Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 30 января 2024 г. по делу N 8Г-37829/2023[88-1787/2024-(88-36078/2023)]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Сокуровой Ю.А, судей Копылова-Прилипко Д.А, Полозовой Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1548/2023 (номер дела, присвоенный судом первой инстанции) по иску Департамента городского имущества "адрес" к ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО2 о переселении, встречному иску ФИО1, ФИО3 к Департаменту городского имущества "адрес" о возложении обязанности предоставить жилое помещение в виде отдельной однокомнатной квартиры взамен освобождаемой комнаты в коммунальной квартире, встречному иску ФИО2 к Департаменту городского имущества "адрес" о возложении обязанности предоставить жилое помещение в виде отдельной однокомнатной квартиры взамен освобождаемой комнаты в коммунальной квартире

по кассационной жалобе ФИО1, ФИО3 на решение Тимирязевского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Копылова-Прилипко Д.А, заключение прокурора ФИО8, полагавшего судебные акты законными и обоснованными, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Решением Тимирязевского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Департамента городского имущества "адрес" удовлетворены: ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 выселены из комнат N, N в квартире, расположенной по адресу: "адрес" со снятием с регистрационного учета по месту жительства и переселены в двухкомнатную квартиру, находящуюся по адресу: "адрес", Путейская улица, "адрес" c постановкой на регистрационный учет по месту жительства. В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1, ФИО3 о возложении на Департамент городского имущества "адрес" обязанности предоставить жилое помещение в виде отдельной однокомнатной квартиры взамен освобождаемой комнаты в коммунальной квартире по адресу: "адрес", отказано. В удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 о возложении обязанности на Департамент городского имущества "адрес" предоставить жилое помещение в виде отдельной однокомнатной квартиры взамен освобождаемой комнаты в коммунальной квартире, отказано. Решение суда в части выселения и переселения ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 обращено к немедленному исполнению.

В кассационной жалобе ФИО3 и ФИО1 просят данные судебные акты отменить как незаконные и необоснованные. Указывают, что судами не в полном объёме исследованы материалы дела и не дана оценка их (заявителей) доводам. Судами оставлено без внимания, что комнату N, жилой площадью 20.9 кв.м. занимает семья ФИО10, комнату N, жилой площадью 16.7 кв.м. - семья ФИО2, а комнату N, жилой площадью 17.6 кв.м. - семья ФИО1 Суд не учёл, что согласно Единому жилищному документу, между жильцами "адрес" 1997 году произведён обмен комнатами и раздел финансово-лицевых счётов. Ордеры не являются единственным и безусловным документом, подтверждающим права жильцов на конкретное жильё. Они (заявители) не могут нести ответственность за то, что не сохранились документы профсоюзов тех ведомств, от которых выдавались квартиры и оформлялись документы о разделе счетов. Программа реновации направлена на улучшение жилищных условий, однако принятое решение фактически приводит к созданию новой коммунальной квартиры, так как переселяемые лица членами одной семьи не являются уже длительное время. Суд апелляционной инстанции рассмотрел дело формально.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились (представителей не направили), о его времени и месте извещены посредством направления в их адреса судебных извещений заказной почтовой корреспонденцией.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, многоквартирный дом, расположенный по адресу: "адрес", включён в программу реновации жилищного фонда в городе Москве, утвержденную постановлением Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ N-ПП.

В указанном доме расположена "адрес", площадью жилого помещения 89.2 кв.м, общей площадью 88.4 кв.м, жилой площадью 55.2 кв.м, состоящая из 3-х жилых комнат: комната N площадью 20.9 кв.м.; N, площадью 16.70 кв.м.; N, площадью 17.60 кв.м.

Изначально комната N на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ7года была предоставлена единолично ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 расторг брак с ФИО3

По ордеру от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в дополнение предоставлена комната N; в графе ордера "состав семьи" указаны ФИО1 (сын), ФИО3 (бывшая жена).

Согласно выписке из домовой книги в квартире зарегистрированы: ФИО2 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1 (с ДД.ММ.ГГГГ (с рождения)), ФИО4 (с ДД.ММ.ГГГГ (с рождения)).

Комнаты N и N в указанной квартире находятся в собственности "адрес".

Уведомлением Департамента городского имущества "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 предложена равнозначная двухкомнатная квартира в доме-новостройке, находящемся по адресу: "адрес".

Указывая на то, что от переселения в предоставленную квартиру ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 отказываются, Департамент городского имущества "адрес" обратился в суд с настоящим иском.

В свою очередь ФИО1 и ФИО3 предъявили встречный иск, ссылаясь на то, что Департамент городского имущества "адрес" должен предоставить жилое помещение в виде отдельной однокомнатной квартиры, поскольку жильцы освобождаемой комнаты в коммунальной квартире являются членами разных семей; при получении второй комнаты финансово-лицевые счета были разделены.

ФИО2 также предъявил встречный иск о возложении на Департамент городского имущества "адрес" обязанности предоставить жилое помещение в виде отдельной однокомнатной квартиры, ссылаясь на то, что вселение во вторую комнату произошло после расторжения брака между ним и ФИО3 В 1998 году на основании решения руководства президиума Райпрофсоюза произведен раздел финансово-лицевого счета по занимаемым комнатам, в связи с чем, последние стали являться отдельными жилыми помещениями.

Разрешая спор, суд первой инстанции, исследовав представленные доказательства в совокупности, руководствуясь положениями пунктов 1, 3 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 7.3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О статусе столицы Российской Федерации", части 2 статьи 1 Закона "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N "Об обеспечении права жителей "адрес" на жилые помещения" пришёл к выводу о том, что Департаментом городского имущества "адрес" правомерно предоставлено ФИО1, ФИО3, ФИО2 и ФИО4 одно жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры, в связи с чем, требования Департамента городского имущества "адрес" подлежат удовлетворению, а встречные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Суд апелляционной инстанции согласился с такой позицией.

Данные выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, они (выводы) сделаны при правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы кассационной жалобы не могут быть приняты во внимание, они полностью повторяют позицию, которую ФИО3 и ФИО1 занимали в ходе рассмотрения дела и эти доводы получили мотивированную оценку со стороны судов нижестоящих инстанций.

Так, в соответствии с частью 2 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство состоит из Жилищного кодекса Российской Федерации, принятых в соответствии с данным кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Согласно статье 7.3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О статусе столицы Российской Федерации" (введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 141-ФЗ) нанимателю жилого помещения и проживающим совместно с ним членам его семьи взамен освобождаемого ими жилого помещения предоставляется равнозначное жилое помещение по договору социального найма, а при наличии их письменного заявления равнозначное жилое помещение предоставляется им на праве собственности на основании договора передачи жилого помещения в собственность.

Взамен освобождаемой гражданином комнаты в коммунальной квартире в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, в качестве равнозначного жилого помещения или равноценного жилого помещения в соответствии с настоящим Законом предоставляется отдельная квартира. При этом предоставление комнаты в коммунальной квартире или части жилого помещения, составляющей долю в праве общей собственности на отдельную квартиру, не допускается.

Под равнозначным жилым помещением в данном законе понимается жилое помещение, одновременно соответствующее следующим требованиям:

жилая площадь и количество комнат в таком жилом помещении не меньше жилой площади и количества комнат в освобождаемом жилом помещении, а общая площадь такого жилого помещения превышает общую площадь освобождаемого жилого помещения;

такое жилое помещение соответствует стандартам благоустройства, установленным законодательством "адрес", а также имеет улучшенную отделку в соответствии с требованиями, установленными нормативным правовым актом "адрес";

такое жилое помещение находится в многоквартирном доме, который расположен в том же районе "адрес", в котором расположен многоквартирный дом, включенный в программу реновации (при этом границы указанного района определяются по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), за исключением случая, если многоквартирный дом расположен в Зеленоградском, Троицком или Новомосковском административном округе "адрес". В этом случае равнозначное жилое помещение предоставляется в границах административного округа "адрес", в котором расположен многоквартирный дом, включенный в программу реновации.

Исходя из системного толкования приведенных правовых норм, принимая во внимание, что взамен освобождаемой комнаты в коммунальной квартире в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, законом предусмотрено предоставление гражданам отдельных квартир без указания на количество комнат в квартире, необходимо при установлении равнозначности предоставляемого жилого помещения исходить из положений абзаца 2 пункта 2 статьи 7.3 Закона Российской Федерации "О статусе столицы Российской Федерации" (жилая площадь и количество комнат в таком жилом помещении не меньше жилой площади и количества комнат в освобождаемом жилом помещении, а общая площадь такого жилого помещения превышает общую площадь освобождаемого жилого помещения), а также общих правил, установленных жилищным законодательством применительно к определению понятия коммунальной квартиры.

Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит непосредственного определения понятия коммунальной квартиры. По смыслу положений части 1 статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации, под коммунальной квартирой понимается квартира, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, которые обладают самостоятельными правами в отношении занимаемых ими комнат по отдельным договорам найма или праву собственности, не являющиеся членами одной семьи.

В силу части 4 статьи 11 Закона "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N "Основы жилищной политики "адрес"", коммунальная квартира - квартира, обеспечивающая возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в многоквартирном доме и помещениям общего пользования в квартире, состоящая из нескольких жилых помещений (комнат), в которой проживают два и более пользователя и (или) собственника, не являющихся членами одной семьи, на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с городом Москвой в установленном порядке в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат), или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).

Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Частью 2 статьи 1 Закона "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N "Об обеспечении права жителей "адрес" на жилые помещения" предусмотрено, что члены семьи заявителя - супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи, учитываемых для данной программы. В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с городом Москвой в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).

Из материалов дела следует, что права ФИО2 на комнату N, площадью 20.9 кв.м возникли на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ. Комната N, площадью 16.7 по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена ФИО2 в дополнение к комнате N, с учётом членов семьи ФИО2 - сына ФИО1 и бывшей супруги ФИО3

При таких обстоятельствах, приведённые выше обстоятельства указывают на то, что вселение ФИО1 и ФИО3 в комнаты произведено именно как членов семьи ФИО2 с целью проживания, что свидетельствует о безусловном признании себя данных лиц изначально одной семьёй.

Сам по себе факт раздела финансово-лицевых счётов не означает, что с этого момента комнаты стали учитываться в качестве отдельных объектов гражданских прав, которые предназначены для проживания отдельных семей, поскольку это не свидетельствует о наличии или отсутствии каких-либо правоотношений между нанимателями указанных помещений, при том, что в 1987 году и в 1998 года комнаты передавались лицам, в том числе, состоящим в родстве, в качестве единого объекта жилищных прав, а сведения об изменении договора социального найма в 1998 году, отсутствуют (статьи 85, 86 Жилищного кодекса РСФСР). В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что раздел финансово-лицевых счётов связан с реализацией прав нанимателя (бывшего члена семьи нанимателя) на участие в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения.

Вопреки суждениям заявителей жалобы, из материалов дела не следует, что семья ФИО10 занимала комнату N, жилой площадью 20.9 кв.м. Данные обстоятельства опровергаются ордером от ДД.ММ.ГГГГ, а также установленным судом фактом предоставления в соответствии с действующим законодательством семье ФИО10 комнаты N, жилой площадью 17.6 кв.м. Доводы ФИО3 и ФИО1 о том, что между жильцами "адрес" 1997 году произведён обмен комнатами, суд отклонил за недоказанностью.

Предоставление гражданам взамен освобождаемых комнат в коммунальной квартире в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, равнозначного или равноценного жилого помещения не предусматривает одновременного улучшения жилищных условий указанных лиц. Право на такое улучшение за счет государственных (муниципальных) средств имеют лишь граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях (часть 12 статьи 7.3 Закона Российской Федерации "О статусе столицы Российской Федерации").

Доказательства того, что ФИО1, ФИО3, ФИО2 и ФИО4 признаны нуждающимися в жилых помещениях, не представлены, и на такие обстоятельства заявители не ссылаются.

При таких обстоятельствах, являются верными выводы суда о том, что ответчики по первоначальному иску утрачивают права на жилое помещение в виде двух комнат и приобретают права на вновь предоставленное жилое помещение - одну двухкомнатную квартиру.

Несогласие ФИО3 и ФИО1 с данными выводами не может повлечь отмену решения и апелляционного определения, поскольку приведённые данными лицами доводы направлены на оспаривание перечисленных выше выводов суда относительно установленных фактических обстоятельств дела.

Соответственно, эти доводы не могут быть предметом проверки в рамках настоящего производства, поскольку несогласие с результатами оценки доказательств, произведенной судом, не подпадает под приведенный в статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исчерпывающий перечень оснований к отмене вступивших в законную силу судебных постановлений.

Вопреки ссылкам заявителей, нарушений процессуальных норм, влекущих удовлетворение кассационной жалобы, при рассмотрении дела не допущено.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

Решение Тимирязевского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1, ФИО3 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: