Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 01 февраля 2024 г. по делу N 8Г-12544/2023[88-447/2024-(88-12499/2023)]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Соловьевой О.В, судей Наконечной Е.В, Старовойт Р.К, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Емельянова К.Т.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Саха (Якутия) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии

по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ОСФР) по Республики Саха (Якутия) на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 25 мая 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 04 сентября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Наконечной Е.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Емельянов А.А. обратился в суд с названным иском, указав в обоснование заявленных требований, что 27.12.2021 он подал в пенсионный орган заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 13.01.2022 N232857/21 ему отказано в удовлетворении заявления на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" - в связи с отсутствием необходимого стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. При этом указано, что специальный стаж Емельянова А.А, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, на момент обращения в пенсионный орган составил 26 лет 1 месяц 15 дней, при требуемом стаже 30 лет. С указанным решением Емельянов А.А. не согласен, поскольку в период с 12.07.1999 по 01.08.1999 он работал в должности "данные изъяты"; с 01.10.1999 по 31.01.2000 в должности "данные изъяты"; с 01.02.2000 по 30.06.2001 в должности "данные изъяты"; с 01.07.2001 по 31.10.2004 в должности "данные изъяты"; с 12.03.2010 по 31.07.2011, с 01.09.2011 по 30.10.2012, с 01.11.2018 по 14.11.2019, с 16.12.2019 по 30.06.2020, с 01.08.2020 по 31.12.2020 в должности "данные изъяты" Данные периоды работы подлежали включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии (1 год работы за полтора), что не было сделано ответчиком.

В своих исковых требованиях Емельянов А.А. просил суд (с учетом уточнений) возложить на ОСФР по Республике Саха (Якутия) обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии из расчета один год как один год и шесть месяцев, следующие периоды: с 12.07.1999 по 01.08.1999 в должности "данные изъяты"; с 01.10.1999 по 31.01.2000 в должности "данные изъяты"; с 01.02.2000 по 30.06.2001 в должности "данные изъяты"; с 01.07.2001 по 31.10.2004 в должности "данные изъяты"; с 12.03.2010 по 31.07.2011, с 01.09.2011 по 30.10.2012, с 01.11.2018 по 14.11.2019, с 16.12.2019 по 30.06.2020, с 01.08.2020 31.12.2020 в должности "данные изъяты".

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 25.05.2023 исковые требования Емельянова А.А. удовлетворены, на ОСФР по Республике Саха (Якутия) возложена обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии из расчета один год как один год и шесть месяцев, периоды: с 12.07.1999 по 01.08.1999 в должности "данные изъяты"; с 01.10.1999 по 31.01.2000 в должности "данные изъяты"; с 01.02.2000 по 30.06.2001 в должности "данные изъяты"; с 01.07.2001 по 31.10.2004 в должности "данные изъяты"; с 12.03.2010 по 31.07.2011, с 01.09.2011 по 30.10.2012, с 01.11.2018 по 14.11.2019, с 16.12.2019 по 30.06.2020, с 01.08.2020 31.12.2020 в должности "данные изъяты".

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 04.09.2023 решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба ОСФР по Республике Саха (Якутия)- без удовлетворения.

В кассационной жалобе ОСФР по Республике Саха (Якутия) ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу постановлений суда первой и апелляционной инстанции, как не соответствующих нормам материального и процессуального права.

В письменных возражениях представитель Емельянова А.А. - Жирков А.М. просит оставить кассационную жалобу ОПСФР России по РС(Я) без удовлетворения.

Участвующие в деле лица, извещенные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. Дело рассмотрено на основании ч.5 ст.379.5 Гражданского процессуального кодекса РФ в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает предусмотренных ч.1 ст.379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены оспариваемых судебных актов.

В соответствии с ч.1 ст.379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены или изменения судебных постановлений, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильных судебных постановлений (ч.3 ст.379.7 ГПК РФ).

При рассмотрении настоящего дела таких нарушений судами не допущено.

Как следует из материалов делам и установлено судами, 27.12.2021 Емельянов А.А. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОПФР по РС(Я) (в настоящее время - ОСФР по Республике Саха (Якутия)) от 13.01.2022 N232857/21 Емельянову А.А. отказано в удовлетворении заявления и назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", - в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. По представленным документам продолжительность стажа Емельянова А.А, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, определена 26 лет 1 месяц 15 дней при требуемых 30 годах

В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии Емельянову А.А. не включены в льготном исчислении (засчитаны календарно) периоды его работы в Государственном автономном учреждении Республики Саха (Якутия) "Республиканская больница N1- Национальный центр медицины" Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) (далее - ГАУ PC(Я) "РБN1-НЦМ") в должности "данные изъяты".

Установив в ходе судебного разбирательства из представленных в дело доказательств, в том числе из пояснений истца, из справки ГБУ PC(Я) "РБN1-НЦМ" от 26.03.2021 о подтверждении полной занятости Емельянова А.А. в течение рабочего дня в должностях "данные изъяты" указанного лечебно-медицинского учреждения, из Положения отделения гравитационной хирургии крови, являющегося подразделением Педиатрического центра ГАУ PC(Я) "РБN1-НЦМ", из должностных инструкций по соответствующим должностям, из характера и объема функциональных обязанностей, что Емельянов А.А, работая в периоды с 12.07.1999 по 01.08.1999, с 01.10.1999 по 31.01.2000, с 01.02.2000 по 30.06.2001, с 01.07.2001 по 31.10.2004, с 12.03.2010 по 31.07.2011, с 01.09.2011 по 30.10.2012, с 01.11.2018 по 14.11.2019, с 16.12.2019 по 30.06.2020, с 01.08.2020 по 31.12.2020 в должности медицинского брата, медицинского брата-анестезиста, врача анестезиолога-реаниматолога в отделении гравитационной хирургии крови клиники педиатрии (Центра охраны материнства и детства, Педиатрического центра), оказывая на постоянной основе в течение всего рабочего дня реанимационную помощь больным находящимся в структурных подразделениях данного лечебного учреждения, экстренную реанимационную помощь больным при проведении экстракорпоральных методов лечения, мобильную реанимационную помощь больным структурных подразделений, с учетом специфики заболевания тяжело больных, по сути исполнял трудовые обязанности в указанных должностях в отделениях, осуществляющих функции реанимации и интенсивной терапии в государственном учреждении здравоохранения, суды первой и апелляционной инстанции, приняв во внимание отсутствие перерывов в работе в названные периоды времени и уплату работодателем за истца страховых взносов, руководствуясь положениями Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия

по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, утв. постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N665, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.20 ч.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N781, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N1066, Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N464, Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N1397), Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 13.06.2006 N464 "Об установлении тождества отдельных наименований структурных подразделений" (которым утверждено, что наименование подразделения "отделение анестезиологии-реаниматологии" тождественно наименованию структурного подразделения "анестезиологии-реанимации"), пришли к выводу о необходимости зачета спорных периодов работы Емельянова А.А. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, из расчета один год за полтора, возложив на ответчика обязанность произвести такой зачет.

Суд кассационной инстанции с выводами суда первой и апелляционной инстанции согласен, так как эти выводы основаны на установленных фактических обстоятельствах дела и соответствуют правильно примененным нормам действующего законодательства.

Выводы судов относительно тождественности должностей истца и тождественности подразделения учреждения здравоохранения, в котором он работал, тем должностям и подразделениям, которые поименованы Правительством РФ, как дающие право на назначение пенсии на льготных условиях (по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ) с льготным исчислением стажа, являются результатом исследования представленных в дело доказательств о характере исполнявшихся должностных обязанностей, о функциях и задачах соответствующего подразделения, которые оценены судами в соответствии с положениями ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ. Результаты оценки доказательств отражены в мотивировочной части обжалуемых судебных актов. Нарушений норм процессуального и материального закона судами при этом не допущено.

Отсутствие в списках профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, дающих право на назначение досрочной пенсии за выслугу лет наименования - отделение гравитационной хирургии крови педиатрического центра (до этого клиники педиатрии, центра охраны материнства и детства), а также отсутствие в системе персонифицированного учета сведений о специальном характере работы истца само по себе, при надлежащей подверженности факта выполнения истцом трудовых функций по должности "данные изъяты" (которые значатся в соответствующих списках), не может являться достаточным основанием для отказа во включении спорных периодов трудовой деятельности в специальный стаж на льготных условиях, из чего верно исходили суды первой и апелляционной инстанции при рассмотрении дела.

Доводы жалобы о том, что судом первой инстанции необоснованно приняты во внимание в качестве подтверждения характера работы истца показания свидетелей М.А.С. и ФИО7, были проверены в суде апелляционной инстанции, при этом суд установил, что тождественность функций соответствующих должностей и медицинских подразделений подтверждена представленными письменными доказательствами. В этой связи данные доводы не свидетельствуют о неправильном разрешении спора и не могут повлечь отмену оспариваемых судебных постановлений.

Нарушений в применении и толковании норм материального права, нарушений норм процессуального права, повлекших неправильное рассмотрение дела, судами первой и апелляционной инстанции не допущено.

Доводы кассационной жалобы сводятся по сути к несогласию с судебными актами суда первой и апелляционной инстанции, что само по себе, при отсутствии со стороны суда нарушений норм материального и процессуального права, не может служить основанием к отмене этого постановления в кассационном порядке.

Исходя из изложенного, принимая во внимание, что предусмотренные ч.1 ст.379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ основания для отмены обжалуемых судебных актов по доводам кассационной жалобы не установлены, суд кассационной инстанции полагает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь ст.390 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 25 мая 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 04 сентября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: