Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 08 февраля 2024 г. по делу N 8Г-1788/2024[88-2980/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Захаровой С.В, судей Бибеевой С.Е. и Курчевской С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по "адрес" о защите пенсионного права

по кассационной жалобе ФИО3 на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав доклад судьи ФИО10, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ-ОПФР по "адрес" о включении в специальный страховой стаж периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры цеховой в филиале взрослой поликлиники ИСПО 7 ГКБ "адрес";

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры-лаборанта, - с ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры цеховой в МСЧ АО "Автокран";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; возложении на ГУ-ОПФР по "адрес" обязанности включить в специальный стаж следующие периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры-лаборанта, с ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры цеховой в МСЧ АО "Автокран", за исключением периодов простоя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ-ОПФР по "адрес" с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-ОПФР по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по мотиву отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа.

При этом, в её специальный стаж пенсионным органом не были учтены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры цеховой в филиале взрослой поликлиники ИСПО 7-ой Городской клинической больницы "адрес";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры-лаборанта, с ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры цеховой медико-санитарной части ООО "Автокран";

- периоды простоев, донорские дни, периоды отпуска без содержания.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОБУЗ "ГКБ N".

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "Автокран".

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика в порядке процессуального правопреемства на ОСФР по "адрес".

Решением Фрунзенского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО3 удовлетворены частично, постановлено:

признать решение ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе в установлении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части невключения в страховой стаж периодов работы:

Обязать ОСФР по "адрес" включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры-лаборанта, с ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры цеховой в МСЧ АО "Автокран", за исключением периодов простоя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ОСФР по "адрес" в пользу ФИО3 судебные расходы в размере 15 520, 84 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Фрунзенского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части признания решения ГУ-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе в установлении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части невключения в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-лаборанта, с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры цеховой в МСЧ АО "Автокран" за исключением периодов простоя, возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" указанных периодов работы, в удовлетворении исковых требований в данной части отказано.

В кассационной жалобе представитель истца ФИО3 - ФИО11 просит принятое по делу апелляционное определение отменить, как незаконное, оставить в силе решение суда первой инстанции.

В обоснование несогласия с судебным постановлением указывает, что судом апелляционной инстанции необоснованно исключены из льготного стажа ФИО3 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-лаборанта, с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры цеховой в МСЧ АО "Автокран", поскольку основной вид деятельности истца в указанный период времени был связан с исполнением обязанностей медицинской сестры, в которой она работала в том же учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; должность медицинской сестры-лаборанта в штатном расписании АО "Автокран" в 1998 г. и 1999 г. отсутствовала, в связи с чем ФИО3 осуществляла профессиональные обязанности медицинской сестры и лаборанта, осуществляя забор биоматериала пациентов; действующие в спорный период нормативные акты, помимо прочего, предусматривают в качестве одной из должностей должность "медицинская сестра" без указания профиля; МСЧ АО "Автокран", являясь структурным подразделением коммерческого предприятия, осуществляла медицинскую деятельность, направленную на охрану здоровья граждан и лечение пациентов; Постановлением Совмина ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 предусмотрено право на выслугу лет для врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности (в последней редакции 1993 года).

От представителя ответчика ОСФР по "адрес" ФИО9 поступили письменные возражения на кассационную жалобу.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, сведений о причинах неявки не представили. Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно статье 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1).

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на нее, проверив по правилам статьи 379.6 ГПК РФ в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность обжалуемого судебного постановления, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебного акта.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ принято постановление N "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Так, в подпункте "н" пункта 1 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список должностей от ДД.ММ.ГГГГ N);

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее также - Список должностей от ДД.ММ.ГГГГ N), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее также - Список профессий и должностей от ДД.ММ.ГГГГ N), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Решением ГУ-ОПФР по "адрес" в досрочном назначении пенсии ФИО3 отказано по мотиву отсутствия необходимой продолжительности стажа работы по специальности.

По расчету пенсионного органа стаж работы ФИО3, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, составил 25 лет 9 месяцев 11 дней при требуемом стаже 30 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 78, 200 при требуемой величине 23, 4.

В специальный стаж истца ответчиком не включены, в том числе, периоды работы:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры-лаборанта, с ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры цеховой в МСЧ АО "Автокран";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни.

Согласно сведениям из трудовой книжки ФИО3, истец ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в 7-городскую больницу "адрес" на должность цеховой медицинской сестры здравпункта ИЗАК, откуда уволена в порядке перевода в МСЧ АО "Автокран" ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для отказа во включении в специальный стаж ФИО3 в должности медицинской сестры цеховой ИСПО 7 ГКБ "адрес" периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ явилось то обстоятельство, что должность медицинской сестры цеховой не предусмотрена Номенклатурой должностей медицинского фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N. Законодательством, которое было применено пенсионным органом при оценке пенсионного права ФИО3, соответствующая должность не предусмотрена.

По аналогичным основаниям пенсионным органом было отказано во включении в специальный стаж ФИО3 периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-лаборанта, с ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры цеховой МСЧ АО "Автокран".

В судебном заседании стороны не оспаривали, что в АО "Автокран" в спорный период времени функционировала медико-санитарная часть. Согласно решению ГУ-ОПФР по "адрес", пенсионным органом в самостоятельном порядке включен в специальный стаж период работы ФИО3 в должности медицинской сестры МСЧ АО "Автокран" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов простоя в работе организации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принята в порядке перевода в Медико-санитарную часть АО "Автокран" на должность медицинской сестры; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры-лаборанта в МСЧ, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность цеховой медицинской сестры в МСЧ, откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования ФИО3, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что периоды работы истца в должности медицинской сестры цеховой в филиале взрослой поликлиники ИСПО 7 ГКБ "адрес", а также в должности медицинской сестры цеховой и медицинской сестры-лаборанта в МСЧ АО "Автокран" (за исключением периодов простоя) и донорские дни подлежат включению в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что ФИО3 осуществляла деятельность в спорный период в должности медицинской сестры-лаборанта, медицинской сестры цеховой, поименованных Списком должностей от ДД.ММ.ГГГГ N и Списком должностей от ДД.ММ.ГГГГ N, в связи с чем подлежит включению в специальный стаж ФИО3 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов простоев. Включение в специальный стаж периода работы после ДД.ММ.ГГГГ противоречит Списку должностей от ДД.ММ.ГГГГ N, в связи с чем в его включении в специальный стаж судом было отказано.

Проверяя законность и обоснованность решения суда по апелляционной жалобе ОСФР по "адрес", судебная коллегия согласилась с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием относительно периода работы в филиале взрослой поликлиники ИСПО 7 ГКБ "адрес", полагая их соответствующими нормам действующего законодательства, основанными на имеющихся в деле доказательствах.

Вместе с тем судебная коллегия признала заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы ответчика о необоснованном включении судом первой инстанции в специальный страховой стаж периодов работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры-лаборанта, с ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры цеховой в МСЧ АО "Автокран" исходя из следующего.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принята в порядке перевода в Медико-санитарную часть АО "Автокран" на должность медицинской сестры; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры-лаборанта в МСЧ, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность цеховой медицинской сестры в МСЧ, откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ.

Суд первой инстанции пришел к выводу о фактическом исполнении ФИО3 обязанностей цеховой медицинской сестры, поскольку в штатном расписании должность медицинской сестры-лаборанта отсутствовала.

При определении стажа на соответствующих видах работ для учета соответствующей деятельности, имевшей место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит применению Список профессий и должностей от ДД.ММ.ГГГГ N, согласно которому право на пенсию за выслугу лет имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно- профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с пунктом 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ не уполномочен устанавливать тождественность различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на льготное исчисление периода работ при назначении пенсии по старости, может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца.

Между тем, должностные обязанности по должности лаборанта являются самостоятельными. Доказательства того, что в спорные периоды времени истец в полном объеме в режиме полного рабочего времени выполняла обязанности медицинской сестры цеховой, учитывая занятие ею должности медицинской сестры-лаборанта, в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с информационным письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N при исчислении специального стажа, имевшего место до ДД.ММ.ГГГГ и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 377 (зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N 1943), Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 395 (зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N 1965), с изменениями и дополнениями, внесенными Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 73 (зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N 2163), и перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденном Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 377.

Суд первой инстанции при вынесении решения сослался на Приказ Минздрава от ДД.ММ.ГГГГ N, утвердивший Номенклатуру учреждений здравоохранения, указав, что указанной номенклатурой поименованы медико-санитарные части (пункт 1.1.3). При этом, как следует из пункта 7 указанного Приказа, медико-санитарной частью является городская поликлиника или городская больница с поликлиникой, предназначенной исключительно или в основном для оказания медицинской помощи работникам промышленных предприятий, строительных организаций, предприятий транспорта. В состав медико-санитарной части могут входить и другие учреждения здравоохранения.

Медико-санитарная часть АО "Автокран" не является ни структурным подразделением учреждения здравоохранения, ни самостоятельным учреждением здравоохранения.

Право граждан Российской Федерации на медицинскую помощь реализуется через систему учреждений здравоохранения Российской Федерации. Понятие системы учреждений здравоохранения содержится в статьях Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ N. Статьей 12 названного Закона установлено, что все учреждения здравоохранения являются юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности.

В Постановлении Совмина ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N также речь идет о лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях.

Согласно п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

АО "Автокран" не являлось учреждением здравоохранения и не было поименовано в Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N.

Кроме того, судом установлено, что ФИО3 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ подсчет страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица осуществляется на основании сведений индивидуального персонифицированного учета, которые льготный характер работы ФИО3 в период с момента регистрации до ДД.ММ.ГГГГ не подтверждают.

С учетом изложенного, судебная коллегия пришла к выводу, что исковые требования ФИО3 в части признания решения ГУ-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе в установлении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части невключения в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-лаборанта, с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры цеховой в МСЧ АО "Автокран" за исключением периодов простоя, возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" указанных периодов работы удовлетворению не подлежали. Решение Фрунзенского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ в данной части отменено с вынесением нового решения в данной части об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, проверив законность обжалуемого судебного постановления, оснований не согласиться с приведенными выводами суда апелляционной инстанции по доводам кассационной жалобы не усматривает, поскольку эти выводы соответствуют нормам права, подлежащим применению к спорным отношениям, и установленным по делу обстоятельствам, и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Доводы кассационной жалобы, приведенные в обоснование несогласия с выводами суда апелляционной инстанции, повторяют позицию заявителя по делу, являлись предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции, и им дана надлежащая правовая оценка, оснований не согласиться с которой по доводам жалобы и материалам дела не усматривается.

С учетом изложенного судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.