Кассационное определение СК по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 10 января 2024 г. по делу N 8а-12450/2023[88а-396/2024-(88а-12436/2023)]

Судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Зиганшина И.К, судей Соколовой Л.В, Туктамышевой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу представителя административных ответчиков МВД России, УМВД России по Сахалинской области Годуновой О.С. на решение Смирныховского районного суда Сахалинской области от 13 июня 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Сахалинского областного суда от 28 сентября 2023 года, принятые по административному делу по административному исковому заявлению Чаплыгина ФИО6 к ОМВД России по городскому округу "Смирныховский", УМВД России по Сахалинской области, МВД России, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Зиганшина И.К, судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Чаплыгин Н.А. обратился в суд с исковыми заявлениями к ОМВД России по городскому округу "Смирныховский" о взыскании компенсации морального вреда, причиненного в результате ненадлежащего содержания в изоляторе временного содержания.

В обоснование заявленных требований Чаплыгин Н.А. указал, что во время его содержания в ИВС ОМВД России по городскому округу "Смирныховский" 25 декабря 2019 года, 12 февраля 2020 года, с 2 по 11 апреля 2020 года, с 4 по 11 мая 2020 года, 18 августа 2020 года в камерах, в которых он находился, не работала принудительная вентиляция, в результате чего он испытывал слабость, недомогание, головные боли, что причинило ему физические и нравственные страдания.

Протокольными определениями Смирныховского районного суда Сахалинской области от 18 апреля 2023 года и 15 мая 2023 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Сахалинской области.

Решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 13 июня 2023 года исковые требования Чаплыгина Н.А. удовлетворены частично, с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Чаплыгина Н.А. взыскана компенсация морального вреда в размере 63 000 рублей.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 15 августа 2023 года настоящее дело передано для рассмотрения по правилам административного судопроизводства.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Сахалинского областного суда от 28 сентября 2023 года решение Смирныховского районного суда Сахалинской области от 13 июня 2023 года изменено, размер взысканной в пользу Чаплыгина Н.А. компенсации морального вреда определен в сумме 10 000 рублей.

22 ноября 2023 года представителем административных ответчиков МВД России, УМВД России по Сахалинской области Годуновой О.С. подана кассационная жалоба, поступившая в Девятый кассационный суд общей юрисдикции 6 декабря 2023 года, в которой ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Чаплыгина Н.А. в связи с отсутствием оснований для присуждения административному истцу компенсации морального вреда.

Лица, участвующие деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не явились, в соответствии с частью 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции в силу части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу, что в данном случае судами первой и апелляционной инстанций не допущены нарушения, влекущие отмену обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

Разрешая заявленные Чаплыгиным Н.А. требования, суды, руководствуясь положениями статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статей 4, 17.1, 23, 24 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", правовыми позициями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными приказом МВД России от 22 ноября 2005 года N 950, и с учетом установленных по делу обстоятельств, подтверждающих, что в камерах ИВС ОМВД России по городскому округу "Смирныховский" в периоды содержания в нем Чаплыгина Н.А. 25 декабря 2019 года (камера N N); 12 февраля 2020 года (камера N N), с 2 по 11 апреля 2020 года (камера N N), с 4 по 11 апреля 2020 года (камера N N), 18 августа 2020 года (камера N N) не функционировала установленная в ИВС принудительная приточно-вытяжная вентиляция, при этом доказательств соответствия микроклимата и качества воздуха в помещениях ИВС нормативным параметрам в указанные периоды административными ответчиками не представлено, пришли к выводу о нарушении условий содержания административного истца в ИВС и наличии оснований для взыскания в его пользу соответствующей компенсации морального вреда.

При определении размера взыскиваемой в пользу Чаплыгина Н.А. компенсации морального вреда судом апелляционной инстанции учтены обстоятельства, при которых были допущены нарушения условий его содержания в ИВС, характер и продолжительность нарушений, отсутствие каких-либо последствий для административного истца, в связи с чем с учетом принципов разумности и справедливости суд апелляционной инстанции определилразмер компенсации морального вреда в сумме 10 000 рублей.

Оснований не согласиться с выводами судов не имеется, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и надлежащей оценке представленных в материалы дела доказательств.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Согласно статье 4 названного федерального закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются, в том числе изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (статья 7 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ).

Статьей 17.1 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ предусмотрено, что подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Требования к оборудованию камер ИВС установлены в пункте 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22 ноября 2005 года N 950, в соответствии с которыми камеры ИВС подлежат оборудованию приточной и/или вытяжной вентиляцией.

Суды первой и апелляционной инстанций, установив факт содержания Чаплыгина Н.А. в камерах изолятора временного содержания ОМВД России по городскому округу "Смирныховский", в которых из-за неисправности оборудования отсутствовала вентиляция, пришли к обоснованному выводу о том, что нахождение в такой камере влечет нарушение права административного истца на охрану здоровья, на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия и благоприятную среду, исключающую вредное воздействие на человека, соответственно, причиняет нравственные страдания и поэтому согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации является основанием для присуждения компенсации морального вреда.

Все заслуживающие внимание обстоятельства, влияющие на размер компенсации морального вреда, судом апелляционной инстанции учтены в полном объеме, сумма компенсации морального вреда, взысканная в пользу Чаплыгина Н.А, является соразмерной последствиям допущенного нарушения условий его содержания в ИВС и обеспечивает компенсацию причиненных ему нравственных страданий.

Вопреки доводам заявителя кассационной жалобы, установление несоответствия условий содержания под стражей требованиям законодательства не может не свидетельствовать о нанесении морального вреда.

Учитывая, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, оснований для отмены постановленных по делу судебных актов в кассационном порядке не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Смирныховского районного суда Сахалинской области от 13 июня 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Сахалинского областного суда от 28 сентября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу МВД России, УМВД России по Сахалинской области - без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу принятого по административному делу судебного акта.

Председательствующий

Судьи