Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 06 февраля 2024 г. по делу N 8Г-13487/2023[88-1070/2024-(88-14096/2023)]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Камышовой Т.В, судей Корниенко Г.Ф, Никитушкиной И.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Семенюты Владимира Викторовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании права на назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж работы периоды работы, по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю на решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 19 мая 2023 года и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 12 сентября 2023 года, заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Камышовой Т.В, выслушав объяснения Семенюта В.В, возражавшего относительно доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

решением Минераловодского городского суда Ставропольского края от 19 мая 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 12 сентября 2023 года, исковые требования Семенюты В.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании права на назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж работы периоды работы, удовлетворены.

В кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю Коваленко Е.В. ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов, ввиду существенных нарушений норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц участвующих в деле, надлежащих уведомленных, но не прибывших в заседание Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения норм материального права и процессуального права судами первой и апелляционной инстанций не были допущены.

Как следует из материалов дела, решением N 91 от 10 марта 2023 года Семенюта В.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости по тому основанию, что приобретенный на территории государств (бывших союзных республик) стаж учитывается за период до 01 января 1991 года, так как уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года приравнивается к страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы с 01 января 1991 г. по 21 февраля 1992 г, с 22 февраля 1992 г. по 10 декабря 1992 г, с 03 января 1993 г. по 22 сентября 1993 г, с 23 сентября 1993 г. по 28 ноября 1994 г, с 09 декабря 1994 г. по 23 марта 1998 г, с 24 марта 1998 г. по 23 декабря 1998 г, с 24 декабря 1998 г. по 27 сентября 1999 г. не включены в страховой стаж для определения права на страховую пенсию ранее достижения установленного пенсионного возраста, так как они имели место на территории Республики Казахстан.

Период работы с 15 октября 1999 г. по 17 марта 2000 г. не включен в страховой стаж, в целях определения права на досрочный выход на пенсию за длительный страховой стаж, так как в выписке из индивидуального лицевого счета сведения об уплате страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, за данный период работы, отсутствуют.

Не учтен период простоя с 01 октября 2022 г. по 15 октября 2022 г, так как в указанный период страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации не начислялись и не уплачивались.

Согласно решению пенсионного органа продолжительность страхового стажа Семенюта В.В. составила 33 года 03 мес. 14 дн, а величина индивидуального пенсионного коэффициента - 80, 750; что не дает права на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста за длительный стаж.

Удовлетворяя исковые требования, руководствуясь положениями статей 8, 13, 14 Федерального закона от 28 декабря 2011 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Соглашением стран СНГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", подписанное 13 марта 1992 года государствами - участниками СНГ, в том числе, Республикой Казахстан, а также Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенное 20 декабря 2019 года и ратифицированное Российской Федерацией Федеральным законом от 09 ноября 2020 года N 354-ФЗ, подлежащее применению с 01 января 2021 года, суд первой инстанции, учитывая сведения, содержащиеся в трудовой книжке, исходил из того, что при включении в страховой стаж оспариваемых периодов работы по состоянию на 06 марта 2023 года Семенюта В.В. имел более 42 лет страхового стажа (42 года 1 месяц 12 дней), величину индивидуального пенсионного коэффициента более 30 баллов, что дает право истцу на назначение пенсионного обеспечения по старости.

Суд апелляционной инстанции с выводами и правовым обоснованием суда первой инстанции согласился.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований не согласиться с выводами судебных постановлений суда первой и апелляционной инстанций, которые постановлены обоснованно и мотивированно, при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и применении норм материального права, подлежащих применению к отношениям сторон.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 г. В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

20 декабря 2019 г. заключено Соглашение о пенсионном обеспечении грудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, ратифицированное Российской Федерацией Федеральным законом от 09 ноября 2020 г. N 354-ФЗ, подлежащее применению с 01 января 2021 г. Участником данного соглашения является и Республика Казахстан.

В соответствии со статьей 12 данного соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления Соглашения от 20 декабря 2019 г. в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств - членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Все спорные периоды работы истца имели место до 01 января 2021 г, в связи с чем, для оценки пенсионных прав истца в отношении спорных периодов суды правильно применили Соглашение от 13 марта 1992 г.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР" следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 г, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г.

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, установив факт осуществления трудовой деятельности истца в спорный период на указанных истцом должностях, имевшие место до 01 января 2021 года на территории Республики Казахстан, нашедший подтверждение из сведений, указанных в трудовой книжке Семенюты В.В, суды пришли к обоснованному выводу об удовлетворении иска.

Доводы жалобы о том, что в адрес компетентного органа Республики Казахстан был направлен формуляр и из поступившего ответа, следует, что в базе данных автоматизированной информационной системы ЕНПФ отсутствуют сведения о Семенюта В.В. не заслуживают внимания, ввиду того, что истцом приобретен стаж до заключения Соглашение о пенсионном обеспечении грудящихся государств - членов Евразийского экономического союза.

В ответе Департамента Комитета труда, социальной защиты и миграции г. Алматы (л.д.72) указывается на то, что по запросам связанным с назначением пенсии по национальному законодательству и по Соглашению СНГ, управлению Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю следует руководствоваться ранее сложившийся практикой.

ЕНПФ взаимодействует с компетентными органами ЕАС в рамках видов пенсий, определенных статьей 2 Соглашения, в том числе и назначаемых за стаж, приобретенный после вступления Соглашения в силу, т.е. после 1 января 2021 года.

Вопреки доводам кассационной жалобы выводы судов являются правильными, поскольку основаны на исследованных доказательствах, которым дана аргументированная правовая оценка, с учетом положений закона, подлежащих применению по данному делу.

Оснований для отмены судебных постановлений по доводам жалобы не усматривается.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 19 мая 2023 года и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 12 сентября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий Камышова Т.В.

Судьи Корниенко Г.Ф.

Никитушкина И.Н.