Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 18 января 2024 г. по делу N 8Г-29867/2023[88-1563/2024-(88-30631/2023)]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Юровой О.В, судей Никоновой О.И, Туляковой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства образования и науки Республики Башкортостан на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 октября 2023 г. по гражданскому делу N 2-931/2023 по иску Министерства образования и науки Республики Башкортостан к Булатовой А, Д. о взыскании оставшейся суммы гранта.

Заслушав доклад судьи Никоновой О.И, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Министерство образования и науки Республики Башкортостан обратилось в суд с вышеназванным иском к Булатовой А.Д. В обоснование требований истец указал, что по результатам конкурса на присуждение грантов молодым учителям, работающим в сельской местности Республики Башкортостан, между истцом и ответчиком заключено соглашение N от 24 декабря 2019 г. о выплате последней из бюджета Республики Башкортостан гранта, сумма которого с учетом дополнительного соглашения N от 5 июня 2020 г. составила "данные изъяты" Соглашением также закреплена обязанность получателя гранта отработать непрерывно не менее 10 лет по основному месту работы со дня заключения соглашения по трудовому договору, заключенному им с общеобразовательной организацией, в которой он работал на момент подачи заявки на конкурс. В указанный момент Булатова состояла в трудовых отношениях с МОБУ СОШ с. Прибельский. 10 сентября 2022 г. трудовые отношения между Булатовой и МОБУ СОШ с. Прибельский прекращены по пункту 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (по собственному желанию работника). Согласно п.19 порядка сумма гранта подлежит возврату в бюджет Республики Башкортостан на лицевой счет Министерства в размере, пропорциональном не отработанным месяцам 10-летнего срока, начиная с первого числа месяца получения гранта, в 3-месячный срок с момента расторжения трудового договора. Претензия о необходимости возврата суммы гранта направлена ответчику 19 сентября 2022 г, оставлена без удовлетворения.

Истец просил взыскать с Булатовой А.Д. в пользу Министерства образования и науки Республики Башкортостан оставшуюся сумму гранта в размере 490 017, 44 руб, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере, определенном на день вынесения решения судом, исходя из периодов, имевших место до указанного дня, а также почтовые расходы в сумме 92, 90 руб.

Решением Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 27 июля 2023 г. исковые требования Министерства образования и науки Республики Башкортостан к Булатовой А.Д. о взыскании оставшейся суммы гранта - удовлетворены. Постановлено взыскать с Булатовой А.Д. в пользу Министерства образования и науки Республики Башкортостан оставшуюся сумму гранта в размере 490 017, 44 руб, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 23 111, 37 руб, почтовые расходы в размере 92, 90 руб. Взыскать с Булатовой А.Д, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 8 331 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 октября 2023 г. решение Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 27 июля 2023 г. отменено в части взыскания с Булатовой А.Д. процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 23 111, 37 руб. В отмененной части принято по делу новое решение. В удовлетворении исковых требований Министерства образования и науки Республики Башкортостан к Булатовой А.Д. о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами отказано. То же решение изменено в части размера взысканной с Булатовой А.Д. в доход местного бюджета государственной пошлины, указано о взыскании с Булатовой А.Д. государственной пошлины в доход местного бюджета в размере 8 100 руб. В остальной части решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Министерство образования и науки Республики Башкортостан в лице представителя ставит вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 октября 2023 г. в связи с нарушением судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права. Заявитель указывает на то, что суд второй инстанции при разрешении спора по существу вышел за пределы рассматриваемых требований, а также на то, что правоотношения сторон, возникшие из соглашения о выплате гранта, являются по своей природе обязательственными, носят гражданско-правовой характер, а потому положения статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами применимы при разрешении настоящего спора.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о рассмотрении кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции. В связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушений судом апелляционной инстанций не допущено.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено и следует из материалов дела, что в целях повышения престижа педагогической профессии, стимулирования высоких достижений в профессиональной деятельности и государственной поддержки молодых учителей, работающих в сельской местности Республики Башкортостан, Указом Главы Республики Башкортостан от 11 июня 2019 г. N учреждены ежегодные гранты.

В рамках реализации Указа постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 декабря 2019 г. N утвержден Порядок выплаты из бюджета Республики Башкортостан грантов молодым учителям, работающим в сельской местности Республики Башкортостан.

По результатам конкурса на присуждение грантов молодым учителям, работающим в сельской местности Республики Башкортостан, между истцом и ответчиком заключено соглашение N от 24 декабря 2019 г. о выплате последней из бюджета Республики Башкортостан гранта в размере 690 000 руб.

10 сентября 2022 г. трудовые отношения между Булатовой и МОБУ СОШ с. Прибельский прекращены по пункту 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (по собственному желанию работника).

Согласно пункту 19 Порядка сумма гранта подлежит возврату в бюджет Республики Башкортостан на лицевой счет Министерства в размере, пропорциональном не отработанным месяцам 10-летнего срока, начиная с первого числа месяца получения гранта, в 3-месячный срок с момента расторжения трудового договора.

Суд первой инстанции, разрешая заявленные исковые требования, руководствовался положениями статей 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 809, 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, данными в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 13, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 14 от 8 октября 1998 г. "О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами", и исходил из того, что материалами дела подтверждены правоотношения истца и ответчика по предоставлению гранта молодому учителю, кроме того Булатова А.Д. признала исковые требования, признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает прав сторон и охраняемых законом интересов третьих лиц, ответчику разъяснены последствия признания иска.

Установив указанные обстоятельства, руководствуясь приведенным правовым регулированием, суд первой инстанции пришел к выводу, что с Булатовой А.Д. в пользу истца подлежит взысканию оставшаяся сумма гранта в размере 490 017, 44 руб. и проценты за пользование чужими денежными средствами, рассчитанные судом исходя из вышеназванной суммы задолженности за период с 11 декабря 2022 г. по день вынесения решения суда ДД.ММ.ГГГГ в размере 23 111, 37 руб.

Отменяя решение суда первой инстанции в части взыскания с Булатовой А.Д. процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 23 111, 37 руб, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, Указа Главы Республики Башкортостан от 11 июня 2019 г. N, Постановления Правительства Республики Башкортостан от 24 декабря 2019 г. N760, разъяснениями, изложенными в пункте 23 Обзора практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17 июня 2020 г, исходил из того, что положения статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами к отношениям по предоставлению гражданам мер социальной поддержки применению не подлежат, а также учел, что в заявлении о признании иска ответчиком не указана сумма процентов, со взысканием которой Булатова А.Д. согласилась.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности и оценив их в соответствии с требованиями статьи 67, 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учётом установленных по делу обстоятельств, правоотношений сторон, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что разрешая спор, суд первой инстанции по сути не определилправовую природу спорных отношений, нормы права, регулирующие такие отношения, не дал оценку доводам сторон спора относительно заявленных требований и неправильно применил положения статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем отменил решение суда в обжалуемой части и принял новое решение, которым отказал в удовлетворении исковых требований Министерства образования и науки Республики Башкортостан к Булатовой А.Д. о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.

Оснований не согласиться с указанными выводами суда апелляционной инстанции судебная коллегия не усматривает.

Доводы кассационной жалобы о том, что двустороннее соглашение на выплату гранта не является социальным контрактом по смыслу Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", а также о том, что правоотношения сторон носят гражданско-правовой характер и возникают в силу договорных отношений, в связи с чем применение статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации к исковым требованиям Министерства по данному делу является обоснованным, направлены на иное, субъективное толкование норм материального права.

В данном случае спорные отношения связаны с реализацией гражданином права на получение государственной поддержки молодых учителей, работающих в сельской местности Республики Башкортостан.

Эти отношения урегулированы нормами специального законодательства - Указом Главы Республики Башкортостан от 11 июня 2019 г. N УГ-170 "О грантах молодым учителям, работающим в сельской местности Республики Башкортостан", а также постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 декабря 2019 г. N760 "Об утверждении Порядка выплаты из бюджета Республики Башкортостан грантов молодым учителям, работающим в сельской местности Республики Башкортостан", которыми возможность взыскания процентов с получателей гранта за пользование чужими денежными средствами по правилам статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусмотрена. Также гражданско-правовая ответственность в виде взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами не предусмотрена и соглашением о выплате из бюджета Республики Башкортостан гранта молодому учителю, работающему в сельской местности Республики Башкортостан, заключенным между сторонами спора.

Доводы заявителя жалобы о том, что судом апелляционной инстанции не дано мотивированной оценки правоотношениям сторон, не определены нормы права, регулирующие данные правоотношения, не могут являться основанием для отмены обжалуемого судебного постановления по вышеизложенным мотивам.

Вопрос о возможности принятия судом признания ответчиком иска в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами были предметом проверки суда апелляционной инстанции и с учетом доводов апелляционной жалобы Булатовой А.Д. получили надлежащую правовую оценку, с которой судебная коллегия соглашается.

Приведенные в кассационной жалобе доводы не содержат каких-либо сведений, которые не были исследованы и проверены судом апелляционной инстанции, опровергали его выводы и ставили под сомнение законность оспариваемого судебного акта, направлены на иную оценку представленных по делу доказательств, правом на которую суд кассационной инстанции не наделен (часть 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Доводы заявителя не подтверждают нарушений судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, в связи с чем, оснований для отмены обжалуемого судебного постановления по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 октября 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства образования и науки Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Юрова

Судьи О.И. Никонова

О.А. Тулякова