении заявления о подключении от ДД.ММ.ГГГГ При этом заявителем ДД.ММ.ГГГГ к поданному исполнителю письму от ДД.ММ.ГГГГ приложен в оригинале баланс водопотребления подключаемого объекта - водопровода к жилому помещению, в котором указана необходимая заявителю общая подключаемая мощность (нагрузка) подключаемого объекта в 1, 88 куб.м/сутки.

На письмо заявителя от ДД.ММ.ГГГГ письмом исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ письмом исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ письмом исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ отказано в дальнейшем рассмотрении заявления о подключении от ДД.ММ.ГГГГ, а письмом исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ указанное заявление о подключении было аннулировано. Также письмом исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ аннулирован в том числе расчет водопотребления от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный и подписанный им же на основании заявления заявителя от ДД.ММ.ГГГГ и предъявлен заявителю новый расчет на линейный объект (водопровод) с объемом водопотребления 35, 892 кубических метров в сутки (вместо ранее рассчитанного исполнителем же 0, 684 куб.м/сутки в зависимости от количества проживающих, степени благоустройства жилого помещения, использовании земельного участка и надворных построек). При этом плата за подключение напрямую зависит от указанной в пункте 10 заявления общей подключаемой мощности (нагрузки) потребления холодной воды за одни сутки. В случае согласия заявителя с рассчитанным исполнителем объемом водопотребления за одни сутки в 35, 892 кубических метров, размер платы за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения составит 206 123, 45 руб. (только за врезку в водопроводном колодце без строительства водопровода к подключаемому объекту). Представителем заявителя ДД.ММ.ГГГГ подан в АО "Омскоблводопровод" запрос о выдаче технических условий подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения, а также информации о размере платы за подключение (технологическое присоединение) объекта заявителя и ДД.ММ.ГГГГ получены от исполнителя технические условия подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения N от ДД.ММ.ГГГГ Согласно технических условий исполнитель обязуется обеспечить максимальную мощность (нагрузку) - до 513, 89 куб.м/сутки, что еще больше увеличивает плату за подключение.

Заказчиком технических условий, при подаче запроса о их выдаче, также приложены копии документов, подтверждающие строительство заявителем водопроводной сети диаметром именно 25 мм, распоряжение Управления имущественных отношений администрации Таврического МР Омской области N от ДД.ММ.ГГГГ на использование земельного участка для проведения работ по бестраншейному строительству водопровода, договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ на прокладку сети водопровода протяженностью 21 м диаметром 25 мм. При этом исполнителем проигнорирован запрос заявителя о предоставлении информации о размере платы за подключение в соответствии с планируемой величиной максимальной необходимой заявителю мощности (нагрузки) потребления холодной воды в 1, 88 куб.м/сутки.

Истец просила признать неправомерными уклонения и отказы АО "Омскоблводопровод" от заключения с Нардиной О.А. договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения водопровода к жилому дому, расположенного на земельном участке по адресу: от водопроводного колодца ВК N ("адрес" до границ земельного участка с кадастровым N, и далее до объекта капитального строительства с кадастровым N признать неправомерным, рассчитанный АО "Омскоблводопровод", объем водопотребления в размере 35, 892 куб.м. в сутки и отказ от ранее рассчитанного водопотребления 1, 88 куб.м. в сутки; обязать АО "Омскоблводопровод" подготовить в течение трех рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу проект договора о подключении с заявителем Нардиной О.А. с приложением в том числе технических условий и расчета платы за подключение на основании сведений, указанных в заявлении Нардиной О.А. о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ N (в том числе обозначенных в пункте 10 заявления о подключении данных об общей подключаемой мощности (нагрузке) подключаемого объекта с объемом водопотребления 1, 88 куб.м/сутки), а также документов, приложенных к заявлению о подключении (технологическом присоединении), в соответствии с Типовым договором о подключении к не централизованной системе холодного водоснабжения; установить срок подключения водоснабжения в течении одного месяца со дня подписания договора; взыскать с АО "Омскоблводопровод" в пользу Нардиной О.А, в связи с отказом в заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, и связанными с этим последствиями, нанесенный материальный ущерб и денежную компенсацию морального вреда в общей сумме 166 195, 83 руб.

Решением Таврического районного суда Омской области от 10 августа 2023 г. признаны незаконными действия АО "Омскоблводопровод" при рассмотрении заявлений Нардиной О.А. о заключения договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения водопровода к жилому дому, расположенному на земельном участке по адресу: от водопроводного колодца ВК N ("адрес" до границ земельного участка с кадастровым N и далее до объекта капитального строительства с кадастровым N Возложена обязанность на АО "Омскоблводопровод" подготовить в течение десяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу проект договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения жилого дома расположенного на земельном участке по адресу: от водопроводного колодца ВК N ("адрес" до границ земельного участка с кадастровым N и далее до объекта капитального строительства с кадастровым N, с указанием в расчете общей подключаемой мощности (нагрузке) подключаемого объекта с объёмом водопотребления 1, 88 куб.м/сутки с Нардиной О.А. Возложена обязанность на АО "Омскоблводопровод" в течение одного месяца со дня подписания Нардиной О.А. договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения произвести подключение объекта капитального строительства (жилого дома) с кадастровым N, расположенного по "адрес", к централизованной системе холодного водоснабжения. С АО "Омскоблводопровод" в пользу Нардиной О.А. взыскана компенсация морального вреда в размере 25 000 руб. и штраф за нарушение прав потребителей 12 500 руб. В остальной части в удовлетворении иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 25 октября 2023 г. решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель акционерного общества "Омскоблводопровод" Королева К.С. выражает несогласие с состоявшимися судебными актами, просит направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Указывает, что при рассмотрении заявок истца АО "Омскоблводопровод" руководствовался исключительно нормами закона, определяющими порядок подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения. Считает, что подключаемым объектом двух заявок Нардиной О.А. является линейный объект (водопроводная сеть), а не жилой дом, в связи с чем, судом сделан ошибочный вывод о неверно рассчитанном балансе водопотребления, а также о нарушениях в расчете платы за подключение. Выражает несогласие с выводом суда, что в данной ситуации ответчику не следовало при расчете платы за подключение учитывает протяженность до объекта заявителя (жилого дома), так как водопровод уже проложен, так как данный водопровод сооружен с нарушением процедуры. Не предоставляется возможным сопоставить выводы суда в мотивированной и резолютивной частях решения, из решения суда не ясно, обязан ли ответчик подключать жилой дом Нардиной О.А. с использованием водопровода, либо же, без его учета. Автор жалобы не согласен с возложением обязанности по разработке договора на ответчика, указывая, что при этом не определены все необходимые условия договора, что может привести к разногласиям сторон. Кроме того, кассатор не согласен с сроками, установленными судом с целью исполнения решения.

Относительно доводов кассационной жалобы поступили возражения Нардиной О.А.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились. Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Статья 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Проверив законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, судебная коллегия кассационного суда не находит оснований для их отмены или изменения, рассмотрение произведено в пределах доводов жалобы.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Нардина О.А. и Нардин А.В. являются собственниками жилого дома общей площадью 60, 1 кв.м. с кадастровым N и земельного участка площадью 2858 кв.м. с кадастровым N расположенные по "адрес".

Согласно справке о составе семьи, выданной администрацией Любомировского сельского поселения Таврического муниципального района "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ года N, в жилом помещении расположенном по вышеназванному адресу, зарегистрированы и проживают: Нардина О.А, ДД.ММ.ГГГГ, супруг Нардин А.В, ДД.ММ.ГГГГ, сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, и дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.

АО "Омскоблводопровод" является гарантирующим поставщиком коммунальных услуг по водоснабжению на территории Таврического муниципального района и ему передано во временное владение и пользование имущество (комплекс водоразборных сооружений) на основании договора аренды N от ДД.ММ.ГГГГ с последующей пролонгацией.

Нардина О.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о разработке проектной документации узла учета для физических лиц в АО "Омскоблводопровод", о чем свидетельствует квитанция об оплате услуг на сумму 1 171, 03 руб, а также с заявлением о расчете баланса водопотребления подключаемого абонента, согласно квитанции АО "Омскоблводопровод", оплачено 342, 44 руб. В судебном заседании обоснования взимания платы за данные услуги не представлено, данные тарифы РЭК не утверждались, факт получения денежных средств ответчиком не оспорен.

Между Нардиной О.А. и ИП ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор подряда, согласно которому подрядчик обязуется выполнить своими силами комплекс работ по прокладке сетей водопровода на участке водопроводной сети от водопроводного колодца ВК N ("адрес" до границ земельного участка с кадастровым N и далее до объекта капитального строительства с кадастровым N.

Истцом ДД.ММ.ГГГГ произведено согласование работ по прокладке водопровода с АО "Омскгазстройэксплуатация", ПАО "Ростелеком", ПАО "Россети".

На основании распоряжения Управления имущественных отношений администрации Таврического муниципального района "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N Нардиной О.А. разрешено использовать земли государственной собственности до разграничения собственности на землю для размещения водопровода, для которого не требуется разрешение на строительства, от водопроводного колодца ВК N ("адрес" до границ земельного участка с кадастровым N согласно прилагаемой схеме.

После завершения работ Нардин А.В. обратился в АО "Омскоблводопровод" за справкой об отсутствии задолженности за водоснабжение.

Нардина О.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в АО "Омскоблводопровод" с заявлением о подключении (технологическом присоединение) к централизованной системе водоснабжения. Данное заявление зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ N, к которому приложены копия паспорта заявителя, копия доверенности, копии правоустанавливающих документов на земельный участок, и подключаемый жилой дом, копия договора подряда, баланс водопотребления, топографические карты, градостроительный план, копии свидетельств о государственной регистрации права на жилой дом и земельный участок, согласие на обработку персональных данных, копии квитанций за расчет водопотребления, и за разработку проектной документации, часть документов было приложено в оригинале.

Письмом АО "Омскоблводопровод" от ДД.ММ.ГГГГ направленным в адрес Нардиной О.А, указано, что отсутствуют копии правоустанавливающих документов, в случае предоставления выписок из ЕГРН они должны быть датированы не ранее чем за 30 календарных дней до дня направления заявления о подключении. Кроме того, отсутствуют данные о подключаемой мощности, информацию о предельных параметрах разрешенного строительства, технические параметры подключаемого объекта, номер и дата выдачи технических условий, расположение средств измерения. Указали, что приложенный к заявлению расчет водопотребления 1, 88 куб.м/сутки не соответствует параметрам подключаемого объекта. Указано о необходимости устранить недостатки в течении 20 рабочих дней.

Представителем Нардиной О.А. Фоменко А.Н. ДД.ММ.ГГГГ в адрес АО "Омскоблводопровод" направлено дополнения, в котором изложены пояснения о приложенных документах, параметрах подключаемого объекта, также приложен оригинал рассчитанного АО "Омскоблводопровод" водопотребления 1, 88 куб.м/сутки, который оплачен истцом, и предложено ответчику рассмотреть заявление истца по существу.

АО "Омскоблводопровод" ДД.ММ.ГГГГ письмом указал на отсутствие в заявлении данных о подключаемой мощности, информации о предельных параметрах разрешенного строительства, технические параметры подключаемого объекта, номер и дата выдачи технических условий, расположение средств измерения. Указали, что приложенный к заявлению расчет водопотребления 1, 88 куб.м/сутки не соответствует параметрам подключаемого объекта, рекомендовано устранить недостатки.

В адрес АО "Омскоблводопровод" представителем Нардиной О.А, Фоменко А.Н. ДД.ММ.ГГГГ направлено дополнение, в котором даны пояснения о приложенных документах, параметрах подключаемого объекта, указано на рассчитанный ранее АО "Омскоблводопровод" объем водопотребления 1, 88 куб.м/сутки, предложено рассмотреть заявление по существу.

АО "Омскоблводопровод" ДД.ММ.ГГГГ письмом сообщил об аннулировании ранее произведенного расчета объем водопотребления 1, 88 куб.м/сутки, произвел новый расчет водопотребления в размере 32, 556 куб.м./сутки и указал на аннулировании ранее поданной заявки на подключение от ДД.ММ.ГГГГ

Нардина О.А. ДД.ММ.ГГГГ повторно обратилась в АО "Омскоблводопровод" с заявлением о подключении (технологическом присоединение) к централизованной системе водоснабжения. Данное заявление зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ N, к которому приложены копия паспорта заявителя, копия доверенности, копии правоустанавливающих документов на земельный участок и подключаемый жилой дом, копия договора подряда, баланс водопотребления, топографические карты, градостроительный план, копии свидетельств о государственной регистрации права на жилой дом и земельный участок, согласие на обработку персональных данных, копии квитанций за расчет водопотребления и за разработку проектной документации. Часть документов приложено в оригинале, указана подключаемая нагрузка в размере 1, 88 куб.м./сутки, место расположения прибора учета, протяженность построенной сети.

АО "Омскоблводопровод" ДД.ММ.ГГГГ письмом указал, что приложенный к заявлению расчет водопотребления 1, 88 куб.м/сутки не соответствует параметрам подключаемого объекта, рекомендовано устранить недостатки.

В последующем по указанным обстоятельствам между сторонами велась переписка с аналогичным содержанием в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ АО "Омскоблводопровод" аннулировал ранее произведенный расчет объем водопотребления 32, 556 куб.м/сутки, произвел новый расчет водопотребления в размере 35, 892 куб.м./сутки, стоимость подключения составила 206 123, 45 руб.

Нардина О.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в АО "Омскоблводопровод" с заявлением о выдаче технических условий и ДД.ММ.ГГГГ Нардиной О.А. направлены технические условия, согласно которых расчет объема водопотребления составил 513, 89 куб.м/сутки.

Разрешая заявленные Нардиной О.А. исковые требования, суд первой инстанции, проанализировав действия сторон, принимая во внимание положения Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, Методических указаний по расчету подключенной мощности (нагрузки) объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N/пр, Правил обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, а также учитывая ставки тарифов, утвержденных приказом РЭК Омской области от ДД.ММ.ГГГГ N "Об установлении тарифов на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения АО "Омскоблводопровод", пришел к выводу о нарушении ответчиком прав истца, как потребителя, необоснованности произведенного ответчиком расчета водопотребления исходя из диаметра трубы и скорости течения воды, навязывании невыгодных условий договора и злоупотреблении своим правом, как гарантирующего поставщика, признав действия АО "Омскоблводопровод" при рассмотрении заявлений Нардиной О.А. о заключения договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения водопровода к жилому дому незаконными, возложив на АО "Омскоблводопровод" обязанность подготовить проект договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения жилого дома, произвести подключение объекта капитального строительства

(жилого дома) к централизованной системе холодного водоснабжения, при этом взыскал в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 25 000 руб. и штраф за нарушение прав потребителей 12 500 руб.

Определяя срок исполнения ответчиком указанных в решении обязанностей, суд первой инстанции установил10 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу для подготовки проекта договора и 1 месяц со дня подписания Нардиной О.А. договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения для осуществления подключения объекта капитального строительства (жилого дома) к централизованной системе холодного водоснабжения.

Суд апелляционной инстанции с таким выводом согласился и не усмотрел оснований для отмены либо изменения судебного решения.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований не согласиться с выводами судебных инстанций.

Особенности водоснабжения с использованием систем централизованного водоснабжения, находящихся в частной и публичной собственности, порядок эксплуатации этих систем собственниками и владельцами регулируется Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении).

В соответствии с пунктом 29 статьи 2 Закона о водоснабжении и водоотведении централизованная система холодного водоснабжения представляет собой комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам.

Согласно части 9 статьи 7 Закона о водоснабжении и водоотведении в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, муниципального округа, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 18 Закона о водоснабжении и водоотведении установлено, что подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Деятельность по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения регулируется Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. N 2130.

Размер платы за подключение (технологическое присоединение) рассчитывается организацией водопроводно-коммунального хозяйства, осуществляющей подключение, исходя из установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение).

Тариф на подключение (технологическое присоединение) включает в себя ставку тарифа за подключаемую (технологически присоединяемую) нагрузку и ставку тарифа за расстояние от точки подключения (технологического присоединения) объекта заявителя, располагающейся на границе земельного участка, до точки подключения к существующим сетям централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения (ставка за протяженность сети).

Ставки тарифов утверждены приказом РЭК Омской области от ДД.ММ.ГГГГ N "Об установлении тарифов на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения акционерного общества "Омскоблводопровод". Величина тарифа за протяженность зависит от диаметра прокладываемых сетей холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Для каждого подключаемого объекта плата за подключение индивидуальна (зависит от объема подключаемой нагрузки, расстояния от точки подключения объекта, расположенной на границе земельного участка, до точки подключения к существующим сетям централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения).

В соответствии с пунктом 1 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных приказом ФСТ России от ДД.ММ.ГГГГ N, размер платы за подключение к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения рассчитывается организацией, осуществляющей подключение (технологическое присоединение) по формуле, указанной в правилах.

Согласно пункту 118 Методических указаний ставка тарифа за протяженность водопроводной или канализационной сети устанавливается исходя из расходов регулируемой организации в централизованной системе водоснабжения и водоотведения на прокладку (перекладку) сетей водоснабжения и (или) водоотведения и объектов на них в соответствии со сметной стоимостью прокладываемых (перекладываемых) сетей и объектов на них, включая расходы на проектирование, с учетом уплаты налога на прибыль.

Согласно пункту 2 Методических указаний по расчету подключенной мощности (нагрузки) объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, величина подключенной мощности (нагрузки) объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения определяется как сумма подключенной мощности (нагрузки) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, и иных объектов, не являющихся объектами капитального строительства (за исключением отдельных помещений объекта капитального строительства), принадлежащих абонентам, и которые подключены (технологически присоединены) к объекту централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в точке присоединения указанных объектов к объекту централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, рассчитываемая в период использования максимальной величины мощности (нагрузки) указанными объектами с учетом всех целей использования, а также величины пропускной способности объекта централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, резервируемой (используемой) на цели обеспечения пожаротушения, приема поверхностных сточных вод в соответствии со строительными нормами и правилами, действующими на дату ее расчета (далее - величина подключенной мощности (нагрузки).

Согласно пункту 1 Методических указаний N, расчет подключенной мощности (нагрузки) не производится для целей проектирования объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, а равно для обоснования мероприятий по реконструкции, модернизации или техническому перевооружению указанных объектов, включаемых в расчет платы за подключение (технологическое присоединение), тарифов на подключение (технологическое присоединение) и (или) инвестиционную программу организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее также - инвестиционная программа), - программа мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Таким образом, Методические указания N в части расчета подключенной мощности при расчете платы за подключение (технологическое присоединение) не применяются. Также действующим законодательством не предусмотрено применение при расчете платы за подключение диаметра сечения водопроводной сети либо норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению на количество проживающих.

При этом согласно подпункта "в" пункта 17 Правил N в технических условиях указывается информация о максимальной мощности (нагрузке) в возможных точках присоединения, в пределах которой исполнитель обязуется обеспечить возможность подключения подключаемого объекта.

В соответствий с подо, "з" пункта 25 Правил N для заключения договора о подключении заявитель направляет исполнителю заявление о подключении содержащее данные об общей подключаемой мощности (нагрузке), включая данные о подключаемой мощности (нагрузке) по каждому этапу ввода подключаемых объектов, а в случаях, предусмотренных абзацами третьим и четвертым пункта 23 настоящих Правил, - сведения о подключенной мощности (нагрузке).

Согласно пункту 26 Правил N к заявлению о подключении к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения прилагается баланс водопотребления и водоотведения подключаемого объекта в период использования максимальной величины мощности (нагрузки) с указанием целей использования холодной воды и распределением объемов подключаемой мощности (нагрузки) по целям использования, в том числе на пожаротушение, периодические нужды, заполнение и опорожнение бассейнов, прием поверхностных сточных вод, а также с распределением общего объема сточных вод по канализационным выпускам (процентов), при подключении к централизованной системе горячего водоснабжения - баланс потребления горячей воды подключаемого объекта (с указанием целей использования горячей воды).

В силу пункта 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, баланс водопотребления и водоотведения - это документ, содержащий сведения о среднесуточном объеме воды, полученной абонентом из всех источников водоснабжения, и (или) об объеме сточных вод, сброшенных абонентом в централизованную систему водоотведения, в том числе сведения о распределении объема сточных вод по канализационным выпускам.

Таким образом, при выдаче технических условий исполнитель указывает информацию о максимальной мощности (нагрузке) в возможных точках присоединения, а заявитель в заявлении о подключении (технологическом присоединении) общую подключаемую мощность (нагрузку).

Согласно Пункту 30 Правил N заявитель несет ответственность за достоверность и полноту прилагаемых к заявлению о подключении документов в соответствии законодательством Российской Федерации.

Разрешая заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций правильно определили характер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовали обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, а представленные доказательства оценили по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы, что судом существенно сокращены сроки подключения по сравнению с Правилами N, что сокращен размер платы за подключение, судебная коллегия кассационного суда отклоняет, как необоснованные, поскольку, как верно указано судами, действия во внесудебном порядке ответчиком не выполнены, тарифы за подключением утверждены приказом РЭК Омской области от ДД.ММ.ГГГГ N, в связи с чем, исходя из фактических обстоятельств суды пришли к правильному выводу об установлении более коротких сроков исполнения решения суда по сравнению со сроками, установленными названными Правилами, с целью скорейшего восстановления прав истца, как потребителя, не получившего ранее в установленные сроки, исполнения ответчиком услуги, как гарантирующего поставщика, с рассчитанным объемом водопотребления в размере 1, 88 куб.м/сутки с учетом необходимости подключения именно жилого дома истца и обеспечения проживающих в нем лиц централизованным холодным водоснабжением.

Изложенные в кассационной жалобе доводы являются аналогичными правовой позиции ответчика при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций. Позиция ответчика подробно проанализирована судами, мотивы, по которым указанные доводы признаны необоснованными и отклонены, изложены в оспариваемых судебных актах. Оснований не соглашаться с выводами судов у судебной коллегии не имеется, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении норм материального права и его толковании.

Судами установлены все обстоятельства дела, которые получили правовую оценку во взаимосвязи, в решении отражены все значимые и важные обстоятельства, приведены мотивы, по которым суд пришел к тем или иным выводам и постановилобжалуемое решение.

Несогласие заявителя с выводами суда, основанными на установленных фактических обстоятельствах дела и оценке доказательств, не свидетельствует о неправильном применении судом норм материального и процессуального права, повлиявшем на исход дела.

В соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими, в связи с чем доводы заявителей кассационных жалоб о несогласии с данной судом оценкой доказательств и установленными судом обстоятельствами не могут быть приняты во внимание.

Таким образом, обжалуемые судебные постановления подлежат оставлению без изменения, поскольку выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права. Разрешая спор, суды правильно определили юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку.

С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены вступивших в законную силу судебных актов.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Таврического районного суда Омской области от 10 августа 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 25 октября 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя акционерного общества "Омскоблводопровод" Королевой К.С. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи