Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 05 февраля 2024 г. по делу N 8Г-28802/2023[88-2832/2024-(88-28745/2023)]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи

Медведкиной В.А.

судей

Черных И.Н, Чекрий Л.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-654/2022 по иску администрации Всеволожского муниципального района Ленинградской области к Сушенкову Дмитрию Ивановичу о признании недействительным описания местоположения границ земельных участков и исключении из ЕГРН сведений о местоположении земельных участковпо кассационным жалобам администрации Всеволожского муниципального района Ленинградской области и администрации Заневского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 13 сентября 2023 г. Заслушав доклад судьи Чекрий Л.М, объяснения представителя администрации Всеволожского муниципального района Ленинградской области Захаровой В.А, представителя администрации Заневского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области Томиловой Ю.А, поддержавших доводы кассационных жалоб, представителя Сушенкова Д.И. Карповой Е.А, возражавшей против удовлетворения кассационных жалоб, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

администрация Всеволожского муниципального района Ленинградской области обратилась с иском к Сушенкову Д.И. о признании недействительным описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N площадью 7238 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - автостоянки для хранения грузовых автомобилей для иных видов жилой застройки, расположенного по адресу: "адрес", "адрес"-1, "адрес", N; земельного участка с кадастровым номером N площадью 4711кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - малоэтажные (блокированные и секционные) жилые дома, расположенного по адресу: "адрес"; об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ указанных земельных участков.

Исковые требования мотивированы тем, что в результате проведенной администрацией района проверки по факту образования данных земельных участков установлено, что работником ООО "Гео Гарант" кадастровым инженером Серым Д.Н.(номер квалификационного аттестата: 78-10-0081) по заказу Нумцовой Н.В. (собственника земельного пая средней долей 2, 68 га с оценкой 95, 4 баллогектара в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером N, категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: "адрес", земли АОЗТ "Выборгское", 27 июня 2014 г. был подготовлен межевой план по образованию земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 36 856 кв.м, состоящий из трех контуров (категория земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, для иных видов сельскохозяйственного использования), расположенный по адресу: "адрес", земли АОЗТ "Выборгское".

Согласно содержащихся в системе информационного обеспечения градостроительной деятельности Всеволожского муниципального района Ленинградской области сведений фактически исходный участок образован на землях неразграниченной государственной собственности, в границах населенных пунктов Заневского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области. Согласно информации Управления Росреестра по Ленинградской области (письмо N1/04-0367/21 от 9 февраля 2021г.) при сопоставлении имеющихся картографических материалов в составе проекта территориального землеустройства АОЗТ "Выборгское", содержащегося в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, сведения о местоположении границ участка с кадастровым номером: N, не совпадают с местоположением исходного земельного участка сельскохозяйственных угодий АОЗТ "Выборгское", предназначенных для выдела паев из общей долевой собственности членов совхоза.

На основании протокола о перераспределении земельных участков от 6 октября 2014г. Ефимовым А.Е, Нумцовой Н.В, Ивановой Н.М, принято решение о перераспределении земельных участков с кадастровыми номерами N, N, N, работником ООО "Гео Гарант", кадастровым инженером Саввиным А.А. (номер квалификационного аттестата: 47-11-0241), 13 октября 2014г. был подготовлен межевой план по образованию четырех земельных участков: N площадью 10040 кв.м (категория земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, для иных видов сельскохозяйственного использования), расположенного по адресу: "адрес"; земельный участок площадью 12211 кв.м с кадастровым номером: N (категория земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, для иных видов сельскохозяйственного использования), расположенного по адресу: "адрес"; земельный участок площадью 10468 кв.м с кадастровым номером: N (категория земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, для иных видов сельскохозяйственного использования), расположенного по адресу: "адрес"; земельный участок площадью 31077 кв.м с кадастровым номером: N (категория земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, для иных видов сельскохозяйственного использования), расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район.

Кадастровым инженером Серым Д.Н. по заказу Карпова В.П. (собственника земельного пая с долей 2, 68 га с оценкой 95, 4 баллогектара в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером N:3, категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: "адрес", земли АОЗТ "Выборгское") ДД.ММ.ГГГГ подготовлен межевой план по образованию земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 39302 кв.м, состоящий из 9 контуров (категория земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, для иных видов сельскохозяйственного использования), расположенный по адресу: "адрес", земли АОЗТ "Выборгское". Данный земельный участок был образован на землях неразграниченной государственной собственности, в границах населенных пунктов "адрес".

При сопоставлении межевых планов с имеющимися картографическими материалами в составе проекта территориального землеустройства АОЗТ "Выборгское", содержащегося в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, установлено, что сведения о местоположении границ участка с кадастровым номером: N, не совпадают с местоположением исходного земельного участка сельскохозяйственных угодий АОЗТ "Выборгское", предназначенных для выдела паев из общей долевой собственности членов совхоза. Впоследствии путем перераспределения из указанного участка образовано пять земельных участков (дата присвоения кадастрового номера 9 сентября 2015г.), в том числе земельный участок с кадастровом N. Из указанного земельного участка по заказу Сушенкова Д.И. подготовлен межевой план раздела земельного участка и образовано два земельных участка с кадастровыми номерами N, N.

В соответствии со Схемой планируемых границ функциональных зон, Схемой границ территорий, документация по планировке которых подлежит в разработке в первоочередном порядке, а также Схемой планируемых границ населенного пункта - деревня Янино-1 в составе Генерального плана муниципального образования "Заневское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области, утвержденного решением Совета депутатов второго созыва МО "Заневское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области" от 29 мая 2013 г. N 22, постановлением Правительства Ленинградской области от 6 сентября 2017 г. N 355 "О внесении изменений в генеральный план муниципального образования "Заневское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области", данные участки включены в границы населенного пункта - деревня Янино-1 с отнесением к функциональной зоне "ПОЗ" - "территория благоустройства и озеленения санитарно- защитных зон с возможностью размещения объектов в соответствии с СанПин; зона "Ж4" - зон существующей застройки многоквартирными среднеэтажными жилыми домами.

В соответствии с Картой градостроительного зонирования в границах населенного пункта деревня Янино-1 в составе Правил землепользования и застройки муниципального образования "Заневское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области, утвержденных решением Совета депутатов второго созыва муниципального образования "Заневское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 30 декабря 2011 г. N 62, в том числе в редакциях решения Совета депутатов второго созыва муниципального образования "Заневское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 27 ноября 2012 г. N 75, от 1 октября 2013 N 37, от 25 апреля 2014 г. N 13, от 15 мая 2014 г. N 17, от 15 мая 2014 г. N 18, от 15 мая 2014 г. N 19, приказами комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области от 30 июня 2016 г. N 37, от 30 июня 2016 г. N 38, от 15 марта 2018 г. N 23 о внесении изменений в Правила землепользования и застройки части территории муниципального образования "Заневское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области участок с кадастровым номером N отнесен к территориальной зоне "СТД" - зона зеленых насаждений специального назначения с возможностью размещения автостоянок/гаражей и зданий общественно-делового назначения в соответствии с СанПин; земельный участок с кадастровым номером N - к зоне "Ж-4.3" - зона застройки среднеэтажными жилыми домами.

Согласно позиции истца, кадастровым инженером Серым Д.Н. внесены заведомо ложные сведения в межевой план по образованию земельного участка с кадастровым номером N и земельного участка с кадастровом N путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности, в результате указанных ошибок характеристики земельных участков с кадастровыми номерами N, N, образованных из этих земельных участков, в ЕГРН противоречат документам первоначального землеотвода, а также требованиям утвержденных документов территориального планирования и градостроительного зонирования МО "Заневское городское поселение", что свидетельствует о реестровой ошибке в сведениях ЕГРН о местоположении границ указанных земельных участков в связи с неправильным определением координат характерных точек границ исходного земельного участка за пределами земель первоначального землеотвода АОЗТ "Выборгское". Владельцем указанных участков является Сушенков Д.И, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 28 июня 2022 года исковые удовлетворены. Суд постановилисключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым N, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: автостоянка для хранения грузовых автомобилей для иных видов жилой застройки, расположенный по адресу: "адрес", з/у N 2, а также сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: малоэтажные (блокированные и секционные) жилые дома, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское сельское поселение.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 13 сентября 2023 г. решение суда отменено, в удовлетворении иска отказано.

В кассационных жалобах администрация Всеволожского муниципального района Ленинградской области и администрация Заневского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области ставят вопрос об отмене апелляционного определения как постановленного с неправильным применением норм материального и процессуального права.

В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Заслушав участников процесса, проверив судебное постановление в пределах доводов кассационных жалоб в соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ, судебная коллегия Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - ГПК РФ) основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения допущены судом апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела.

Судами установлено, что Сушенкову Д.И принадлежат земельный участок с кадастровым номером N площадью 7238 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - автостоянки для хранения грузовых автомобилей для иных видов жилой застройки, расположенный по адресу: "адрес" "адрес", N, и земельный участок с кадастровым номером N площадью 4711кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - малоэтажные (блокированные и секционные) жилые дома, расположенный по адресу: "адрес" городское поселение.

Границы указанных земельных участков установлены 28 февраля 2018г, сведения о них внесены в ЕГРН на основании межевого плана по разделу земельного участка с кадастровым номером N, также принадлежавшего Сушенкову Д.И, подготовленного кадастровым инженером Рощиной А.Е.

Решением Совета депутатов третьего созыва МО "Заневское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 26 ноября 2015 г. N 46 утверждено приложение к Генеральному плану. В перечень земельных участков, включаемых в планируемые границы деревни Янино-1 МО "Заневское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области включен земельный участок с кадастровым номером N, из которого впоследствии были образованы спорные земельные участки, в границы д. Янино-1, и утвержден перевод его категории земель (Приложение N к Решению N от 29.05.2013г.).

Согласно заключению кадастрового инженера Глебова А.Ю, (квалификационный аттестат N 78-13-759 от 28 августа 2013, Ассоциация СРО "БОКИ" 603), информационным письмам Управления Росреестра по Ленинградской области от 9 февраля 2021г, а также заключению сектора архитектуры и градостроительства администрации Заневского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 21 мая 2021 г. при сопоставлении имеющихся картографических материалов в составе проекта территориального землеустройства АОЗТ "Выборгское", содержащегося в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, и сведений о местоположении границ участков с кадастровыми номерами: N и N, границы не совпадают с местоположением исходного земельного участка сельскохозяйственных угодий АОЗТ "Выборгское", предназначенных для выдела паев из общей долевой собственности членов совхоза; данные земельные участки входят в границы населенного пункта - "адрес"-1, и относятся к функциональной зоне "ПОЗ" - "территория благоустройства и озеленения санитарно- защитных зон с возможностью размещения объектов в соответствии с СанПин; и функциональной зоне "Ж4" - зон существующей застройки многоквартирными среднеэтажными жилыми домами.

Так, в соответствии с заключением судебной экспертизы ООО "Региональный Экспертный Центр "Догма" земельные участки с кадастровыми номерами: N, N не входили в состав земель территории первоочередного выдела из состава земель общей долевой собственности АОЗТ "Выборгское". Согласно содержащихся в системе информационного обеспечения градостроительной деятельности Всеволожского муниципального района "адрес" сведений исходный участок образован на землях неразграниченной государственной собственности, частично в границах населенного пункта - "адрес"-1 Заневского городского поселения Всеволожского муниципального района "адрес", частично в границах "адрес" "Колтушское сельское поселение" Всеволожского муниципального района "адрес".

В результате изучения план-схемы и представленных на исследование эксперту материалов дела, установлено, что многоконтурный земельный участок с кадастровым номером N, по адресу "адрес"", входит в состав земель АОЗТ "Выборгский" и расположен на землях, переданных в ведение сельского совета (контура 1, 3, 4, 6, 7, 8, 9) и на землях совхоза в черте населенных пунктов (контура 2, 5). Данный земельный участок, сформированный в границах, сведения о которых были внесены в ЕГРН, не входил в состав земель территории первоочередного выдела из состава земель общей долевой собственности АОЗТ "Выборгское".

В результате изучения план-схемы и представленных на исследование эксперту материалов дела, установлено, что многоконтурный земельный участок с кадастровым номером N, по адресу "адрес"", входит в состав земель АОЗТ "Выборгский" и расположен на землях, переданных в собственность, бесплатно за паи (контура 2, 3) и на землях, переданных в ведение сельского совета (контур 1).

Земельный участок с кадастровым номером N, сформированный в границах, сведения о которых были внесены в ЕГРН, частично (контура 2 и 3) входил в состав земель территории первоочередного выдела из состава земель общей долевой собственности АОЗТ "Выборгское".

Согласно сведениям ЕГРН, земельные участки: с кадастровым номером N и с кадастровым номером N сняты с государственного кадастрового учета.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования администрации, суд первой инстанции руководствовался положениями пункта 1 статьи 8, статей 8.1, 12, пунктов 1 и 3 статьи 209, статьей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 6, пункта 1 статьи 11.2, пунктов 3-7 статьи 11.9, статьи 15, подпункта 4 пункта 2 статьи 60, пункта 1 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", статьи 22, части 3 статьи 61, части 6 статьи 72 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", письма Министерства экономического развития Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N Д23-1342, учитывал разъяснениям, содержащиеся в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике и разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", исходил из доказанности факта неправильного определения координат характерных точек границ исходного земельного участка с кадастровым номером N, затем - участка с кадастровым номером N (из которых был образован земельный участок с кадастровым номером: N, а впоследствии - спорные земельные участки), формирования за пределами земель первоначального землеотвода АОЗТ "Выборгское", расположения спорных земельных участков за пределами границ бывших земель АОЗТ "Выборгское", в границах населенного пункта. При этом суд принял во внимание, что силу закона спорные земельные участки, образованные из земель сельскохозяйственного назначения, не могут находиться в границах населенного пункта.

Оценив представленные доказательства, суд также пришел к выводу о неиспользовании ответчиком по назначению спорных земельных участков.

Доводы ответчика о том, что решением Совета депутатов второго созыва МО "Заневское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 29 мая 2013 г. N 22 земельный участок с кадастровым номером N, из которого впоследствии были образованы спорные земельные участки, включен в границы д. Янино-1, и утвержден перевод из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенных пунктов, не приняты во внимание со ссылкой на отсутствие их правового значения для разрешения спора, поскольку материалами дела подтверждается, неправомерность формирования исходных земельных участков, имеющих категории земель - "земли сельскохозяйственного назначения", с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, за пределами земель первоначального землеотвода АОЗТ "Выборгское", то есть вне земель совхоза.

Суд также учитывал, что ответчик не лишен возможности провести межевание принадлежащих ему земельных участков с установлением новых границ, не нарушающих права и законные интересы других лиц.

Разрешая заявление ответчика о применении срока исковой давности, суд указал, что сведения о возможных нарушения формировании и постановке на кадастровый учет спорных земельных участков поступили в администрацию района 20 февраля 2021 г, 27 мая 2021 г. истец обратился в суд. При таких обстоятельствах срок исковой давности не истек.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции не согласился.

Отменяя решение суда первой инстанции, судебная коллегия исходила из того, что уполномоченный орган местного самоуправления не предпринял мер к устранению нарушения, допущенного при определении границ спорных земельных участков с их формированием на землях поселения, напротив, узаконил нахождение участков на землях поселения путем принятия Советом депутатов третьего созыва МО "Заневское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области решения от 26 ноября 2015 г. N 46 об утверждении приложения к Генеральному плану, согласно которому в перечень земельных участков, включаемых в планируемые границы деревни Янино-1 МО "Заневское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области, включен земельный участок с кадастровым номером N (из которого впоследствии были образованы спорные земельные участки) в границы д. Янино-1, подтвержден перевод категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенных пунктов.

Оценив доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к обратному выводу относительно использования ответчиком спорных участков, установив, что ответчиком были проведены мероприятия по очистке, выравниванию, частичному ограждению земельного участка с кадастровым номером N земельного участка с кадастровым номером N подведено электричество, произведена отсыпка грунтом, частично огорожен забором. С учетом данных обстоятельств судебная коллегия пришла к выводу о том, что земельные участки используется ответчиком в целях в соответствии с видом разрешенного использования и фактически выбыли из владения истца. При таких обстоятельствах нарушение прав муниципального образования соединено с лишением владения, в связи с чем требование об исключении сведений о координатах границ участка могло быть предъявлено лишь в пределах срока исковой давности по иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения, который истцом пропущен в связи с принятием соответствующих решений органом местного самоуправления.

Избранный истцом способ защиты права судом апелляционной инстанции признан ненадлежащим со ссылкой на то, что добросовестность ответчика не оспорена.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции не может согласиться с выводами суда апелляционной инстанции.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; они могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9); владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (части 2 и 3 статьи 36).

Согласно статье 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей, в составе которых выделяются сельскохозяйственные угодья.

Статья 79 Земельного кодекса Российской Федерации определяет особенности использования сельскохозяйственных угодий и устанавливает, что сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья могут быть в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации включены в перечень земель, использование которых для других целей не допускается (пункты 1 и 4).

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 этого кодекса правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537, установлено, что продовольственная безопасность России должна обеспечиваться путем предотвращения истощения земельных ресурсов и сокращения сельскохозяйственных земель и пахотных угодий.

Таким образом, до принятия специального законодательства о зонировании территорий для сельскохозяйственных угодий установлен особый правовой режим, имеющий целью охрану указанных земель и недопущение выведения таких земель из сельскохозяйственного оборота, осуществления их застройки, в том числе в целях использования в сельскохозяйственной деятельности.

Данный перевод допускается в исключительных случаях, перечисленных в части 1 статьи 7 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", в том числе связанных с установлением или изменением черты населенных пунктов.

Перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию предполагает соблюдение соответствующей процедуры.

Делая вывод о принятии компетентным органом решения о переводе спорных земельных участков (исходного) из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенных пунктов в рамках внесения изменения в генеральный план, суд апелляционной инстанции не проверил соблюдение данной процедуры.

При этом заслуживают внимания доводы кассационных жалоб о том, что земли, из которых фактически сформированы спорные земельные участки, входили в состав населенного пункта г.п. Янино-1 до утверждения генерального плана поселения в соответствии с решением Президиума Всеволожского городского Совета народных депутатов от 12 ноября 1991 г. N 229 "Об установлении черты сельских населенных пунктов и передаче земель в ведение Заневского сельского Совета народных депутатов", допущена ошибка не формирования участков в границах населенного пункта, а в формировании земельных участков в составе земельного пая, выделенного работникам совхоза "Выборгский" и фактическое формирование земельных участков за пределами земель сельскохозяйственного назначения.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом.

Вместе с тем способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.

Гражданские права защищаются с использованием способов защиты, которые вытекают из существа нарушенного права и характера последствий этого нарушения. Выбор способа защиты права осуществляется истцом. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению, отвечать целям восстановления нарушенного права лица (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Вывод суда апелляционной инстанции об избрании неверного способа защиты права в виде признания недействительным описания местоположения границ и поворотных точек земельного участка с исключением соответствующих сведений из ЕГРН является немотивированным, не основан на законе.

Выводы судебной коллегии о фактическом использовании ответчиком спорных земельных участков и выбытии в связи с этим спорных земельных участков из владения органов местного самоуправления сделаны без оценки всех имеющихся в деле доказательств. Не соглашаясь с выводами суда первой инстанции относительно данного обстоятельства, суд апелляционной инстанции не дал оценки принятым во внимание судом доказательствам.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 1).

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (часть 2).

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2).

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).

Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (часть 4).

Частью 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что в мотивировочной части решения суда должны быть указаны фактические и иные обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, доводы в пользу принятого решения, мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле, законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии решения, и мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле.

Относя к юридически значимым обстоятельствам указанное обстоятельство, суду надлежало распределить бремя доказывания между сторонами и оценить представленные доказательства в полном объеме с соблюдением правил оценки.

Таким образом, апелляционное определение не отвечает критериям законности и обоснованности, изложенным в статье 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пунктах 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", подлежит отмене с направлением дела на новое апелляционное рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и рассмотреть дело в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 13 сентября 2023 г. отменить, дело направить на новое апелляционное рассмотрение.

Председательствующий

Судьи