Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 05 декабря 2023 г. по делу N 8Г-32184/2023[88-31196/2023]

судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего ФИО11, судей ФИО14, ФИО12, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному бюджетному учреждению "Управление Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики в "адрес"" о признании действий неправомерными и понуждении совершить определенные действия

(номер дела, присвоенный судом первой инстанции, N)

по кассационной жалобе Государственного бюджетного учреждения "Управление Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики в "адрес"" на решение Центрально-Городского межрайонного суда "адрес" Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО14, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

ФИО4 обратился в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению "Управление Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики в "адрес"" (далее - ГБУ "УПФ ДНР в "адрес""), уточнив который, просил признать противоправным и отменить решение ГБУ "УПФ ДНР в "адрес"" от ДД.ММ.ГГГГг. N об отказе в перерасчете ему пенсии по стажу; обязать ответчика зачесть и включить в его трудовой стаж работы по Списку N, необходимый для перерасчета пенсии по льготному стажу, период работы ФИО4 в ООО "Угледобыча" с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве ученика горнорабочего подземного, горнорабочего подземного с полным рабочим днём под землёй и период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве горного мастера с полным рабочим днём на подземной работе на СП "Шахта "Центральная" ГП "Торецкуголь".

Свои требования истец обосновал тем, что имеет право на пенсию на льготных условиях. Ответчику предоставил всю необходимую документацию. В своем решении ответчик указал, что ему отказано по причине невозможности проверить первичные документы, на основании которых были выданы справки о льготном характере работы, поскольку предприятие находится на территории ФИО1. Считает отказ ответчика незаконным.

Решением Центрально-Городского межрайонного суда "адрес" Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО4 удовлетворены.

Действия ГБУ "УПФ ДНР в "адрес""" по отказу ФИО4 в перерасчете пенсии по стажу признаны неправомерными.

Решение ГБУ "УПФ ДНР в "адрес"" N от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в перерасчете пенсии по стажу отменено.

На ГБУ "УПФ ДНР в "адрес"" возложена обязанность засчитать и включить ФИО4 в трудовой стаж по Списку N периоды его работы в ООО "Угледобыча" с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве ученика горнорабочего подземного, горнорабочего подземного с полным рабочим днём под землёй и период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве горного мастера с полным рабочим днём на подземной работе на СП "Шахта "Центральная"" ГП "Торецкуголь".

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ решение Центрально-Городского межрайонного суда "адрес" Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ГБУ "УПФ ДНР в "адрес"" - без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции и апелляционным определением, представитель ответчика обратился во Второй кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой ставит вопрос об их отмене и принятии по делу нового решения об отказе в иске. Заявитель жалобы указывает на нарушение судами норм материального права, а также на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

На основании ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность решения и апелляционного определения, кассационный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

По делу судами установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГБУ "УПФ ДНР в "адрес"" с заявлением о перерасчете пенсии по стажу, с учетом включения в льготный стаж периодов работы в ООО "Угледобыча" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика горнорабочего подземного, горнорабочего подземного и на СП "Шахта "Центральная" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горного мастера.

Решением УПФ N от ДД.ММ.ГГГГ отказано в перерасчете пенсии по стажу в связи с отсутствием возможности провести проверку первичных документов, на основании которых выданы справки о льготном характере работы.

При разрешении спора судами правильно определены и применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, положения Закона ФИО1 "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" от ДД.ММ.ГГГГ N, КЗоТ ФИО1, Закона ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N-XII "О пенсионном обеспечении", которые в обжалуемых судебных постановлениях приведены.

Пунктом "а" ст. 13 Закона N установлено, что право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют работники, занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, - по списку N производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденному Постановлением ФИО1, и по результатам аттестации рабочих мест - мужчины - после достижения 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных выше работах.

Согласно п. 4 Порядка применения Списков N и N производств, работ, профессий, должностей и показателей при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ N (далее - Порядок), при определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях применяются Списки N и N, действовавшие в период работы лица в льготных условиях. В льготный стаж засчитывается весь период работы на соответствующих должностях или по профессиям, независимо от даты их внесения в Списки. До ДД.ММ.ГГГГ период работы во вредных и тяжелых условиях труда подтверждается документально оформленными соответствующим образом справками предприятий, а после ДД.ММ.ГГГГ - с учетом результатов проведенной аттестации.

Как усматривается из п. 14 Порядка, стаж работы во вредных и тяжелых условиях труда подтверждается надлежащим образом оформленными в трудовой книжке записями о занимаемой должности и периодом выполняемой работы, выпиской из приказа по предприятию об итогах проведения аттестации на соответствующем рабочем месте. В случае отсутствия в трудовой книжке сведений, определяющих право на пенсию на льготных условиях, предоставляется уточняющая справка. Наименования профессий или должностей в трудовой книжке или уточняющей справке должны соответствовать профессиям или должностям, внесенным в Списки N и N.

Такие же требования о необходимости подтверждения льготного стажа содержатся в п. 3 Порядка применения Списков N и N производств, работ, профессий, должностей и показателей при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного приказом Министерства труда и социальной политики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N, согласно которому, при определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях применяются списки, действующие на период работы лица. В льготный стаж засчитывается весь период работы на соответствующих должностях или по профессиям независимо от даты внесения этой должности или профессии в Списки при условии подтверждения документами соответствующих условий труда за время выполнения работы до ДД.ММ.ГГГГ и с учетом результатов аттестации рабочих мест по условиям труда после ДД.ММ.ГГГГ.

Аттестация рабочих мест осуществляется на предприятиях, в организациях и учреждениях независимо от форм собственности и хозяйствования согласно Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N (далее - Порядок N), и разработанными во исполнение данного Порядка N Методическими рекомендациями для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденными постановлением Министерства труда ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N.

Таким образом, необходимыми условиями для возникновения у лица права на пенсионное обеспечение на льготных условиях в соответствии с п. "а" ст. 13 Закона N является установление факта нахождения лица на должности или выполнения им работ, содержащихся в Списках N, а также документальное подтверждение занятости работника по соответствующей профессии по результатам аттестации условий труда, которое заключается в наличии результатов аттестации соответствующего рабочего места по условиям труда.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 48 КЗоТ ФИО1, ст. 62 Закона N и п. 1 Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка, записи в которой свидетельствуют о работе по льготным профессиям.

Как установили суды, в трудовой книжке истца имеются следующие записи о трудовом стаже истца, которые относятся к предмету иска: штамп предприятия Общество с ограниченной ответственностью "Угледобыча", запись от ДД.ММ.ГГГГг, принят учеником горнорабочего подземного с полным рабочим днем на подземных работах в шахте, приказ N-к от ДД.ММ.ГГГГг.; запись от ДД.ММ.ГГГГг, переведен горнорабочим подземным 3-го разряда с полным рабочим днем на подземных работах в шахте, приказ N-к от ДД.ММ.ГГГГг.; запись от ДД.ММ.ГГГГг, переведен подсобным рабочим участка шахтной поверхности, приказ N-к от ДД.ММ.ГГГГг.; запись от ДД.ММ.ГГГГг, переведен горнорабочим подземным 3-го разряда с полным рабочим днем на подземных работах в шахте, приказ N-к от ДД.ММ.ГГГГг.; запись от ДД.ММ.ГГГГг, уволен по собственному желанию ст. 38 КЗоТ ФИО1, приказ 602-к от ДД.ММ.ГГГГг.; штамп предприятия "Шахта им. ФИО13 ГП "Дзержинскуголь", запись от ДД.ММ.ГГГГг, принят горным мастером подземным с полным рабочим днем на подземной работе, приказ 155 от ДД.ММ.ГГГГг.; запись от ДД.ММ.ГГГГг, уволен по собственному желанию ст. 38 КЗоТ ФИО1 в связи с переходом на пенсию по возрасту, приказ 35 от ДД.ММ.ГГГГг.

Согласно ч. 3 ст. 44 Закона N органы Пенсионного фонда имеют право требовать соответствующие документы от предприятий, организаций и отдельных граждан, выданные ими для оформления пенсии, а также в необходимых случаях проверять обоснованность их выдачи и достоверность поданных сведений о лицах, которые подлежат общеобязательному государственному пенсионному страхованию, условия их работы и других сведений, предусмотренных законодательством для определения права на пенсию.

Пунктом 20 Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденного постановлением КМУ от ДД.ММ.ГГГГг. N, предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют сведения, определяющие право на пенсию на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников, для подтверждения специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий, учреждений, организаций или их правопреемников.

В справке должны быть указаны: периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номера, куда включается этот период работы; первичные документы за время выполнения работы, на основании которых выдана указанная справка.

В соответствии с представленной истцом справкой от ДД.ММ.ГГГГг. N ООО "Угледобыча", выданной на основании табелей учета рабочего времени, приказов о результатах аттестации рабочих мест от ДД.ММ.ГГГГг. N, от ДД.ММ.ГГГГг. N, ФИО4 работал полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. на производстве - горные работы по добыче угля учеником горнорабочего подземного, получал полную подземную тарифную ставку, что предусмотрено списком 1, разделом 1, подразделом 1 пунктом 1.1а, код КП 7111, основание - постановление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГг. N; с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. на производстве - горные работы по добыче угля горнорабочим подземным, что предусмотрено списком 1, разделом 1, подразделом 1 пунктом 1.1а, код КП 7111, основание - постановление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГг. N. Отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись, участия в забастовках не принимал, изменений условий труда не было, аттестация проведена согласно приказам от ДД.ММ.ГГГГг. N, от ДД.ММ.ГГГГг. N.

Согласно представленной истцом справке от ДД.ММ.ГГГГг. N обособленного подразделения "Шахта "Центральная" ГП "Торецкуголь" ФИО4 работал полный рабочий день на подземной работе с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве горного мастера, что предусмотрено Списком 1, раздел 1, подраздел 1.16. Основание: личная карточка N, лицевой счет N, форма "Т- 13". Аттестация рабочих мест: приказ N от ДД.ММ.ГГГГг.; приказ N от ДД.ММ.ГГГГг, приказ N от ДД.ММ.ГГГГг, приказ N от ДД.ММ.ГГГГг, приказ N от ДД.ММ.ГГГГ "адрес" утвержден постановлением ФИО2 N от ДД.ММ.ГГГГг, постановлением ФИО3 N от ДД.ММ.ГГГГг, постановлением ФИО1 N от ДД.ММ.ГГГГг, постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГг. N.

На основании исследования совокупности доказательств суды нижестоящих инстанций посчитали установленным, что истец работал в спорный период работы по соответствующим профессиям в ООО "Угледобыча" и в СП "Шахта "Центральная" ГП "Торецкуголь", весь период работы отображен в надлежащим образом оформленной трудовой книжке, являющейся основным документом, подтверждающим стаж работы, в которой имеются ссылки на соответствующие приказы как на основания внесения записей, которые заверены подписью полномочного лица и печатью.

Все доводы представителя ответчика, в том числе довод об отсутствии оснований для зачета спорных периодов работы в льготный стаж в связи с невозможностью проверки достоверности сведений, были предметом оценки судов и обоснованно отклонены.

С мотивами принятых судами постановлений и правовым обоснованием выводов судов кассационный суд согласен.

Доводы кассатора не содержат указания на факты и обстоятельства, которые не были бы исследованы судами нижестоящих инстанций и при этом служили основанием для признания выводов судов необоснованными и незаконными.

Правом переоценки доказательств кассационный суд не обладает в силу ч. 3 ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушения либо неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных постановлений, не установлено.

С учётом изложенного кассационная инстанция не находит оснований для отмены решения и апелляционного определения и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Центрально-Городского межрайонного суда "адрес" Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а кассационную жалобу Государственного бюджетного учреждения "Управление Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики в "адрес"" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи