Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 16 января 2024 г. по делу N 8Г-12548/2023[88-481/2024-(88-12533/2023)]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Мертиковой В.А.

судей Медведевой Е.А, Юдановой С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО "Хабавтотранс ДВ" о возложении обязанности, по кассационной жалобе ООО "Хабавтотранс ДВ"

на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 11 июля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 2 ноября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Мертиковой В.А, выслушав объяснения прокурора Потаповой Е.Н, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Хабаровский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском к ООО "Хабавтотранс ДВ", ссылаясь на то, что в результате проведенной прокуратурой проверки исполнения ответчиком требований законодательства при осуществлении деятельности по обращению с отходами было установлено, что на территории ТОС "Железнодорожная" ("адрес") применяется способ накопления ТКО в пакетах в связи с отсутствием контейнерной площадки для сбора и накопления ТКО. В нарушение требований федерального законодательства не соблюдается периодичность вывоза ТКО, который осуществляется один раз в неделю, что нарушает СанПиН 2.1.3684-21, представляет экологическую опасность, ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие граждан.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, прокурор, уточнив исковые требования, просил суд обязать ООО "Хабавтотранс ДВ" соблюдать периодичность вывоза отходов ТКО с территории ТОС "Железнодорожная" - "адрес", согласно требованиям СанПиН 2.1.3684-21, Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 11 июля 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 2 ноября 2023 года, исковые требования удовлетворены. На ООО "Хабавтотранс ДВ" возложена обязанность соблюдать периодичность вывоза отходов ТКО с территории ТОС "Железнодорожная" - "адрес", согласно требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354.

В кассационной жалобе ООО "Хабавтотранс ДВ" просит отменить судебные постановления, состоявшиеся по делу, принять новый судебный акт об отказе в иске. Указывает на то, что нормативными актами предусмотрена обязательная периодичность вывоза ТКО только для мест накопления ТКО и не применяется для бестарного метода сбора и вывоза отходов. Мест накопления ТКО на территории малоэтажной застройки городских поселений не предусмотрено.

В возражениях на кассационную жалобу ответчика Хабаровский межрайонный природоохранный прокурор просит оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции представитель ответчика не явился. Учитывая его надлежащее извещение, судебная коллегия на основании части 5 статьи 379.5 ГПК РФ рассмотрела дело в отсутствие неявившегося лица.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных постановлений.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом при разрешении спора не допущено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО "Хабавтотранс ДВ" осуществляет деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории городского округа "Город Хабаровск" и муниципального района им. Лазо Хабаровского края.

На территории ТОС "Железнодорожная" г. Хабаровска ("адрес") применяется способ накопления ТКО в пакетах в связи с отсутствием контейнерной площадки для сбора и накопления ТКО.

В ходе проведенной проверки по жалобам собственников жилья Хабаровская межрайонная природоохранная прокуратура установиланесоблюдение периодичности вывоза твердых коммунальных отходов с территории ТОС "Железнодорожная", установленной СанПиН 2.1.3684-21, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, правильно установилобстоятельства, имеющие значение для дела, верно исходил из положений статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункта 11 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года N 3, пункта 17 Приложения N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 (далее - Правила N 354).

При этом суд пришел к выводу, что независимо от того, куда осуществляется складирование ТКО (в места накопления, на которых установлены контейнеры или около домовладений потребителей), периодичность вывоза ТКО должна быть одинаковая, т.е. в холодное время года не реже одного раза в трое суток, в теплое время не реже одного раза в сутки (ежедневный вывоз).

Установив на основании исследования доказательств, что ответчиком нарушаются обязательные требования норм об обращении с твердыми коммунальными отходами и санитарных правил со стороны ответчика, суд удовлетворил заявленные требования.

Выводы суда являются верными, соответствуют пункту 16 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13 декабря 2023 года), в котором указано, что исполнитель коммунальной услуги по обращению с ТКО обязан предоставлять потребителю коммунальную услугу по обращению с ТКО в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе требованиями к коммунальной услуге, установленными пунктом 17 Приложения N 1 к Правилам N 354, касающимися периодичности вывоза ТКО независимо от того, осуществляется вывоз с площадок накопления ТКО или бестарным способом.

С учетом вышеизложенного, доводы кассационной жалобы о том, что периодичность вывоза ТКО установлена нормативными актами лишь для мест накопления ТКО, не соответствуют требованиям закона.

Также не может служить основанием к отмене судебных постановлений указание на необходимость привлечения к участию в деле администрации г. Хабаровска, так как выводы суда влияют на ее права и обязанности. Такой довод является несостоятельным, а полномочиями представлять интересы органа местного самоуправления ответчик не наделен.

В целом в кассационной жалобе не содержится данных о допущенных судом нарушениях, которые признаются основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке, поэтому в удовлетворении кассационной жалобы следует отказать.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьей 390 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 11 июля 2023 ода и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 2 ноября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Хабавтотранс ДВ" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи