Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 14 февраля 2024 г. по делу N 16-671/2024

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Шкуров С.И., рассмотрев протест заместителя прокурора Республики Башкортостан Воротынцева С.С. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 5 по Орджоникидзевскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 14 февраля 2023 года и решение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 27 марта 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора публичного акционерного общества "Акционерная компания Востокнефтезаводмонтаж" (далее-ПАО "АК ВНЗМ") Бикмухаметова Халита Абдулсаматовича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 5 по Орджоникидзевскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 14 февраля 2023 года генеральный директор ПАО "АК ВНЗМ" Бикмухаметов Халит Абдулсаматович (далее - Бикмухаметов Х.А.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде дисквалификации на срок 1 (один) год.

Решением судьи Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 27 марта 2023 года, постановление мирового судьи судебного участка N 5 по Орджоникидзевскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 14 февраля 2023 года изменено, назначенное наказание заменено на административный штраф в размере 30 000 рублей.

В протесте заместитель прокурора Республики Башкортостан Воротынцев С.С. просит отменить постановление мирового судьи и решение судьи районного суда, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Бикмухаметов Х.А, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о принесении заместителем прокурора Республики Башкортостан протеста, в установленный срок возражения на него не представил.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и проверив доводы протеста, прихожу к следующим выводам.

Частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Частью 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Диспозиция части 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве одного из условий привлечения виновного лица к административной ответственности по указанной норме содержит указание на отсутствие в противоправном деянии признаков состава уголовно наказуемого деяния.

Частью 2 статьи 145.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за полную невыплату свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплату заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации.

Как следует из представленных материалов дела, основанием для привлечения Бикмухаметова Х.А, к административной ответственности по части 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в постановлении мирового судьи выводы о том, что он, ранее подвергнутый административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являясь генеральным директором ПАО "АК ВНЗМ", допустил аналогичное нарушение трудового законодательства, а именно не своевременно и не в полном объеме производил выплату заработной платы работникам предприятия. По состоянию на 27 января 2023 года имелась задолженность по заработной плате и иным выплатам, связанным с осуществлением трудовых отношений, перед 3 009 работниками за март-ноябрь 2022 года в размере 333, 2 млн. рублей. Заработная плата за декабрь 2022 года, подлежащая выплате 13 января 2023 года, работникам не выдана.

Вместе с тем, как следует из представленных в Шестой кассационный суд общей юрисдикции с протестом материалов, постановлением следователя по особо важным делам третьего отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Башкортостан Хурматуллина Н.Э. от 8 сентября 2023 года в отношении Бикмухаметова Х.А, возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 2 статьи 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, по факту того, что, являясь генеральным директором ПАО "АК ВНЗМ", в период с сентября 2022 года по июнь 2023 года вопреки требованиям статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации допустил частичную невыплату заработной платы свыше трех месяцев, полную невыплату заработной платы и выплату заработной платы ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда свыше двух месяцев работникам предприятия в сумме около 230 000 000 рублей, имея возможность своевременно выплатить в полном объеме указанную заработную плату в установленные законом сроки.

Таким образом, при квалификации действий Бикмухаметова Х.А. по части 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и по части 2 статьи 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов указанных административного правонарушения и преступления.

В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 5 по Орджоникидзевскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 14 февраля 2023 года и решение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 27 марта 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ПАО "АК ВНЗМ" Бикмухаметова Х.А. подлежат отмене.

Производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

протест заместителя прокурора Республики Башкортостан Воротынцева С.С. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 5 по Орджоникидзевскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 14 февраля 2023 года и решение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 27 марта 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора публичного акционерного общества "Акционерная компания Востокнефтезаводмонтаж" Бикмухаметова Халита Абдулсаматовича, отменить.

Производство по делу на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья С.И. Шкуров