Кассационное определение СК по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 20 декабря 2023 г. по делу N 8а-11941/2023[88а-12029/2023]

Судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Зиганшина И.К.

судей Кудриной Я.Г, Соколовой Л.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Кузьмичева Константина Валентиновича на решение Усть-Янского районного суда Республики Саха (Якутия) от 17 марта 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 26 июня 2023 года по административному делу по административному исковому заявлению Кузьмичева К.В. к начальнику отделения - старшему судебному приставу Аллаиховского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Саха (Якутия) Петровой Елене Александровне, Аллаиховскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Республике Саха (Якутия), УФССП России по Республике Саха (Якутия), ФССП России о признании решения незаконным, взыскании компенсации.

Заслушав доклад судьи Кудриной Я.Г, судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛА:

Кузьмичев К.В. обратился в Усть-Янской районный суд Республики Саха (Якутия) с административным исковым заявлением, с учетом уточнения административных исковых требований просил признать незаконным постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Аллаиховского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Саха (Якутия) Петровой Е.А. от 13 мая 2022 года об окончании исполнительного производства N 655/22/14003-ИП; взыскать компенсацию морального вреда в сумме 10000 руб.

Определением судьи Усть-Янского районного суда Республики Саха (Якутия) от 20 октября 2022 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация муниципального образования "Аллаиховский улус (район)".

Решением Усть-Янского районного суда Республики Саха (Якутия) от 21 октября 2022 года в удовлетворении административных исковых требований Кузьмичева К.В. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2022 года решение Усть-Янского районного суда Республики Саха (Якутия) от 21 октября 2022 года отменено, административное дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Определением судьи Усть-Янского районного суда Республики Саха (Якутия) от 22 февраля 2023 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены: УФССП России по Республике Саха (Якутия), ФССП России.

Решением Усть-Янского районного суда Республики Саха (Якутия) от 17 марта 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 26 июня 2023 года, в удовлетворении административных исковых требований Кузьмичева К.В. отказано.

22 ноября 2023 года в Девятый кассационный суд общей юрисдикции поступила кассационная жалоба Кузьмичева К.В, поданная через Усть-Янской районный суд Республики Саха (Якутия), в которой ставится вопрос об отмене судебных актов со ссылкой на то, что судами допущено нарушение норм материального права. Судами не принято во внимание, что требования, содержащиеся в исполнительном документе, фактически не исполнены в части предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", поскольку УФНС России по Республике Саха (Якутия) не было уведомлено должником или административным ответчиком о правопреемнике по обязательствам администрации МО "Поселок Чокурдах".

Определением судьи Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 27 ноября 2023 года кассационная жалоба Кузьмичева К.В. передана для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по административным делам суда кассационной инстанции.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не явились; в соответствии с частью 2 статьи 326 КАС РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть кассационную жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке по результатам изучения доводов кассационной жалобы и административного дела не усматривается.

В силу положений статьи 360 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ, то есть в порядке производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47

Федерального закона N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (часть 3 статьи 47 Закона).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 35

постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.

Как установлено судами и следует из материалов административного дела, 11 марта 2022 года постановлением старшего судебного пристава Аллаиховского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Саха (Якутия) возбуждено исполнительное производство N 655/22/14003-ИП о возложении на администрацию муниципального образования "Аллаиховский улус (район)" обязанности представить в ГУ УПФ РФ в г.Якутске сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, исчислять и уплатить обязательные страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации с сумм среднего заработка за время вынужденного прогула в пользу взыскателя Кузьмичева К.В.

15 марта 2022 года первым заместителем главы администрации муниципального образования "Аллаиховский улус (район)" в Аллаиховское районное отделение судебных приставов УФССП России по Республике Саха (Якутия) направлено письмо об исполнении судебного решения с приложением подтверждающих документов: заявления в ГУ УПФ РФ в г.Якутске от 14 марта 2022 года о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет Кузьмичева К.В. за период его работы в "данные изъяты", апелляционного определения от 12 января 2022 года, постановления о возбуждении исполнительного производства от 11 марта 2022 года, постановления о внесении изменений от 11 марта 2022 года, копий подтверждения ГУ УПФ РФ РС (Я) о получении заявления, расчетной ведомости за апрель 2020 года, выписки из лицевого счета получателя от 13 апреля 2020 и 29 апреля 2020, платежных поручений.

21 марта 2022 года администрация муниципального образования "Аллаиховский улус (район)" обратилась в Управление ФНС России по Республике Саха (Якутия) с письмом о направлении первичных расчетов по страховым взносам за период с 2018 года по 2020 год, представленных Администрацией МО "Поселок Чокурдах", правопреемником которой является администрация муниципального образования "Аллаиховский улус (район)".

1 апреля 2022 года Управление ФНС России по Республике Саха (Якутия) направило ответное письмо об отказе в предоставлении расчетов по страховым взносам в виду отсутствия в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о правопреемстве Администрации МО "Поселок Чокурдах".

Постановлением старшего судебного пристава Аллаиховского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Саха (Якутия) от 15 мая 2022 года производство по исполнительному производству окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Полагая данное постановление незаконным, нарушающим его права, Кузьмичев К.В. обратился в суд с административным исковым заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований административного истца, суд первой инстанции, с которым согласился апелляционный суд, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, а также проанализировав доводы сторон применительно к положениям Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, исходил из того, что должником фактически исполнено требование исполнительного документа, в ГУ УПФ РФ в г.Якутске предоставлена корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в индивидуальный лицевой счет взыскателя внесены уточнения в части периода его работы, исчислены и уплачены в Пенсионный фонд Российской Федерации обязательные страховые взносы с сумм среднего заработка Кузьмичева К.В. за время вынужденного прогула, что подтверждается представленными платежными поручениями, приложенными к заявлению об окончании исполнительного производства.

Оснований не согласиться с соответствующими выводами нижестоящих судов у судебной коллегии по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не имеется. Мотивы, по которым суды первой и апелляционной инстанций пришли к указанным выше выводам, подробно со ссылками на установленные судами обстоятельства и нормы материального и процессуального права изложены в оспариваемых судебных актах.

Доводы кассационной жалобы о том, что требования, содержащиеся в исполнительном документе, фактически не исполнены, по существу направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и повторяют правовую позицию административного истца, изложенную им при рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанций, которая была исследована нижестоящими судами и верно отклонена как необоснованная в решении и апелляционном определении.

Учитывая, что основанием отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта, а в данном случае таких нарушений судами не допущено, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 329-331 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Усть-Янского районного суда Республики Саха (Якутия) от 17 марта 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 26 июня 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Кузьмичева К.В. - без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления решения по административному делу в законную силу.

Председательствующий

Судьи