Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 15 февраля 2024 г. по делу N 16-372/2024-

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Загороднов О.В., рассмотрев жалобу Гизатуллина Айдара Наилевича (далее - Гизатуллин А.Н.) на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 5 по Авиастроительному судебному району г. Казани Республики Татарстан от 5 сентября 2023 года, решение судьи Авиастроительного районного суда г. Казани Республики Татарстан от 24 октября 2023 года, вынесенные в отношении Гизатуллина А.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

решением судьи Авиастроительного районного суда г. Казани Республики Татарстан от 24 октября 2023 года оставлено без изменения постановление мирового судьи судебного участка N 5 по Авиастроительному судебному району г. Казани Республики Татарстан от 5 сентября 2023 года, согласно которому Гизатуллин А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Гизатуллин А.Н. просит отменить названные судебные акты, приводя доводы об их незаконности, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов этой жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Как следует из обжалуемых судебных актов, 18 июля 2023 года, возле дома N 61/4 на улице Михаила Миля в городе Казани Республики Татарстан водитель Гизатуллин А.Н. управлял автомобилем Мерседес Бенц, государственный регистрационный знак "данные изъяты" и имел признаки алкогольного опьянения: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи. В связи с этим, должностным лицом ГИБДД водитель Гизатуллин А.Н. был направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, но от его прохождения последний отказался.

В связи с этим постановлением мирового судьи Гизатуллин А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, которое обжалуемым решением судьи районного суда оставлено без изменения.

Однако, обжалуемые судебные акты признать законными не представляется возможным из - за неизвещения Гизатуллина А.Н. о времени и месте проведения судебного заседания 5 сентября 2023 года в названном мировом суде.

В силу положений части 2 статьи 118 и части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусматривает обязанность суда по созданию на всех стадиях административного судопроизводства равных условий для осуществления сторонами принадлежащих им процессуальных прав.

В соответствии со статьёй 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как видно из положений статьи 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Изучение материалов дела об административном правонарушении показывает, что в нём имеется протокол судебного заседания, в котором названный мировой судья постановилрассмотрение данного дела отложить на 5 сентября 2023 года, на 10 часов. При этом каких-либо сведений об извещении Гизатуллина А.Н. об указанном судебном заседании в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах следует прийти к выводу о том, что Гизатуллин А.Н. надлежащим образом не был уведомлён названным мировым судьёй о времени и месте рассмотрения в отношении него дела об административном правонарушении, чем нарушено право на защиту Гизатуллина А.Н. - лица привлекаемого к административной ответственности.

Допущенное названным мировым судьёй нарушение требований КоАП РФ о необходимости соблюдения прав Гизатуллина А.Н. и установленной данным Кодексом процедуры судопроизводства безусловно повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении.

В связи с этим сделать вывод о том, что деяние Гизатуллина А.Н. обоснованно квалифицировано по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ и ему назначено административное наказание с соблюдением требований этого Кодекса не представляется возможным.

Указанное нарушение норм КоАП РФ является существенным и не может быть восполнено судом кассационной инстанции.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах оспариваемые судебные акты не могут быть признаны законными и на основании пункта 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ подлежат отмене, а данное дело - возвращению на новое рассмотрение в указанный мировой суд.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении названному мировому судье следует учесть всё вышеизложенное и принять соответствующее процессуальное решение в полном соответствии с требованиями КоАП РФ.

Жалобу Гизатуллина А.Н. в части требования о прекращении производства по делу следует оставить без рассмотрения по существу, так как вышеназванные доводы его кассационной жалобы должны явиться предметом проверки названного мирового судьи при рассмотрении данного дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.13, пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

жалобу Гизатуллина Айдара Наилевича удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка N 5 по Авиастроительному судебному району г. Казани Республики Татарстан от 5 сентября 2023 года, решение судьи Авиастроительного районного суда г. Казани Республики Татарстан от 24 октября 2023 года, вынесенные в отношении Гизатуллина Айдара Наилевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 5 по Авиастроительному судебному району г. Казани Республики Татарстан.

Требование жалобы Гизатуллина Айдара Наилевича о прекращении производства по данному делу - оставить без рассмотрения.

Судья О.В. Загороднов