Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 12 января 2024 г. по делу N 16-34/2024

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Виноградова О.Н., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Камчатского края ФИО4 на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 31 Усть-Камчатского судебного района Камчатского края от 24 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 31 Усть-Камчатского судебного района Камчатского края от 24 марта 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

В порядке, установленном статьями 30.1 - 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление мирового судьи не было обжаловано либо опротестовано, вступило в законную силу 6 апреля 2023 года.

В протесте, принесенном в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, первый заместитель прокурора Камчатского края ФИО4 просит отменить вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 31 Усть-Камчатского судебного района Камчатского края от 24 марта 2023 года, вынесенное в отношении ФИО2, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

ФИО2, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о принесении первым заместителем прокурора Камчатского края ФИО4 протеста на вышеуказанный судебный акт, в установленный срок возражений на протест не представил.

Изучив доводы протеста, материалы истребованного дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.

Основанием привлечения ФИО2 к административной ответственности послужил выявленный факт того, что 10 февраля 2023 года в 11 часов 40 минут ФИО2, находясь на "адрес" "адрес", в географических координатах N "данные изъяты", не имея путевки на право добычи (вылова) водных биологических ресурсов, при помощи ставной сети кустарного изготовления длиной 26 метров, высотой сетного полотна 2 метра, размер ячеи 22х22 мм, выловил 21 экземпляр рыбы сельди.

Мировой судья при рассмотрении дела пришел к выводу о наличии состава административного правонарушения и субъекта административной ответственности, назначив ФИО2 административное наказание в виде штрафа с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

С выводами мирового судьи согласиться нельзя, поскольку они не позволяют признать состоявшийся по делу судебный акт законным и обоснованным.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса).

Из приложенного к протесту обвинительного заключения от 29 июня 2023 года по обвинению ФИО1, в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285, ч. 2 ст. 292 УК РФ, следует, что ФИО5, являясь государственным инспектором отдела контроля, надзора и охраны ВБР и среды обитания по Мильковскому, Быстринскому и Усть-Камчатском районам Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству 10 февраля 2023 года составил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ за правонарушение, совершенное иным лицом - ФИО6

В ходе расследования уголовного дела в отношении ФИО1, от последнего поступило заявление о явке с повинной, в которой он сообщил о совершенном им преступлении, выразившимся в составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО2, заведомо зная, что последний указанных действий не совершал.

Прокурором Камчатского края 29 июня 2023 года утверждено обвинительное заключение по уголовному дела в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285, ч. 2 ст. 292 УК РФ.

Однако к настоящему времени у суда отсутствуют данные о вынесении обвинительного приговора в отношении ФИО1, в связи с чем нельзя сделать вывод о невиновности ФИО2

В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 31 Усть-Камчатского судебного района Камчатского края от 24 марта 2023 года в отношении Зевина А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, подлежит отмене, согласно пункту 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ дело подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 31 Усть-Камчатского судебного района Камчатского края.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

протест первого заместителя прокурора Камчатского края ФИО4 удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка N 31 Усть-Камчатского судебного района Камчатского края от 24 марта 2023 года, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 31 Усть-Камчатского судебного района Камчатского края.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции О.Н. Виноградова