Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 12 декабря 2023 г. по делу N 8Г-30549/2023[88-29413/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Лысовой Е.В, судей Курлаевой Л.И, Ивановой Т.С, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральной Таможенной службе Российской Федерации о перерасчете пенсии, взыскании пенсии, по кассационной жалобе ФИО1 на решение Дорогомиловского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав доклад судьи Курлаевой Л.И, возражения представителей ФТС России по доверенности ФИО8, ФИО9 об отсутствии оснований для отмены состоявшихся по делу судебных актов, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

ФИО13 обратился в суд с иском к Федеральной таможенной службе РФ (ФТС России) в котором, просил обязать ответчика произвести расчет, начисление и выплату не полученной своевременно суммы пенсии, равной размеру надбавки на иждивенца, за период нахождения ФИО10, 1998 года рождения на иждивении истца (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), период прохождения ФИО11 срочной военной службы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); обязать ФТС России выплатить компенсацию за невыплаченную своевременно часть пенсии в размере не ниже одной стопятидесятой действующей ключевой ставки Центрального Банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты (ДД.ММ.ГГГГ) по день фактического расчета включительно; обязать выплатить моральный вред, в размере 50% от причитающейся суммы за период с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического расчета включительно.

Решением Дорогомиловского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО1 к Федеральной таможенной службе РФ (ФТС России) о перерасчете пенсии, взыскании пенсии, удовлетворены частично.

Постановлено обязать Федеральную таможенную службу РФ (ФТС России) произвести ФИО1 перерасчет доплаты надбавки к пенсии за выслугу лет с учетом нахождения на его иждивении сына ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом уже произведенного перерасчета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требования ФИО1 отказано.

В кассационной жалобе ФИО1, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, кассатор просит отменить судебные постановления как вынесенные с нарушениями норм материального и процессуального права. Полагает, что судебными инстанциями необоснованно не учтено, что на момент выхода на пенсию, при оформлении заявления от ДД.ММ.ГГГГ, его ребенок не достиг 18 лет, в связи с чем действует презумпция нахождения "данные изъяты" на его иждивении, о чем при оформлении заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 указывалось.

В материалы дела ответчиком ФТС России были представлены возражения на кассационную жалобу истца.

В судебном заседании суда кассационной инстанции, назначенном на 12-55 час. ДД.ММ.ГГГГ объявлен перерыв до 10-25 час. ДД.ММ.ГГГГ судебное разбирательство продолжено в прежнем составе судей.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, что подтверждается сведениями почтового идентификатора, кроме того, указанная информация размещена на официальном сайте Второго кассационного суда общей юрисдикции. На основании ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, оснований для отложения судебного разбирательства не усматривает.

Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, кассационный суд приходит к выводу о наличии предусмотренных ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела ФИО13 является пенсионером таможенных органов с ДД.ММ.ГГГГ Ему в соответствии со ст.50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" назначена пенсия по выслуге лет. С момента выхода на пенсию - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец не работал, с ДД.ММ.ГГГГ является инвали "адрес" группы.

ФИО13 является отцом ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении серии I- ГИ N, выданным ДД.ММ.ГГГГ ОЗАГС "адрес" Республики Карелия.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 проходил срочную военную службу в учебном заведении, оформлен академический отпуск.

Истец в пенсионную службу Главного финансового экономического управления Федеральной таможенной службы направил заявление о выплате за предшествующий период надбавки к пенсии, как неработающему пенсионеру таможенных органов, на иждивении которого находится совершеннолетний сын - ФИО11, 1998 г.р, В письме от ДД.ММ.ГГГГ ФТС России сообщила заявителю о необходимости установления юридического факта нахождения ФИО10 на иждивении ФИО1 в судебном порядке, и разъяснила, что при установлении такого факта, вопрос о начислении надбавки к пенсии за выслугу лет будет рассмотрен в установленном порядке.

Решением Дорогомиловского районного суда "адрес" от 29.06.2021г. исковые требования ФИО1 к Федеральной таможенной службе РФ "данные изъяты" нахождения на иждивении ФИО10, удовлетворены. Установлен юридический факт, что ФИО11 находится на иждивении ФИО1

При рассмотрении заявления ФИО1 об установлении юридического факта, судом установлено, что согласно сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 не является индивидуальным предпринимателем.

Согласно справке УПФР в "адрес" Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13 на ДД.ММ.ГГГГ не является получателем пенсии и социальных выплат от ПФР. Согласно справке УПФР в "адрес" Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на ДД.ММ.ГГГГ не является получателем пенсии и социальных выплат от ПФР.

Согласно справке ЧООУ Петрозаводский кооперативный техникум Карелреспотребзоюза от ДД.ММ.ГГГГ N, ФИО11 является студентом Частного профессионального образовательного учреждения Петрозаводский кооперативный техникум Карелреспотребсоюза по очной форме обучения. Обучение платное, стипендии не получает, срок обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая решение Дорогомиловского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Пенсионной службой Финансово-экономического управления ФТС России произведена доплата надбавки к пенсии за выслугу лет на ФИО10 в размере 32 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ N, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4356 руб. 17 коп.

Разрешая заявленные истцом требования, суд первой инстанции, пришел к выводу о том, что перерасчет пенсии произведенный истцу за период с ДД.ММ.ГГГГ (с даты вступления решения Дорогомиловского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ о признании факта нахождения на иждивении истца сына) по ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным, поскольку судом установлен факт нахождения на его иждивении сын ФИО10, соответственно право на получение надбавки к пенсии возникло у истца не с даны вступления решения суда в законную силу, а с момента нахождения на его иждивении сына.

Вместе с тем, суд первой инстанции, полагая, что перерасчет спорной надбавки носит заявительный характер, сославшись на положенияст.55 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N, пришел к выводу о том, что перерасчет пенсии истца должен быть произведен с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за 12 месяцев предшествующих дню обращения истца с таким заявлением - ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ранее ФИО13 с заявлением о выплате спорной надбавки к пенсии не обращался, суд первой инстанции отклонил как несостоятельные его доводы о начислении и выплате спорной надбавки с момента его выхода на пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования истца об обязании ФТС России произвести расчет, начисление и выплату неполученной своевременно суммы пенсии, равной размеру надбавки на иждивенца, за период прохождения ФИО11 срочной военной службы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), обязании выплатить компенсацию за невыплаченную своевременно часть пенсии в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей ключевой ставки Центрального Банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, компенсации морального вреда.

С выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием согласился суд апелляционной инстанции, отклонив доводы апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в апелляционном определении.

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции с выводами нижестоящих инстанций согласиться не может и находит доводы кассационной жалобы, заслуживающими внимание по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" пенсионное обеспечение сотрудников таможенных органов и членов их семей осуществляется на условиях и по нормам, которые установлены законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и членов их семей.

Условия и порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и членов их семей определяются положениями Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"

В соответствии с подпунктом "б" статьи 17 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон РФ N), действие которого распространено на сотрудников таможенных органов статьей 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации", неработающим пенсионерам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах "а", "б" и "г" части третьей ст. 29, статьях 31, 33 и 34 Закона РФ N, к пенсии за выслугу лет начисляется надбавка при наличии одного такого члена семьи, - в размере 32 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона. Указанная надбавка начисляется только на тех членов семьи, которые не получают страховую или социальную пенсию.

Согласно п. "а" ч. 3 ст. 29 данного Закона РФ, нетрудоспособными членами семьи являются дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных организациях по очной форме (за исключением образовательных организаций, обучение в которых связано с поступлением на военную службу, службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации или службу в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста.

Из приведенных норм закона следует, что неработающие пенсионеры из числа лиц, уволенных с военной службы, в случае нахождения на их иждивении нетрудоспособных членов семьи, в том числе детей не достигших 18 лет и не получающих трудовую или социальную пенсию, имеют право на начисление надбавки к пенсии за выслугу лет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" организация пенсионного обеспечения сотрудников таможенных органов и членов их семей возлагается на пенсионную службу Федеральной таможенной службы.

Согласно Инструкции о порядке пенсионного обеспечения сотрудников таможенных органов РФ и их семей, утвержденную приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ N 833, разработанной в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации", Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", другими нормативными правовыми актами по вопросам их пенсионного обеспечения, общее руководство работой по пенсионному обеспечению в системе таможенных органов Российской Федерации и контроль за порядком пенсионного обеспечения осуществляет Главное финансово-экономическое управление ФТС России (далее - ГФЭУ). Пенсионное обеспечение сотрудников и членов их семей осуществляется в системе таможенных органов Российской Федерации пенсионной службой ГФЭУ и отделами (отделениями) пенсионного обеспечения региональных таможенных управлений (далее - подразделения пенсионной службы) во взаимодействии с кадровыми, финансовыми, иными подразделениями таможенных органов, а также учреждений, находящихся в ведении ФТС России (далее - учреждения), структурными подразделениями ФТС России.Подразделение пенсионной службы обеспечивает своевременное назначение и перерасчет пенсий, пособий, компенсаций и иных выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации, организацию их выплат, приостановления (прекращения) выплат, контроль за правильностью выплат.

Документы, необходимые для назначения пенсий сотрудникам и членам их семей, оформляет кадровое подразделение совместно с финансовым подразделением таможенного органа (учреждения) по последнему месту службы (работы) сотрудника по его заявлению на пенсию либо по заявлению на пенсию члена семьи.

На основании документов, представленных кадровым подразделением таможенного органа (учреждения), подразделение пенсионной службы составляет соответствующее заключение о назначении пенсии за выслугу лет, по инвалидности либо по случаю потери кормильца и оформляет пенсионное дело, которое формируется документами, необходимыми для назначения пенсии.

Заключение о назначении пенсии утверждает начальник таможенного органа (лицо, им уполномоченное).

Подразделение пенсионной службы назначает пособия, компенсации и иные выплаты сотрудникам и членам их семей, если их назначение предусмотрено по месту получения пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Документы, необходимые для назначения пособий, компенсаций и иных выплат сотрудникам и членам их семей, оформляет подразделение пенсионной службы по заявлению сотрудника (члена семьи).

При отсутствии в таможенном органе подразделения пенсионной службы документы оформляет кадровое подразделение таможенного органа (учреждения) по последнему месту службы (работы) сотрудника по его заявлению (заявлению члена семьи), после чего направляет их в соответствующее подразделение пенсионной службы.

Перерасчет размеров пенсий, пособий, компенсаций и иных выплат производится в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Подразделение пенсионной службы ведет систематический контроль правильности получения пенсий, выплачиваемых с учетом условий, влияющих на размер пенсии или определяющих право на дальнейшее ее получение.

Обращаясь в суд с иском и поддерживая его в суде ФИО13 ссылался на то, что спорная надбавка должна быть начислена за весь период нарушения его пенсионных прав, ссылаясь на вину пенсионного органа.

Приводил доводы о том, что при оформлении заявления о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, установленной формы им в соответствующей графе указывалось на нахождение на иждивении "данные изъяты" сына, между тем причитающаяся ему надбавка к пенсии за выслугу лет ответчиком назначена не была и не выплачивалась.

Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса (часть 3 статьи 51 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I).

Абзацем первым пункта "а" части 1 статьи 53 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I предусмотрено, что пенсии в соответствии с данным Законом назначаются лицам, указанным в статье 1 названного Закона, со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное довольствие при увольнении.

При несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней (часть 2 статьи 53 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I).

В соответствии с частью второй статьи 54 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I в случаях, если к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявителю разъясняется, какие документы он должен представить дополнительно. При представлении им этих документов до истечения трех месяцев со дня получения указанного разъяснения днем обращения за пенсией считается день подачи заявления или дата отправления документов по почте, указанные в части первой данной статьи.

По смыслу приведенных норм, назначение пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера и приложенных к нему необходимых документов. При этом, если заявитель приложил к заявлению не все необходимые документы, то пенсионный орган должен ему разъяснить, какие документы следует представить дополнительно.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (часть вторая статьи 55 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I).

Согласно части 2 статьи 58 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П, Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения; ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности. Тем самым предполагается установление такого правового регулирования в сфере пенсионного обеспечения, которое в соответствии в том числе с вытекающими из взаимосвязанных положений статей 1 (часть 1), 2, 17 (часть 1), 18, 19 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации принципами правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства гарантировало бы гражданам, что решения о назначении пенсии принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на пенсию, тщательности при оформлении соответствующих документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для назначения пенсии и определения ее размера, с тем чтобы гражданин как участник соответствующих правоотношений мог быть уверен в стабильности своего официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы (абзац третий пункта 2 этого постановления).

Исходя из изложенного выше обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения граждан, уволенных с таможенной службы, возложены на ФТС России, в рамках исполнения которых ФТС России через пенсионные подразделения своей службы - в числе прочего осуществляет пенсионное обеспечение уволенных граждан, а также реализацию мер правовой и социальной защиты названных лиц, в том числе проводит информационную работу по этим вопросам.

Следовательно, граждане, увольняемые из таможенных органов, при обращении по вопросам пенсионного обеспечения имеют право на получение от этого органа в соответствии с установленными нормативными предписаниями разъяснений их прав, в том числе информации об их пенсионных правах (включая право на получение надбавки к пенсии за выслугу лет), и этому праву корреспондирует обязанность органов таможенной службы в целях правовой и социальной защиты указанных лиц провести с ними информационную работу по вопросам правового регулирования их пенсионного обеспечения.

В случае невыполнения пенсионным органом (военным комиссариатом) названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению уволенного гражданина, в пенсионный орган с заявлением о назначении надбавки к пенсии за выслугу лет данный гражданин имеет право на выплату неполученной надбавки к пенсии за выслугу лет за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

В противном случае будут нарушены цели и задачи социального государства, основанные в том числе на конституционных принципах справедливости и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, и не обеспечена защита интересов граждан, уволенных с таможенной службы, которые вправе рассчитывать на осуществление уполномоченными органами пенсионного обеспечения на основе строгого исполнения законодательных предписаний, внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на пенсию, тщательности при оформлении соответствующих документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для назначения пенсии, а также на выполнение со стороны этих органов возложенных на них обязанностей по информированию граждан об их пенсионных правах, с тем, чтобы уволенный гражданин, мог быть уверен в стабильности своего официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы.

Суды первой и апелляционной инстанций при разрешении исковых требований ФИО1 о перерасчете, начислении и выплате суммы пенсии в размере надбавки за выслугу лет за спорный период приведенные нормативные положения в их взаимосвязи, в том числе об обязанности соответствующих подразделений ФТС России разъяснять гражданам, уволенным со службы, вопросы их пенсионного обеспечения, не применили.

В обоснование своих выводов судебные инстанции ограничились формальным указанием на то, что назначение и перерасчет надбавки к пенсии за выслугу лет осуществлен ФИО1 на основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ, вины пенсионной службы ФТС России в несвоевременном перерасчете истцу пенсии за выслугу лет с учетом надбавки к ней не установлено. При этом судебные инстанции отметили, что ФИО13 при назначении ей в 2014 году пенсии за выслугу лет не просил об установлении надбавки к ней.

Между тем суды первой и апелляционной инстанций в результате неправильного применения норм материального права, подлежащих применению по данному делу, не приняли во внимание, что ФИО13 в исковом заявлении и в апелляционной жалобе приводил доводы о том, что при назначении ему в 2014 году пенсии за выслугу лет у ответчика имелись сведения о составе семьи и о наличии у него на иждивении "данные изъяты" сына, в заявлении о назначении пенсии за выслугу лет он указывал в составе своей семьи сына, 1998 г.р, а также о том, что ответчиком о необходимости предоставления дополнительных документов для назначения надбавки к пенсии за выслугу лет не указывалось и не разъяснялось.

Данным доводам ФИО1 суд первой инстанций, вопреки требованиям статей 56, 67, 196 (о доказательствах и доказывании, об оценке доказательств) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не дал надлежащей правовой оценки в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным отношениям, в частности части второй статьи 58 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I (сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком).

Как следствие, выводы суда об отсутствии вины пенсионной службы ответчика в несвоевременном перерасчете истцу пенсии за выслугу лет с учетом надбавки к ней основаны на не установленных по делу обстоятельствах.

Ввиду изложенного выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для выплаты в пользу ФИО1 задолженности по надбавке к пенсии за выслугу лет за период с даты назначения пенсии не могут быть признаны правомерными, они сделаны с нарушением норм материального и процессуального права при формальном подходе к рассмотрению настоящего дела, связанного с правом гражданина на пенсионное обеспечение, что недопустимо при разрешении спора такой категории.

Суд апелляционной инстанции, проверяя по жалобе ФИО1 законность судебного постановления суда апелляционной инстанций, допущенные им нарушения норм материального и процессуального права не выявил и не устранил.

При таких обстоятельствах апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным, оно принято с нарушениями норм материального и процессуального права, повлиявшими на правильность разрешения заявленного спора, без их устранения невозможна защита нарушенных прав и законных интересов заявителя кассационной жалобы, в связи с чем подлежит отмене с направлением гражданского дела на новое апелляционное рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду следует разрешить спор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям сторон нормами материального права, требованиями гражданского процессуального законодательства и установленными по делу обстоятельствами.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменить, направить дело на новое апелляционное рассмотрение в Московский городской суд.

Председательствующий

Судьи