Определение СК по уголовным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 11 января 2024 г. по делу N 7У-10340/2023[77-25/2024-(77-5222/2023)]

Судебная коллегия по уголовным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Родомакина И.А, судей Грибовой Е.В, Петровой Н.Е, при секретаре Епишевой В.С, с участием:

прокурора Клименко О.В, рассмотрела в открытом судебном заседании уголовное дело по кассационному представлению заместителя прокурора Республики Башкортостан Абзалетдинова Р.З. на апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 декабря 2022 года в отношении Валеевой Л.Ш.

Заслушав доклад судьи Родомакина И.А, изложившего содержание судебных решений и доводы кассационного представления, выступление прокурора Клименко О.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

приговором Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 19 сентября 2022 года

Валеева Лилия Шамилевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка "адрес" "адрес", гражданка РФ, ранее не судимая, осуждена:

- по ч. 3 ст. 290 УК РФ (19 преступлений) к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с лишением права занимать в государственных органах и органах местного самоуправления должности, связанные с исполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, сроком на 2 года за каждое преступление;

- по ч. 3 ст. 290 УК РФ (2 преступления) к 3 годам 3 месяцам лишения свободы с лишением права занимать в государственных органах и органах местного самоуправления должности, связанные с исполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, сроком на 2 года за каждое преступление;

- по ч. 3 ст. 290 УК РФ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы с лишением права занимать в государственных органах и органах местного самоуправления должности, связанные с исполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, сроком на 2 года;

- по ч. 2 ст. 292 УК РФ (25 преступлений) к 2 годам лишения свободы с лишением права занимать в государственных органах и органах местногосамоуправления должности, связанные с исполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, сроком на1 год за каждое преступление;

- по ч. 2 ст. 292 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с лишением права занимать в государственных органах и органах местного самоуправления должности, связанные с исполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, сроком на 1 год;

- по ч. 2 ст. 292 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы с лишением права занимать в государственных органах и органах местного самоуправления должности, связанные с исполнением организационно- распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, сроком на 1 год;

- по ч. 2 ст. 327 УК РФ (7 преступлений) к 1 году ограничения свободы за каждое преступление;

- по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ (10 преступлений) к 2 годам 6 месяцам лишениясвободы за каждое преступление;

- по ч. 4 ст. 327 УК РФ (4 преступления) к 2 годам лишения свободы и по ч. 4 ст. 327 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ Валеева Л.Ш. освобождена от наказаний по ч. 2 ст. 327 УК РФ (7 преступлений) в связи с истечением срока давности уголовного преследования.

На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, Валеевой Л.Ш. назначено 5 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима, с лишением права занимать в государственных органах и органах местного самоуправления должности, связанные с исполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, сроком на 3 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 82 УК РФ отбывание наказания Валеевой Л.Ш. отсрочено до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста.

Мера пресечения Валеевой Л.Ш. до вступления приговора в законную силу оставлена без изменения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Приговором разрешена судьба вещественных доказательств, сохранен арест на имущество Валеевой Л.Ш.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 декабря 2022 года вышеуказанный приговор изменен:

- при квалификации действий Валеевой Л.Ш. по 27 преступлениям, предусмотренным ч. 2 ст. 292 УК РФ, указано, что эти преступления совершены не должностным лицом, а государственным служащим, не являющимся должностным лицом;

- действия Валеевой Л.Ш. по 22 преступлениям, предусмотренным ч. 3 ст.290 УК РФ, переквалифицированы на 22 преступления, предусмотренные ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, по которым Валеевой Л.Ш. назначено: по преступлению с участием свидетеля ФИО8 в виде 2 лет 5 месяцев лишения свободы; по преступлению с участием свидетеля ФИО9 в виде 2 лет 7 месяцев лишения свободы; по преступлению с участием свидетеля ФИО10 в виде 2 лет 7 месяцев лишения свободы; по остальным 19 преступлениям (с участием свидетелей ФИО11, ФИО12 - 2 преступления, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 - 2 преступления, ФИО17 - 2 преступления, ФИО18 - 2 преступления, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23 - 3 преступления) - в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы за каждое преступление;

- на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно Валеевой Л.Ш. назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с лишением права занимать в государственных органах и органах местного самоуправления должности, связанные с исполнением организационно-распорядительных и административно- хозяйственных полномочий, на срок 1 год;

- в соответствии с ч. 1 ст. 82 УК РФ отбывание наказания Валеевой Л.Ш. отсрочено до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста.

- отменено решение о сохранении обеспечительной меры в виде наложения ареста на имущество, принадлежащее на праве собственностиВалеевой Л.Ш.

Валеева Л.Ш, с учетом внесенных изменений, признана виновной и осуждена за то, что она, являясь инспектором 1 категории Государственного казенного учреждения центрального межрайонного центра занятости населения по Чишминскому району Республики Башкортостан с использованием своего служебного положения совершила:

- служебный подлог, то есть внесение государственным служащим не являющимся должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства (27 преступлений);

- подделку иного официального документа, предоставляющего право, в целях его использования и облегчения совершения другого преступления(7 преступлений);

- мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении пособий, установленных законом и иными нормативно-правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, совершенное лицом с использованием своего служебного положения (32 преступления);

- подделку иного официального документа, предоставляющего право, в целях его использования и облегчения совершения другого преступления (5 преступлений).

Преступления совершены в г. Зеленодольске и г. Казани Республики Татарстан при обстоятельствах, подробно изложенных в приговоре.

В кассационном представлении заместитель прокурора Республики Башкортостан Абзалетдинов Р.З. выражает несогласие с апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 декабря 2022 года. В обоснование доводов представления указывает, что решение в части квалификации действий осужденной по ч. 2 ст. 292 УК РФ - как совершение служебного подлога государственным служащим, не являющимся должностным лицом, судом не мотивировано, данные о том, являлась ли Валеева Л.Ш. государственным служащим, не установлены. Просит апелляционное определение отменить, уголовное дело направить на новое апелляционное рассмотрение в ином составе суда.

Постановлением судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 27 ноября 2023 года кассационное представление с материалами дела передано на рассмотрение в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Выслушав мнение прокурора, проверив уголовное дело с учетом доводов кассационного представления заместителя прокурора Республики Башкортостан Абзалетдинова Р.З, судебная коллегия пришла к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 401.15 УПК РФ основаниями отмены или изменения приговора, определения или постановления суда при рассмотрении уголовного дела в кассационном порядке являются существенные нарушения уголовного и (или) уголовно-процессуального закона, повлиявшие на исход дела.

Такие нарушения по делу установлены.

Согласно ч. 4 ст. 7 УПК РФ определение суда, постановления судьи должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 252 УПК РФ, ст. 389.9 УПК РФ и разъяснениями, изложенными в п. п. 15, 22 постановления Пленума от 27 ноября 2012 года N 26 "О применении норм Уголовно-процессуального кодекса РФ, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" судебное разбирательство судом апелляционной инстанции проводится в пределах предъявленного лицу обвинения; изменение обвинения в судебном разбирательстве допускается, если этим не ухудшается положение подсудимого и не нарушается его право на защиту. Отменяя или изменяя приговор либо иное судебное решение, суд апелляционной инстанции обязан указать, какие именно нарушения закона послужили основанием для этого, привести обоснованные и убедительные мотивы принятого решения.

По смыслу закона, процессуальными документами, определяющими пределы судебного разбирательства, являются постановление о привлечении в качестве обвиняемого и обвинительное заключение. Формулирование обвинения является прерогативой органов следствия. Суд в соответствии с ч. 3 ст. 15 УПК РФ не является органом уголовного преследования, не выступает на стороне обвинения или на стороне защиты.

Указанные требования закона судом апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего уголовного дела не соблюдены.

Как следует из предъявленного Валеевой Л.Ш. органами предварительного следствия обвинения в части преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 292 УК РФ, ей инкриминировалось совершение служебного подлога, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, из корыстной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

Обвинение в этой части в указанной формулировке оставлено без изменения судом первой инстанции.

Вместе с тем в апелляционном определении судом изложено решение о совершении Валеевой Л.Ш. преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 292 УК РФ, не должностным лицом, а государственным служащим, не являющимся должностным лицом, тем самым изменен диспозитивный признак обвинения.

При этом суд апелляционной инстанции, как верно указано в кассационном представлении, установив иные фактические обстоятельства в отношении субъекта преступления, не привел мотивы своего решения, а также существенно изменил предъявленное Валеевой Л.Ш. обвинение, тем самым нарушив ст. 252 УПК РФ и право осужденной на защиту, поскольку действия по совершению преступления государственным служащим, не являющимся должностным лицом, органами предварительного следствия Валеевой Л.Ш. не вменялись и она была лишена возможности защищаться от нового обвинения.

Кроме того, судом апелляционной инстанции не учтено, что занимаемая Валеевой Л.Ш. в период с 5 мая 2005 года по 9 октября 2020 года должность инспектора отдела ГКУ Центрального межрайонного центра занятости населения по Чишминскому району Республики Башкортостан не входит в перечень должностей государственной гражданской службы.

Допущенные судом апелляционной инстанции по настоящему делу нарушения требований уголовно-процессуального закона судебная коллегия считает существенным, повлиявшим на исход дела и невосполнимым при кассационном рассмотрении дела, в связи с чем полагает необходимым апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 декабря 2022 года в отношении Валеевой Л.Ш. отменить и передать уголовное дело на новое рассмотрение в тот же суд апелляционной инстанции в ином составе суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.401.13-401.16 УПК РФ, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 декабря 2022 года в отношении Валеевой Лилии Шамилевны отменить, уголовное дело направить на новое апелляционное рассмотрение в Верховный Суд Республики Башкортостан в ином составе суда.

Кассационное представление заместителя прокурора Республики Башкортостан Абзалетдинова Р.З. удовлетворить.

Определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации по правилам главы 47.1 УПК РФ.

Председательствующий

Судьи