Решение Липецкого городского Совета депутатов от 29 ноября 2005 г. N 193 "О городской целевой Программе "Развитие пассажирского автомобильного и городского электрического транспорта общего пользования в городе Липецке (2006 - 2008 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

19 февраля 2008 г.

Рассмотрев принятый в первом чтении проект городской целевой программы "Развитие пассажирского автомобильного и городского электрического транспорта общего пользования в городе Липецке (2006 - 2008 годы)", учитывая решение постоянной комиссии по транспорту, связи, развитию предпринимательства и потребительского рынка, руководствуясь ст. 20 Устава города Липецка, Регламентом Липецкого городского Совета депутатов, городской Совет депутатов решил:

1. Принять городскую целевую Программу "Развитие пассажирского автомобильного и городского электрического транспорта общего пользования в городе Липецке (2006 - 2008 годы)" (прилагается).

2. Установить прогнозный объем финансирования городской целевой Программы "Развитие пассажирского автомобильного и городского электрического транспорта общего пользования в городе Липецке (2006 - 2008 годы)" за счет средств городского бюджета в сумме 217 100 тысяч рублей.

3. Направить указанный нормативный правовой акт главе администрации города Липецка для подписания и официального опубликования.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Липецкого городского Совета депутатов

В.И. Синюц

Секретарь сессии

С.П. Мельник

Городская целевая Программа
"Развитие пассажирского автомобильного и городского электрического транспорта общего пользования в городе Липецке (2006 - 2008 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

19 февраля 2008 г.

Принята Липецким городским

Советом депутатов 29 ноября 2005 г.

ГАРАНТ:

Настоящая Программа вступает в силу с 1 января 2006 г.

Паспорт целевой Программы "Развитие пассажирского автомобильного и городского электрического транспорта общего пользования в городе Липецке (2006 - 2008 годы)"

Наименование Программы	"Развитие пассажирского автомобильного и городского электрического транспорта общего пользования в городе Липецке (2006 - 2008 годы)"
Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта)
Номер Программы в едином городском реестре городских целевых программ
Заказчик	Администрация г. Липецка
Разработчик Программы	Департамент городского транспорта администрации г. Липецка
Исполнитель	Департамент городского транспорта администрации г. Липецка
Цели и задачи Программы	Целью Программы является создание условий для устойчивого и безопасного функционирования пассажирского транспорта, направленного на удовлетворение потребности всех слоев населения в транспортных услугах. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: - обновление парков подвижного состава пассажирского транспорта; - строительство и реконструкция объектов инфраструктуры; - строительство и реконструкция производственно-технических баз автотранспортных предприятий; - оснащение производственно-технических баз предприятий пассажирского транспорта гаражным и технологическим оборудованием; - развитие маршрутной сети и оптимизация расписания движения
Сроки реализации Программы	2006 - 2008 годы
Исполнители основных мероприятий	- МУП "ЛПАТП"; - МУП ГЭТ; - МУ ПЭП; - МУП "ЛПЭУТС"; - МУ "Управление строительства г. Липецка"; - МУ "Управление главного смотрителя г. Липецка"
Ресурсное обеспечение Программы	Всего по Программе - 251,7 млн. руб. В том числе: средства городского бюджета - 217,1 млн. руб., из них: - департамент городского транспорта - 194,4 млн. руб., - МУ "Управление главного смотрителя г. Липецка" - 19,2 млн. руб.; - МУ "Управление строительства г. Липецка" - 3,5 млн. руб.; - собственные средства - 34,6 млн. руб., из них 29,6 млн. руб. - планируемая экономия затрат бюджетных средств за счет реорганизации МУП "ПАТП-1" и МУП "Автоколонна N 1415". Ресурсное обеспечение по срокам исполнения: 2006 год - 100,4 млн. руб.: - городской бюджет - 87,8 млн. руб., - собственные средства - 12,6 млн. руб.; 2007 год - 75,3 млн. руб.: - городской бюджет - 65,6 млн. руб., - собственные средства - 9,7 млн. руб.; 2008 год - 76,0 млн. руб.: - городской бюджет - 63,8 млн. руб., - собственные средства - 12,2 млн. руб. Мероприятия и объем расходов по выполнению Программы ежегодно уточняются при формировании городского бюджета на очередной финансовый год. Все предполагаемые суммы на реализацию Программы указаны прогнозно
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Реализация мер по развитию пассажирского транспорта г. Липецка позволит: - обеспечить стабильную работу городского пассажирского транспорта; - повысить качество обслуживания пассажиров; - улучшить условия работы на транспорте; - улучшить техническое состояние подвижного состава, достигнуть среднего возраста автобусов и троллейбусов - 8,2 года
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация г. Липецка и Липецкий городской Совет депутатов. Администрация г. Липецка возлагает на департамент городского транспорта осуществление текущего контроля выполнения программных мероприятий исполнителями. Департамент городского транспорта в установленные сроки информирует администрацию г. Липецка и Липецкий городской Совет о ходе выполнения программных мероприятий.

Введение

Пассажирский транспорт общего пользования является важнейшей составной частью социальной и производственной инфраструктуры города. Его устойчивое функционирование является одним из показателей качества жизни населения.

Регулярные автомобильные пассажирские перевозки в городе осуществляют 29 предприятий различной формы собственности, в том числе 2 муниципальных.

Маршрутная сеть по г. Липецку составляет 80 маршрутов. Из их числа 39 маршрутов обслуживаются муниципальными пассажирскими предприятиями.

С учетом факторов, способных оказать существенное влияние на развитие пассажирского автомобильного и городского электрического транспорта общего пользования г. Липецка в ближайшие годы, целесообразно сосредоточить внимание на реализации следующих направлений:

- приобретение транспортных средств в связи с необходимостью замены изношенных парков подвижного состава;

- приобретение гаражного и технологического оборудования для оснащения производственно-технических баз предприятий общественного пассажирского транспорта;

- капитальное строительство и реконструкция объектов транспортной инфраструктуры, обусловленные необходимостью соответствия требованиям безопасности движения и работ, качества услуг, увеличения объемов, а также расширения сферы деятельности общественного транспорта;

- развитие маршрутной сети.

Решение этих вопросов в рамках данной Программы позволит значительно повысить качество обслуживания пассажиров.

1. Обновление подвижного состава

Основной проблемой муниципального пассажирского транспорта является старение парка подвижного состава.

При сохранении существующих темпов обновления к концу 2006 года 190 автобусов (более 50% от общего количества) не смогут перевозить пассажиров, так как средний возраст их составит свыше 15 лет, что в 2 раза превысит норматив. Только разовое, значительное обновление подвижного состава позволит изменить тенденцию опережения старения парка над обновлением.

Настоящей Программой предусмотрено обновление подвижного состава с таким расчетом, чтобы уже в 2006 году достигнуть среднего возраста парка автобусов и троллейбусов 8,2 года, что соответствует максимальному заводскому ресурсу. Обновление подвижного состава, предусмотренное в Программе, необходимо только для обеспечения минимальных потребностей населения города в социально значимых перевозках.

Планируется в первую очередь обновлять автобусы марки "Икарус-260" и "ЛиАЗ-677" (средний возраст которых свыше 15 лет). Ожидается, что расходы в расчете на 1 км за счет использования новых, более экономичных, машин большой вместимости снизятся при замене "Икарусов" на 2,36 руб., "ЛиАЗ-677" - на 1,50 руб., троллейбусов на 1,59 руб. Это позволит экономить на эксплуатационных расходах в среднем до 8,8 млн. руб. в год.

В рамках Программы планируется приобретение подвижного состава в 2005 году в кредит с рассрочкой платежей на 3 года (2006 - 2008 год). Для погашения процентной ставки кредита и суммы кредита необходимо 144,7 млн. руб.

2. Приобретение гаражного и технологического оборудования

Целесообразность приобретения технологического оборудования обусловлена необходимостью решения экологических проблем, задач обеспечения безопасности дорожного движения, снижения времени простоя транспортных средств в ремонте, повышения качества выполняемого ремонта подвижного состава, повышения качества обслуживания пассажиров. Планируемое обновление технологического оборудования в рамках Программы не требует бюджетных ассигнований и будет производиться за счет собственных доходов предприятий.

3. Капитальное строительство и реконструкция производственных баз автотранспортных предприятий

Организационная структура производственной базы предполагает наличие зоны хранения подвижного состава, оборудованной средствами подогрева и облегчения пуска двигателя в холодный период года, комплексных участков ежедневного и технического обслуживания, зоны текущего ремонта. Кроме этого, должны быть обеспечены условия для проведения технического осмотра подвижного состава перед выездом на линию и заездом в гараж.

4. Развитие маршрутной сети и объектов ее инфраструктуры

Сложившаяся система транспортного обслуживания г. Липецка в основном сформирована и соответствует спросу населения на пассажирские перевозки. Тем не менее некоторые направления, например: Юго-Западные микрорайоны - НЛМК, КТЗ - Северный Рудник, Опытная станция - ЛТЗ и улицы Стаханова, Кривенкова, Полиграфическая в плане перевозки пассажиров остаются пока напряженными. Принимая во внимание темпы развития города, сформирован перечень мероприятий, направленных на дальнейшее развитие и улучшение пассажирских перевозок. С этой целью предлагается осуществить комплекс работ по капитальному строительству и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры.

Финансовое обеспечение Программы

Наименование	Срок реализации	Предполагаемая сумма финансирования (т.р.)		Итого
		Средства городского бюджета	Собственные средства
Раздел N 1 Обновление подвижного состава	2006	53260,0		53260,0
	2007	48401,0		48401,0
	2008	43063,0		43063,0
Раздел 2 Приобретение гаражного и технологического оборудования	2006		3111,0	3111,0
	2007		1180,0	1180,0
	2008		680,0	680,0
Раздел N 3 Капитальное строительство и реконструкция производственных баз автотранспортных предприятий	2006	18364,0		18364,0
	2007	12335,4		12335,4
	2008	13569,0		13569,0
Раздел N 4 Развитие маршрутной сети и объектов ее инфраструктуры	2006	16173,4	9523,2	25696,6
	2007	4846	8546,4	13392,4
	2008	7128,0	11530,4	18658,4
Итого для выполнения программных мероприятий	2006	87797,4	12634,2	100431,6
	2007	65582,4	9726,4	75308,8
	2008	63760,0	12210,4	75970,4

Информация об изменениях:

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 19 февраля 2008 г. N 753 в подраздел "Перечень мероприятий по реализации целевой программы "Развитие пассажирского автомобильного и городского электрического транспорта общего пользования в г. Липецке (2006 - 2008 годы)" раздела 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

Перечень мероприятий по реализации целевой программы "Развитие пассажирского автомобильного и городского электрического транспорта общего пользования в г. Липецке (2006 - 2008 годы)"

Раздел N 1 Обновление подвижного состава
N п/п	Наименование мероприятий	Сроки реализации		Организаторы работ	Предполагаемая сумма финансирования (т.р.)		Ожидаемый результат
					Средства городского бюджета	Собственные средства
1.	Приобретение подвижного состава автобусы - 38 единиц, троллейбусы -16 единиц, автомобиль-фургон (ГАЗ)-2 единицы	2006 в т.ч. кредит % ставка за кредит		Департамент городского транспорта	53260,0 40500,0 12760,0		Приобретение автобусов и троллейбусов в кредит позволит обновить подвижной состав, эксплуатируемый свыше 10 лет, на 14%. Использование кредитной схемы позволит дополнительно приобрести 5 единиц подвижного состава за счет экономии средств от роста цен и экономить до 8,8 млн. руб. в год за счет снижения эксплуатационных расходов. Обновление подвижного состава для перевозки пассажиров в количестве 54 единиц снизит средний возраст парка автобусов и троллейбусов с 9,6 лет до 8,2 лет. Приобретение двух грузопассажирских фургонов снизит расходы по доставке небольших партий запасных частей и материалов для ремонта подвижного состава с 18,34 рублей за 1 км пробега до 7,71 рубля
		2007 в т.ч. кредит % ставка за кредит			48401,0 40500,0 7901,0
		2008 в т.ч. кредит % ставка за кредит			43063,0 40000,0 3063,0
		Итого: в т.ч. кредит % ставка за кредит			144724,0 121000,0 23724,0
Раздел N 2 Приобретение гаражного и технологического оборудования
N п/п	Закупаемое оборудование	Кол-во, ед.	Срок исполнения	Потребность в финансировании (т.р.)	Исполнители	Источники финансирования	Ожидаемый результат
1.	Замена напольных подъемников	4	2006 г.	300,0	МУП "ЛПАТП"	Собств. ср-ва	Выполнение требований по охране труда и технике безопасности при проведении ремонта и обслуживания подвижного состава
2.	Замена канавных подъемников г/п 5 т на подъемники г/п 8 т	15	2006 г.	900,0	МУП "ЛПАТП"	Собств. ср-ва
3.	Подъемник 4-стоечный ПП-16	4	2006 г.	320,0	МУП "ЛПАТП"	Собств. ср-ва
4.	Замена калориферов - на комплексе ЕО - в РММ		2006 г.	82,0 30,0	МУП "ЛПАТП"	Собств. ср-ва	Выполнение требований санитарных норм по поддержанию температуры в рабочей зоне
5.	Ножницы гильотинные НК 3415	1	2008 г.	320,0	МУП "ЛПАТП"	Собств. ср-ва	Обеспечение точности при резке металла при кузовных работах, снижение отходов металлопродукции
6.	Сварочный полуавтомат Mastermig-270	2	2006 г.	128,0	МУП "ЛПАТП"	Собств. ср-ва	Повышение качества выполняемого кузовного ремонта, сварочных работ при ремонте подвижного состава
7.	Сварочный аппарат ТДМ 317	1	2006 г.	17,0	МУП "ЛПАТП"	Собств. ср-ва
8.	Выпрямитель ВДМ-1201	4	2006 г.	340,0	МУП "ЛПАТП"	Собств. ср-ва
9.	Пресс гидравлический	1	2007 г.	280,0	МУП "ЛПАТП"	Собств. ср-ва	Повышение точности запрессовки втулок реактивных штанг при ремонте ходовой части автобусов
10.	Станок токарно-винторезный	1	2008 г.	210,0	МУП "ЛПАТП"	Собств. ср-ва	Замена изношенного оборудования позволит повысить точность изготовления ответственных деталей, в том числе влияющих на безопасность дорожного движения
11.	Гильотинные ножницы	1	2007 г.	700,0	МУП "ЛПАТП"	Собств. ср-ва	Обеспечение точности при резке металла при кузовных работах, снижение отходов металлопродукции
12.	Подъемник канавный передвижной	2	2006 г.	160,0	МУП "ЛПАТП"	Собств. ср-ва	Выполнение требований по охране труда и технике безопасности при проведении ремонта и обслуживания подвижного состава
13.	Подъемник для вывешивания автобусов 24 т	1	2006 г.	186,0	МУП "ЛПАТП"	Собств. ср-ва
14.	Стенд для монтажа и демонтажа бескамерной резины	1	2007 г.	200,0	МУП "ЛПАТП"	Собств. ср-ва	Повышение качества выполнения шиномонтажных работ, сокращение времени простоя в ремонте
15.	Вертикально-сверлильный станок	1	2008 г.	150,0	МУП "ЛПАТП"	Собств. ср-ва	Замена изношенного оборудования позволит повысить точность изготовления ответственных деталей, в т.ч. влияющих на безопасность дорожного движения
16.	Станок гибочный	1	2006 г.	60,0	МУПГЭТ	Собств. ср-ва	Повышение качества ремонта кузовов троллейбусов
17.	Станок абразивно-отрезной СОМ-400	1	2006 г.	80,0	МУПГЭТ	Собств. ср-ва	Повышение качества ремонта кузовов троллейбусов
18.	Гидравлический домкрат ДГП-8	8	2006 г.	160,0	МУПГЭТ	Собств. ср-ва	Повышение качества запрессовки деталей при проведении ремонта подвижного состава
19.	Гидравлический рихтовочный прибор УРГ-1	6	2006 г.	300,0	МУПГЭТ	Собств. ср-ва	Повышение качества ремонта кузовов троллейбусов
20.	Электрошпалоподбойки ЭШП-7, ЭШП-8	8	2006 г.	48,0	МУПГЭТ	Собств. ср-ва	Повышение качества ремонта пути
Итого:				4971,0
Раздел N 3 Капитальное строительство и реконструкция производственных баз автотранспортных предприятий
N п/п	Наименование мероприятий		Срок исполнения	Потребность в финансировании, тыс. руб.	Исполнители	Источник финансирования	Ожидаемый результат
1.	Реконструкция котельной с заменой одного отопительного газового котла, установкой электромагнитного клапана КЗГЭМ-80, 2-х газовых счетчиков и заменой оборудования ГРУ		2006 г.	4150,0	МУП "ЛПАТП", спец. организация	гор. бюджет	Выполнение предписаний Госгортехнадзора, обеспечение автономного теплоснабжения предприятия
2.	Кап. ремонт участков трамвайного пути		2006 г.	11214,0	МУПГЭТ	гор. бюджет	С просроченным капитальным ремонтом эксплуатируется 26591 метр одиночного пути. Исходя из реальных возможностей, планируется ремонт 2,0 км в год
			2007 г.	12335,4
			2008 г.	13569,0
3.	Разработка проекта и строительство помещения мойки троллейбусов на территории стоянки по ул. Космонавтов		2006 г. 2007 г. 2008 г.	3000,0	МУ УС	гор. бюджет	Перенос моечного комплекса позволит организовать на освободившейся площади дополнительные постановочные места для ремонта и обслуживания подвижного состава
Итого:				44268,4
Раздел N 4 Развитие маршрутной сети и объектов ее инфраструктуры
N п/п	Наименование мероприятия		Сроки реализации	Организаторы работ	Сумма финансирования (т.р.)		Ожидаемый результат
					городской бюджет	собственные средства
1	2		3	4	5	6	7
1.	Организация регулярного автобусного движения:						Улучшение транспортного обслуживания жителей прилегающих районов за счет организации кольцевого, регулярного автобусного маршрута, проходящего по основным транспортным магистралям
	- ул. Полиграфическая		2007	МУ УГС ДГТ	2376,0	3202,9
	- ул. Механизаторов		2008	МУ УГС ДГТ	3168,0	4484,0
2.	Организация движения по автобусному маршруту N 1 КТЗ - п. Северный Рудник		2006	МУ УГС ДГТ	280,0	730,9	Предоставление жителям п. Северный Рудник, входящего в городскую черту, и работникам организаций, расположенных в поселке, права на оплату проезда по городскому тарифу
3.	Продление регулярных городских автобусных маршрутов до технического университета		2006	МУ УГС ДГТ	396,0	252,8	Уменьшение расстояния пешеходных подходов студентов и преподавательского состава Липецкого государственного технического университета
4.	Организация регулярного автобусного движения до п. Сырский Рудник через Техуниверситет (при наличии дорожного полотна)		2008	МУ УГС ДГТ	1584,0	3202,9	Улучшение транспортного обслуживания жителей п. Сырский Рудник
5.	Разработка проектно-сметной документации и строительство технической стоянки в районе 24 микрорайона		2006 2007	МУ УС МУ УС	500,0		Организация контроля за работой маршрутов. Обеспечение условий для отдыха водителей, осмотра транспортных средств между рейсами
6.	Организация конечных пунктов в 26 и 27 микрорайонах		2006	МУ УГС	792,0		Организация новых регулярных маршрутов для улучшения транспортного обслуживания жителей Юго-Западного жилого массива. Уменьшение расстояния пешеходных подходов жителей прилегающих районов к остановочным пунктам
7.	Обустройство остановочных пунктов на ул. Циолковского		2007	МУ УГС	2470,0		Обеспечение требований безопасности дорожного движения для участников перевозочного процесса и улучшение качества транспортного обслуживания
8.	Открытие регулярного автобусного движения и обустройство остановочных пунктов по ул. Кривенкова		2006	МУ УГС ДГТ	792,0	3202,9	Обеспечение требований безопасности дорожного движения для участников перевозочного процесса и улучшение качества транспортного обслуживания
9.	Организация регулярного автобусного движения по ул. Стаханова:						Организация новых регулярных маршрутов для улучшения транспортного обслуживания жителей Юго-Западного жилого массива и уменьшение расстояния пешеходных подходов к остановочным пунктам
	- от ул. Катукова до 60 лет СССР;		2006	МУ УГС ДГТ	1584,0	3202,9
	- от ул. Водопьянова до 26, 27 микрорайонов		2008	МУ УГС ДГТ	2376,0	3843,5
10.	Организация кольцевого троллейбусного движения вокруг пл. Авиаторов		2006	ДГТ		400,0	Возможность оперативной организации движения троллейбусов при возникновении форс-мажорных обстоятельств
11.	Открытие троллейбусного движения от железнодорожного вокзала по ул. Неделина до НЛМК		2007	ДГТ		3843,5	Организация новых регулярных маршрутов для улучшения транспортного обслуживания жителей района железнодорожного вокзала и обеспечение транспортной связи с НЛМК
12.	Обустройство нового остановочного пункта "Ул. Меркулова"		2006	МУ УГС	396,0		Улучшение транспортного обслуживания жителей прилегающего жилого массива и уменьшение расстояния пешеходных подходов к остановочным пунктам
13.	Обустройство остановочных пунктов по ул. Папина		2006	МУ УГС	2516,4		Обеспечение требований безопасности дорожного движения для участников перевозочного процесса и улучшение качества транспортного обслуживания
14.	Обустройство пересечения проезжей части с трамвайными путями в районе перекрестка улиц Циолковского и Космонавтов и перекрестка улиц 9 Мая и М. Расковой		2006	МУ УГС	500,0		Обеспечение требований безопасности дорожного движения
15.	Реконструкция автодороги по ул. Полиграфическая		2006	МУ УС	Документация имеется		Обеспечение требований безопасности дорожного движения
16.	Внедрение автоматизированной системы диспетчерского управления пассажирским транспортом г. Липецка		2006	ДГТ	8417,0	233,7	Постоянный оперативный контроль за работой подвижного состава, повышение скорости сообщения с целью быстрого реагирования на изменения маршрутов (сходы с линии и прочие непредвиденные обстоятельства). Обеспечение достоверности учета выполнения транспортной работы
17.	Перевод тяговых подстанций на телеуправление		2006	ДГТ		1500,0
			2007	ДГТ		1500,0
	Итого:				28147,4	29600,0

Настоящая Программа вступает в силу с 01.01.2006.

Глава администрации города Липецка

М.В. Гулевский