Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 21 ноября 2023 г. по делу N 8Г-31399/2023[88-29751/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Лысовой Е.В, судей Ивановой Т.С, Анненковой К.К, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Косимова Хакима к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по "адрес" о включении периодов в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости

по кассационной жалобе ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по "адрес"

на решение Ленинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ

и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи ФИО8, объяснения представителя истца ФИО9, принимавшего участие в заседании суда кассационной инстанции посредством ВКС, возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы ответчика; объяснения представителя ответчика ФИО7, принимавшей участие в судебном заседании посредством ВКС, поддержавшей доводы и требования кассационной жалобы ответчика, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ Косимов Хаким обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 23, 4. По мнению пенсионного органа, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца в календарном исчислении составлял 19 лет 29 дней, общий трудовой стаж, приобретенный до ДД.ММ.ГГГГ - 19 лет, ИПК - 18, 111.

Не согласившись с решением ответчика, истец обратился с иском, просил обязать ответчика включить в его страховой стаж периоды его работы и другие периоды, подлежащие включению в страховой стаж, с 1973 по 2001 год (прохождение военной службы, периоды работы, отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет). Также истец просил обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ленинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены, на ответчика возложена обязанность включить истцу в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (прохождение военной службы), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в должности начальника участка эксплуатации механизмов СУ-23), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа должности директора предприятия), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в должности механика), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет).

Также решением суда ответчик обязан произвести исчисление страховой пенсии по старости истцу с учетом замены периода работы на "нестраховой период" ухода за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Решением суда ответчик также обязан назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и произвести исчисление страховой пенсии по старости истцу с учетом справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Межведомственным архивом по личному составу при Хукумате "адрес" Республики Таджикистан и справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ, выданной работодателем.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба ответчика - без удовлетворения.

В кассационной жалобе ответчик просит отменить судебные постановления как вынесенные с нарушениями норм материального права, указывает на то, что суды, придя к выводу о включении спорных периодов в страховой стаж истца, не приняли во внимание положения Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым с момента вступления в силу данного договора прекращает свое действие Соглашение между государствами от ДД.ММ.ГГГГ.

В заседание судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции ДД.ММ.ГГГГ, проведенного с применением ВКС на базе Тамбовского областного суда, явились:

- представитель истца ФИО9, возражавший против удовлетворения кассационной жалобы ответчика; указавший, что гражданство Российской Федерации истец получил ДД.ММ.ГГГГ;

- представитель ответчика ФИО7, поддержавшая доводы и требования кассационной жалобы ответчика.

О дате, времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции лица, участвующие в деле извещены письмами от ДД.ММ.ГГГГ. Отчеты об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами имеются в материалах дела. Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена на официальном сайте суда кассационной инстанции.

На основании ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определиларассмотреть дело при данной явке.

В соответствии со ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено указанным Кодексом.

Согласно ст. 379.7 основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В силу ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления кассационный суд общей юрисдикции вправе:

- оставить постановления судов первой и (или) апелляционной инстанций без изменения, а кассационные жалобу, представление без удовлетворения;

- отменить постановление суда первой или апелляционной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд. При направлении дела на новое рассмотрение суд может указать на необходимость рассмотрения дела в ином составе судей;

- отменить постановление суда первой или апелляционной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения или прекратить производство по делу;

- оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений;

- изменить либо отменить постановление суда первой или апелляционной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и (или) толковании норм материального права;

- оставить кассационные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных ст. 379.1 указанного Кодекса, или прекратить производство по кассационным жалобе, представлению, если после принятия кассационных жалобы, представления к производству суда от лица, их подавшего, поступило заявление об отказе от кассационных жалобы, представления и отказ принят судом в соответствии со ст. 39 указанного Кодекса.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе законность решения суда первой инстанции и определения суда апелляционной инстанции, суд кассационной инстанции не находит предусмотренных ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

К указанному выводу судебная коллегия приходит по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона N 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Статьей 11 Федерального закона 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 этого Закона).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 этого Закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Судом первой и апелляционной инстанции установлено, что на дату принятия ответчиком решения об отказе в назначении истцу пенсии, действовал Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (подписан в "адрес" ДД.ММ.ГГГГ).

Данный Договор ратифицирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 242-ФЗ, вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 21 Договора установлено, что одновременно со вступлением в силу настоящего Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 9 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, каждая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Договором.

При определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся Сторон и в соответствии с их законодательством, понимается:

- в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики;

- в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики.

Если страховой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством одной Договаривающейся Стороны, составляет менее 12 месяцев, то пенсия не устанавливается, кроме случаев, когда этот страховой стаж дает право на пенсию.

Для назначения пенсии в Российской Федерации по Договору от ДД.ММ.ГГГГ обязательным условием является приобретение страхового стажа на территории Российской Федерации.

При этом для Российской Федерации принимается страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.

Судом установлено, что у истца имеется стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республик.

До начала действия Договора от ДД.ММ.ГГГГ действовало Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе, пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу указанного Соглашения.

Статьей 7 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

На дату обращения истца к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости действовало Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5, 6, 6.1, 6.3 указанной статьи, ст. 25.1 указанного Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 указанного Федерального закона.

Оценка пенсионных прав истца, а именно, оценка наличия права на страховую пенсию по старости в таком случае происходит на дату подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости - на дату подачи заявления ответчик определяет наличие или отсутствие у заявителя права на страховую пенсию по старости.

Право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости установлено на дату подачи ответчику соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что заявление истцом подано ответчику в период действия Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, правомерным являлось назначение страховой пенсии по старости и определение права на пенсию по Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ответчик, рассматривая заявление истца о назначении пенсии, в своем решении от ДД.ММ.ГГГГ ссылался на положения Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. сам ответчик руководствовался указанным Соглашением при определении права истца на назначение пенсии.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам кассационной жалобы, при разрешении спора судами первой и апелляционной инстанций дано верное толкование нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, правильно и полно установлены юридически значимые обстоятельства по делу. Имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, в решении суда первой инстанции и апелляционном определении содержатся исчерпывающие выводы, следующие из установленных по данному гражданскому делу фактических обстоятельств.

Судами первой и апелляционной инстанций не допущено нарушений норм материального или процессуального права, повлиявших на правильное рассмотрение дела, влекущих отмену принятых по настоящему делу судебных постановлений по доводам, изложенным в кассационной жалобе.

С учетом изложенного, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и апелляционного определения и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по "адрес" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи