Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 01 февраля 2024 г. по делу N 8Г-38229/2023[88-1629/2024-(88-35909/2023)]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Лысовой Е.В, судей Анненковой К.К, Шамрай М.С, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Родионовой Татьяны Николаевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить период педагогической деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, по кассационной жалобе ОСФР России по Ярославской области на решение Кировского районного суда Ярославской области от 20 июля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 5 октября 2023 года, Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции Анненковой К.К,

УСТАНОВИЛА:

Родионова Т.Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, в котором просила признать незаконным решение от 07.10.2021 N142622/21 в части исключения из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, периода работы учителем в Первомайской неполной средней школы с 21.09.1989 по 01.08.1990; включить указанный период в специальный стаж педагогической деятельности и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента возникновения права.

Решением Кировского районного суда г. Ярославля от 20 июля 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 5 октября 2023 года, исковые требования удовлетворены частично, признано незаконным решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области от 7 октября 2021 года в части отказа во включении в специальный стаж периода трудовой деятельности с 21 сентября 1989 года по 1 августа 1990 года в должности учителя в Первомайской неполной средней школе Большесельского района Ярославской области, на ответчика возложена обязанность включить указанный период в специальный стаж, в пользу истца с ответчика взыскано в возмещение судебных расходов на уплату государственной пошлины 300 рублей, в удовлетворении иска о назначении пенсии отказано.

В кассационной жалобе представитель ОСФР России по Ярославской области просит отменить судебные постановления, новым решением отказать в удовлетворении иска в полном объеме, полагает выводы суда о возможности включения спорного периода в стаж педагогической деятельности истца не основанными на правильном применении норм пенсионного законодательства, поскольку в материалах дела отсутствует документальное подтверждение факта льготной работы истца, суд не принял во внимание, что в дополнение к трудовой книжке необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выданные работодателем, однако такая справка не представлена ни в орган пенсионного обеспечения ни в суд.

В судебное заседание кассационного суда истец, представитель ответчика, третьи лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, не явились. Извещение ответчиком получено 12 января 2024 года (80408691075417), направленное по правильному адресу истца извещение возвращено отправителю из-за истечения срока хранения 19 января 2024 года (80408691075400).

Согласно части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность судебных постановлений в пределах доводов кассационной жалобы по правилам части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, кассационный суд не находит оснований для отмены судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами при разрешении данного спора не допущено.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.20 1J N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27- ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декаоря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно пункта 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 периоды работы выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Родионова Т.Н. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 06.01.1999 г.

25 июня 2021 года Родионова Т.Н. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях", однако решением от 7 октября 2021 года в установлении такой пенсии отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа педагогической деятельности (25 лет). При этом установлен специальный стаж в размере 24 года 1 месяц 5 дней, в который не включен период работы истца учителем в школе с 21.09.1989 по 01.08.1990 г. из-за отсутствия документального подтверждения факта льготной работы, оценка пенсионных прав производилась только на основании выписки ИЛС от 04.10.2021 года.

Из записи в трудовой книжке, представленной истцом в суд, следует, что Родионова (Борисевич) Т.Н. 21.09.1989 г. принята учителем химии и физики в Первомайскую неполную среднюю школу, 01.02.1990 г. переведена учителем русского языка и литературы Первомайской неполной средней школы, 01.08.1990 освобождена от занимаемой должностей в связи с поступлением на учебу, записи содержат основания их внесения, указаны дата и номер приказов, запись об увольнении заверена печатью учреждения, исправления, подчистки, позволяющие усомниться в достоверности записей не имеется.

Принимая решение о частичном удовлетворении заявленных требований о включении в специальный стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорного периода, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, применив вышеперечисленные нормы материального права, дав оценку представленным в суд доказательствам, исходил из того, что в рассматриваемом случае записи в трудовой книжке истца в совокупности со сведениями в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица подтверждают осуществление истцом педагогической деятельности в должности и учреждении, поименованных Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), и Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781. При этом суд указал, что отсутствие иных подтверждающих документов, выданных работодателем, неисполнение работодателем обязанности указания льготного кода условий труда в сведениях ИЛС в рассматриваемом случае не могут быть отнесены к обстоятельствам, позволяющим отказать во включении периода педагогической деятельности в стаж, дающий право на назначение пенсии.

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции оснований для несогласия с выводами судов первой и апелляционной инстанций не находит.

Доводы кассационной жалобы пенсионного органа сводятся к несогласию с произведенной судами оценкой обстоятельств дела и доказательств, но не свидетельствуют о неправильном применении судебными инстанциями при разрешении спора норм материального и (или) процессуального права и допущенной судебной ошибке, подлежащей исправлению в порядке кассационного судопроизводства.

Судами приведены в судебных постановлениях мотивированные и обоснованные выводы со ссылкой на нормы материального права и результаты оценки доказательств, доводы кассационной жалобы содержат позицию, аналогичную указанной в возражениях на исковые требования и в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования и проверки судов двух инстанций, с которой суд кассационной инстанции соглашается и не усматривает оснований для иных выводов по рассмотренному спору в обжалуемой части.

Нарушений норм процессуального права, способных повлечь безусловную отмену судебных постановлений или повлиять на законность и обоснованность судебных актов, судами не допущено.

Ввиду вышеизложенного оснований для удовлетворения доводов кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Кировского районного суда Ярославской области от 20 июля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 5 октября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу ОСФР России по Ярославской области - без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи: