Определение СК по административным делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 08 февраля 2024 г. по делу N 66а-114/2024

Судебная коллегия по административным делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Белоногого А.В, судей Головкиной Л.А. и Шадриной Е.В, при секретаре Веселовой Н.Н, с участием прокурора Капсамун И.С, рассмотрела в открытом судебном заседании ходатайство участвующего в деле прокурора об отказе от апелляционного представления и прекращении апелляционного производства по административному делу N 3а-181/2023 по апелляционному представлению участвующего в деле прокурора прокуратуры Челябинской области на решение Челябинского областного суда от 25 октября 2023 года, которым удовлетворено административное исковое заявление Бесидского А.В, Жизмора И.Л. о признании не действующими решений Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района Челябинской области от 8 августа 2022 года N 273 "Об утверждении Генерального плана Кузнецкого сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области" и от 8 августа 2022 года N 272 "Об утверждении Правил землепользования и застройки Кузнецкого сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области".

Заслушав доклад судьи Второго апелляционного суда общей юрисдикции Белоногого А.В, прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Капсамун И.С, не возражавшей против принятия судом отказа участвующего в деле прокурора от апелляционного представления и прекращения апелляционного производства, объяснения представителя административного истца Бесидского А.А. - адвоката Тарловой А.Л, также не возражавшей против принятия судом отказа участвующего в деле прокурора от апелляционного представления и прекращения апелляционного производства, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бесидский А.В, Жизмор И.Л. обратились в Челябинский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просили признать не действующими решения Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района Челябинской области от 8 августа 2022 года N 273 "Об утверждении Генерального плана Кузнецкого сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области" и от 8 августа 2022 года N 272 "Об утверждении Правил землепользования и застройки Кузнецкого сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области" в части включения в функциональную зону рекреационного назначения принадлежащих Бесидскому А.В. земельных участков со следующими кадастровыми номерами: N, а также земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего Жизмору И.Л.

Решением Челябинского областного суда от 25 октября 2023 года решения Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района Челябинской области от 8 августа 2022 года N 273 "Об утверждении Генерального плана Кузнецкого сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области" и от 8 августа 2022 года N 272 "Об утверждении Правил землепользования и застройки Кузнецкого сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области" признаны не действующими полностью со дня принятия по мотивам существенных нарушений процедуры их принятия, связанных с проведением публичных слушаний по проектам данных нормативных правовых актов.

В апелляционном представлении участвующего в деле прокурора ставится вопрос об отмене решения суда и направлении административного дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции, поскольку судом первой инстанции при вынесении обжалуемого решения не исследованы обстоятельства, связанные с процедурой принятия решения Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района Челябинской области от 8 августа 2022 года N 272 "Об утверждении Правил землепользования и застройки Кузнецкого сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области".

Во Второй апелляционный суд общей юрисдикции 22 января 2024 года от участвующего в административном деле прокурора поступило заявление об отказе от апелляционного представления.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещённых судом надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, и не просивших об отложении судебного заседания.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 303 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ от апелляционной жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения (часть 1); заявление об отказе от апелляционной жалобы, представления подаётся в письменной форме в суд апелляционной инстанции (часть 2); о принятии отказа от апелляционной жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционным жалобам, представлению (часть 3); прекращение производства по апелляционной жалобе, представлению в связи с отказом от них не является препятствием для рассмотрения иных апелляционных жалоб, представлений, если соответствующее решение суда первой инстанции обжалуется другими лицами (часть 4).

В соответствии с абзацами 2 - 4 пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" вопрос о принятии отказа от жалобы решается судом апелляционной инстанции на этапе рассмотрения жалобы, представления при установлении полномочий лица на отказ от жалобы. Судом апелляционной инстанции выносится определение о принятии отказа от жалобы, представления, которым прекращается апелляционное производство по соответствующим жалобе, представлению (часть 3 статьи 303 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Отказ участвующего в деле прокурора от апелляционного представления выражен в письменном заявлении, поданном в суд апелляционной инстанции.

Учитывая, что прокурор, участвовавший в административном деле, вправе отказаться от апелляционного представления, отказ носит добровольный характер, совершён в процессуальной форме, который не противоречит закону, судебная коллегия считает возможным принять отказ от апелляционного представления и прекратить апелляционное производство по нему.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 303, 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

принять отказ участвующего в административном деле прокурора прокуратуры Челябинской области от апелляционного представления на решение Челябинского областного суда от 25 октября 2023 года.

Прекратить апелляционное производство по апелляционному представлению участвующего в административном деле прокурора прокуратуры Челябинской области на решение Челябинского областного суда от 25 октября 2023 года.

На определение может быть подана кассационная жалоба в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции через Челябинский областной суд в течение шести месяцев со дня его вынесения.

Председательствующий:

Судьи: