Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 12 февраля 2024 г. по делу N 8Г-28871/2023[88-2851/2024-(88-28764/2023)]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи

Кузнецова С.Л.

судей

Уланова К.В, Чекрий Л.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-2268/2022 по иску прокурора Ломоносовского района Ленинградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Оржицкое сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области об обязании выполнить определенные действияпо кассационной жалобе ЗАО "Спиринское" на решение Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 24 ноября 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 27 сентября 2023 г. Заслушав доклад судьи Чекрий Л.М, объяснения представителя ЗАО "Спиринское" Ковалева В.А, поддержавшего доводы кассационной жалобы прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Скибенко С.А, представителя комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области Смирновой А.А, возражавших против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

прокурор Ломоносовского района Ленинградской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Оржицкое сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области с иском об обязании в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обратится с заявлением в государственный регистрирующий орган о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества: водопроводной сети от верхней водонасосной станции до границ, подключенных к централизованной системе объектов, находящихся на территории деревни Вильповицы, а также участка трубопровода от нижней водонасосной станции до капотажного сооружения, находящегося на территории деревни Вильповицы.

Свои требования истец обосновал тем, что в рамках мониторинга состояния законности прокуратурой Ломоносовского района Ленинградской области проведена проверка по вопросу соблюдения федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства администрацией Оржицкого сельского поселения в части постановки на учет в качестве бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры. В рамках надзорных мероприятий установлено, что на территории Оржицкого сельского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области в д. Вильповицы находится водопроводная сеть: от верхней водонасосной станции до границ, подключенных к централизованной системе объектов, находящихся на территории деревни Вильповицы, а также участок трубопровода от нижней водонасосной станции до капотажного сооружения, находящихся на территории деревни Вильповицы, обладающие признаками бесхозяйного имущества. Непринятие администрацией Оржицкого сельского поселения мер по надлежащему оформлению права собственности на бесхозяйный водопровод, установления его владельца, может привести к отсутствию контроля за состоянием его работоспособности, создать угрозу бесперебойному водоснабжению и нарушить права граждан.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ЗАО "Спиринское", администрация муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, акционерное общество "Инженерно-энергетический комплекс" (далее - АО "ИЭК"), Правительство Ленинградской области.

Определением суда произведена замена третьего лица Правительства Ленинградской области на комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области.

Решением Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 24 ноября 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 27 сентября 2023 г, исковые требования прокурора удовлетворены. Администрация муниципального образования Оржицкое сельское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области обязана в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда обратится с заявлением в государственный регистрирующий орган о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества: водопроводной сети от верхней водонасосной станции до границ, подключенных к централизованной системе объектов, находящихся на территории деревни Вильповицы Оржицкого сельского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области, а также участка трубопровода от нижней водонасосной станции до капотажного сооружения, находящегося на территории деревни Вильповицы Оржицкого сельского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области.

В кассационной жалобе ЗАО "Спиринское" ставит вопрос об отмене решения и апелляционного определения как постановленных с неправильным применением норм материального и процессуального права, ссылаясь на принадлежность спорного объекта обществу.

В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Заслушав участников процесса, проверив судебные постановления в пределах доводов кассационной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ, судебная коллегия Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены решения и апелляционного определения не имеется.

Как установлено судами, прокуратурой Ломоносовского района Ленинградской области проведена проверка по вопросу соблюдения федерального законодательства в сфере жилищно- коммунального хозяйства администрацией Оржицкого сельского поселения Ломоносовского муниципального района, в части постановки на учет в качестве бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры. В рамках надзорных мероприятий установлено, что на территории Оржицкого сельского поселения Ломоносовского муниципального района в д. Вильповицы находится водопроводная сеть, обладающая признаками бесхозяйного имущества: от верхней водонасосной станции до границ, подключенных к централизованной системе объектов, находящихся на территории деревни Вильповицы, а также участок трубопровода от нижней водонасосной станции до капотажного сооружения, находящийся на территории деревни Вильповицы.

Постановлением местной администрации Оржицкого сельского поселения N 124 от 23 декабря 2019 г. утверждена актуализированная схема водоснабжения и водоотведения муниципального образования Оржицкое сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области.

Согласно схеме на территории Оржицкого сельского поселения АО "ИЭК" осуществляет централизованное водоснабжение и водоотведение потребителей, в частности деревни Вильповицы.

7 июля 2016 г. между комитетом по природным ресурсам Ленинградской области (уполномоченный орган) и ООО "ИЭК" (водопользователь) заключен договор водопользования, по условиям которого водопользователь принимает в пользование родник в д. Вильповицы в границах участка водопользования, указанного на прилагаемой к договору план-схеме, являющейся его неотъемлемой частью.

Право собственности на водопроводную магистраль, расположенную на территории д. Вильповицы, не зарегистрировано в установленном порядке.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска прокурора.

Доводы ЗАО "Спиринское" о том, что фактически инженерные сети, в том числе спорный водопровод, не были переданы в собственность местных органов власти, а перешли в собственность АОЗТ "Спиринское" в ходе реорганизации совхоза "Спиринский" в 1992 г, признаны судом необоснованными в связи с отсутствием документа о передаче объектов инженерной инфраструктуры органам местного самоуправления при реорганизации совхоза.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы ЗАО "Спиринское" о принадлежности спорного объекта данной организации, судебная коллегия руководствовалась положениями пункта 5 статьи 8 Федерального закона от 7 декабря. 2011 г. 416-ФЗ О водоснабжении и водоотведении", пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Рекомендаций Минсельхоза Российской Федерации от 14 января 1992 г. "По реорганизации колхозов и совхозов", исходила из следующего.

Совхоз "Спиринский" в 60-е - 80-е гг. осуществлял строительство всей инфраструктуры деревни Вильповицы, в том числе, водонапорных сетей, необходимых для проживания граждан и производственной деятельности совхоза.

На общем собрании акционеров АОЗТ "Спиринское" 2 октября 1992 г. утвержден учредительный договор о создании АОЗТ "Спиринское". Этим же собранием утвержден Устав АОЗТ "Спиринское".

Распоряжением председателя Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом утверждено решение комиссии по приватизации земли и реорганизации совхоза "Спиринский" от 11 мая 1992 г. N 48, в соответствии с которым объекты социальной сферы, жилого фонда и инженерной инфраструктуры в сумме 9607 тыс. руб. по решению трудового коллектива могут быть переданы Оржицкому сельскому совету.

Решение комиссии Леноблкомимущества (протокол N 1 от 20 февраля 2007 г.), которым согласован перечень зданий и сооружений совхоза "Спиринский" по состоянию на 1 января 1992 г, переданных в коллективно-долевую собственность трудовому коллективу АОЗТ "Спиринское", и перечень объектов социальной сферы (содержащее указание на определенную протяженность водопроводной сети) не принято во внимание, поскольку не предусмотрено законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, правоустанавливающие документы, подтверждающие существование у ЗАО "Спиринское" права собственности, суду не представлены

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции полагает, что выводы судов соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела, сделаны при правильном применении норм материального и процессуального права. Мотивы, по которым судебные инстанции отклонили доводы ЗАО "Спиринское", подробно приведены в судебных актах со ссылками на нормы материального права и фактические обстоятельства дела. Нарушения правил оценки доказательств судами не допущено.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, повторяют правовую позицию третьего лица при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций, основаны на неправильном применении норм материального права.

С учетом изложенного предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 24 ноября 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 27 сентября 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ЗАО "Спиринское" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи