Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 09 февраля 2024 г. по делу N 16-151/2024

Заместитель председателя Девятого кассационного суда общей юрисдикции Дорохов А.П., рассмотрев жалобу защитника гражданки Республики Узбекистан Янбулатовой ФИО5 - адвоката Родиной Ольги Ивановны действующей на основании ордера N 00216 от 28 декабря 2023 года на вступившие в законную силу постановление судьи Индустриального районного суда города Хабаровска от 6 сентября 2023 года, решение судьи Хабаровского краевого суда от 15 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки Республики Узбекистан ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Индустриального районного суда города Хабаровска от 6 сентября 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Хабаровского краевого суда от 15 сентября 2023 года гражданка Республики Узбекистан Янбулатова З.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путём контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, защитник гражданки Республики Узбекистан Янбулатовой З.А. - адвокат Родина О.И. действующая на основании ордера N 00216 от 28 декабря 2023 года просит вступившие в законную силу изменить, переквалифицировать административное наказание на часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы, материалы истребованного дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

За нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 6 сентября 2023 года в 12 часов 5 минут по адресу: "адрес" выявлена гражданка Республики Узбекистан Янбулатова З.А. которая въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания на территории Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ), чем нарушила статью 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Действия гражданки Республики Узбекистан Янбулатовой З.А. не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении 27 М N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2); копией паспорта Янбулатовой З.А. (л.д.3); сведениями с базы АС ЦБДУИГ "Мигрант-1" от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-6); протоколом о разъяснении прав, лицу в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении от сентября 2023 года (л.д.10-11), иными материалами, получившими надлежащую оценку в соответствии с положениями статьи 26.11 КоАП РФ.

В судебном заседании гражданка Республики Узбекистан Янбулатова З.А. вину в совершённом правонарушении признала, пояснив, что на территорию России приехала с целью заработать денег. О том, что есть ограничения по сроку пребывания, не знала.

В действиях гражданки Республики Узбекистан Янбулатовой З.А. имеется объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. С выводами судей нижестоящих инстанций следует согласиться.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьёй 26.1 данного Кодекса.

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При назначении гражданке Янбулатовой З.А. административного наказания судьёй районного суда требования статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены.

По делу установлено, что гражданка Республики Узбекистан Янбулатова З.А. с ДД.ММ.ГГГГ незаконно находилась на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не принимала.

Судами нижестоящих инстанций установлено, что Янбулатова З.А. выехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, на территории Российской Федерации могла находиться не более 90 суток, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Выехала с территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, на момент выезда с территории Российской Федерации срок её пребывания составил 88 суток. Вновь ФИО2 въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, срок законного пребывания истекал ДД.ММ.ГГГГ. Каких-либо действий по выезду после ДД.ММ.ГГГГ Янбулатовой З.А. принято не было.

Довод защитника Янбулатовой З.А. о необходимости переквалификации действий её доверительницы на часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ является необоснованным, основан на неверном толковании норм права, в связи с чем, вывод судьи районного суда о наличии в действиях лица, привлекаемого к ответственности, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, является правильным и мотивированным, подтверждается исследованными доказательствами.

При этом стоит обратить внимание на то, что на момент проведения проверки и при рассмотрении дела в районном суде Янбулатовой З.А. документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, представлены не были.

Предоставленная к кассационной жалобе видеозапись с камеры наблюдения ЦВСИГ УМВД России по городу Хабаровску в подтверждение того, что местом выявления совершённого Янбулатовой З.А. административного правонарушения не является адрес, указанный в протоколе об административном правонарушении 27 М N от ДД.ММ.ГГГГ не может повлечь отмену или изменения состоявшихся по делу судебных актов, поскольку не опровергает факт совершения Янбулатовой З.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. Место, время и обстоятельства совершения Янбулатовой З.А. административного правонарушения, установлены судом правильно. С указанными выводами следует согласиться.

Выводы судей районного суда и краевого суда соответствуют обстоятельствам дела, административное наказание назначено гражданке Республики Узбекистан Янбулатовой З.А. правильно, в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Постановление о привлечении гражданки Республики Узбекистан Янбулатовой З.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемых судебных актов, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30, 12 - 30.17 КоАП РФ

постановил:

постановление судьи Индустриального районного суда города Хабаровска от 6 сентября 2023 года, решение судьи Хабаровского краевого суда от 15 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки Республики Узбекистан Янбулатовой ФИО6 оставить без изменения, жалобу защитника гражданки Республики Узбекистан Янбулатовой ФИО7 - адвоката Родиной Ольги Ивановны - без удовлетворения.

Заместитель председателя А.П. Дорохов