Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 02 февраля 2024 г. по делу N 16-226/2024-

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Волынчук Н.В., рассмотрев жалобу Князева Евгения Николаевича и защитника Поповой Анастасии Владимировны на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 по Бирскому району и г. Бирску Республики Башкортостан от 1 августа 2023 года, решение судьи Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 5 октября 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Князева Евгения Николаевича,

УСТАНОВИЛА:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 по Бирскому району и г. Бирску Республики Башкортостан от 1 августа 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 5 октября 2023 года, Князев Е.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, заявители просят об отмене судебных актов и прекращении производства по делу.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 9 июля 2023 года инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД МВД России по Республике Башкортостан в отношении Князева Е.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 8 июля 2023 года в 23 часа 17 минут на "адрес", водитель Князев Е.Н. в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, управлял транспортным средством "Kia Soul", государственный регистрационный знак "данные изъяты", находясь в состоянии опьянения (л.д. 5).

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Князева Е.Н. постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 по Бирскому району и г. Бирску Республики Башкортостан от 1 августа 2023 года к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вышестоящая судебная инстанция с выводами мирового судьи и принятым им постановлением согласилась.

Однако состоявшиеся по делу судебные акты законными признать нельзя ввиду следующего.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица. При этом в указанной норме не закрепляется обязанность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, приводить доводы об уважительности причин, по которым оно ходатайствует о рассмотрении дела по месту жительства.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело (часть 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения (часть 2 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу пункта 6 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении рассматриваются заявленные отводы и ходатайства.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Князевым Е.Н. в протоколе об административном правонарушении заявлено письменное ходатайство о передаче дела об административном правонарушении по месту его жительства с указанием конкретного адреса: "адрес". Данный адрес в протоколе об административном правонарушении указан в качестве места регистрации и жительства Князева Е.Н.

1 августа 2023 года исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка N 1 по Бирскому району и г. Бирску Республики Башкортостан рассмотрел настоящее дело по существу по месту совершения административного правонарушения в отсутствие Князева Е.Н. (л.д. 36-37).

При этом в нарушение требований пункта 6 части 1 статьи 29.7 и статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 по Бирскому району и г. Бирску Республики Башкортостан от 13 июля 2023 года о принятии данного дела к производству не содержат указаний на разрешение вопроса по поводу заявленного Князевым Е.Н. ходатайства о рассмотрении дела по месту его жительства.

Из представленных материалов не следует, что письменное ходатайство Князева Е.Н, заявленное в порядке статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разрешено по существу в порядке, установленном названным Кодексом.

Между тем, адрес места жительства заявителя: "адрес", относится к подсудности мирового судьи судебного участка N 3 по Бирскому району и г. Бирску Республики Башкортостан.

Сведения об исполнении обязанностей мирового судьи судебного участка N 3 по Бирскому району и г. Бирску Республики Башкортостан мировым судьей судебного участка N 1 по Бирскому району и г. Бирску Республики Башкортостан на момент поступления материалов дела на судебный участок и их рассмотрения отсутствуют.

Согласно ответу мирового судьи судебного участка N 3 по Бирскому району и г. Бирску Республики Башкортостан на запрос судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции, в указанный период времени судья иного судебного участка к исполнению обязанностей мирового судьи судебного участка N 3 по Бирскому району и г. Бирску Республики Башкортостан не привлекался.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении порядок привлечения Князева Е.Н. к административной ответственности соблюден не был.

Рассматривая жалобу на вынесенное по делу постановление, судья межрайонного суда допущенное мировым судьей нарушение не устранил.

Изложенное свидетельствует о существенном нарушении нижестоящими судебными инстанциями процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регулирующих порядок привлечения лица к административной ответственности, что не отвечает требованиям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по данному делу не истек, постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 по Бирскому району и г. Бирску Республики Башкортостан от 1 августа 2023 года, решение судьи Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 5 октября 2023 года подлежат отмене с направлением дела мировому судье судебного участка N 1 по Бирскому району и г. Бирску Республики Башкортостан на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении мировому судье необходимо учесть изложенное и разрешить заявленное Князевым Е.Н. при составлении протокола об административном правонарушении ходатайство о передаче дела для рассмотрения по месту его жительства по правилам статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

жалобу Князева Евгения Николаевича и защитника Поповой Анастасии Владимировны удовлетворить частично.

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 по Бирскому району и г. Бирску Республики Башкортостан от 1 августа 2023 года, решение судьи Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 5 октября 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Князева Евгения Николаевича, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 1 по Бирскому району и г. Бирску Республики Башкортостан.

Судья Н.В. Волынчук