Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 06 февраля 2024 г. по делу N 8Г-13490/2023[88-1071/2024-(88-14097/2023)]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Камышовой Т.В, судей Корниенко Г.Ф, Никитушкиной И.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Толстовой Анны Петровны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании права на включение в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю на решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 25 мая 2023 года и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 19 сентября 2023 года, заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Камышовой Т.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

решением Минераловодского городского суда Ставропольского края от 25 мая 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 19 сентября 2023 года, исковые требования Толстовой А.П. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании права на включение в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворены.

В кассационной жалобе Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов, ввиду существенных нарушений норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о причинах неявки не уведомили суд, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения норм материального права и процессуального права судами первой и апелляционной инстанций не были допущены.

Как следует из материалов дела, Толстова А.П. принята на работу в должности "воспитателем по общежитию ПТУ-4 по 9 разряду ЕТС" (дословная запись в трудовой книжке N 11). 26.08.1998 истица уволена с указанной должности по собственному желанию по статье 31 КЗоТ РФ (запись 12 в трудовой книжке).

На основании приказа N 1-пр от 05.01.2000 министерства образования Ставропольского края и распоряжения главы города Минеральные Воды Ставропольского края N 314-р/207 от 12.05.2000 Минераловодский профессиональный лицей - центр непрерывного профессионального образования N 4 переименован в государственное образовательное учреждение начального профессионального образования "Минераловодский профессиональный лицей N 4" с 12.05.2000.

Распоряжением министерства имущественных отношений Ставропольского края от 04.09.2008 N 715 и приказом министерства образования Ставропольского края от 08.09.2008 N 857-пр, изменен тип и вид на государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Минераловодский колледж железнодорожного транспорта" с 23.09.2008.

Распоряжением министерства имущественных отношений Ставропольского края от 23.05.2011 N 788 и приказом министерства образования Ставропольского края от 24.05.2011 N 395-ир. изменен тип и вид на государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Минераловодский колледж железнодорожного транспорта" с 07.06.2011.

На основании приказа министерства образования и молодежной политики Ставропольского края от 27.07.2015 N 1089-пр, изменено наименование - на государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Минераловодский колледж железнодорожного транспорта" с 22.09.2015.

02.02.2022 Толстова А.П. обратилась в пенсионный фонд по месту жительства (город Минеральные Воды) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности 25 лет.

Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю от 29.04.2022 N 7 отказано, т.к. стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ д оставляет 21 год 8 месяцев 6 дней (при требуемом - 25 лет).

В стаж не был включен период с 02.09.1993 по 25.08.1998 г.

Толстова А.П. зарегистрирована в системе пенсионного страхования - 24.11.1998.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришёл к выводу о признании незаконным решения ГУ - ОПФ РФ по СК от 29.04.2022 N 7, поскольку "должность воспитателя" в профессионально-техническом учебном заведении была предусмотрена, как действовавшим в спорный период Списком N 463 от 06.09.1991, так и действующим в настоящее время Списком N 781 от 29.10.2002, а с учетом переходных положений через 1 год 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, т.е. 05.11.2021, по состоянию на 05.05.2020 Толстова А.П. имела стаж работы25 лет (25 лет 7 дней), величину индивидуального пенсионного коэффициента более 30 баллов.

Суд учел разъяснения содержащиеся в инструктивном письме Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986 N 1-63-И, согласно которых в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа по специальности в техникумах, в школах, училищах и на курсах профессионального и профессионально - технического образования, во внешкольных детских учреждениях и другие. К работе по специальности относится: в средних специальных и профессионально - технических учебных заведениях - работа в качестве директора, его заместителя по учебной (учебно-воспитательной) работе, мастера (инструктора) производственного обучения, воспитателя общежития (если общежитие является структурным подразделением учебного заведения) и т.д. (пункт 3.2).

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Судебная коллегия полагает, что судебные инстанции правильно определили характер спорных правоотношений сторон, исследовали обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, и, оценив представленные суду доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, постановили решение в соответствии с нормами материального и процессуального права.

В оспариваемый период времени (с 02.09.1993 по 25.08.1998) действовал Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 N 463 (далее Список N 463 от 06.09.1991), согласно которого работа воспитателем в профессионально-технических учебных заведениях всех типов и наименований засчитывалась в педагогический стаж.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, в графе "наименование учреждений" в пункте 1.10 предусмотрены образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): училища всех наименований, в графе "наименование должностей" предусмотрены воспитатели.

Согласно положению Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 26.08.2010 N 761н, в должностные обязанности воспитателя входит осуществление деятельности по воспитанию детей в образовательных учреждениях и их структурных подразделениях, в том числе и в общежитиях.

Осуществление педагогической (воспитательной) работы с учащимися училища подтверждается Положением об общежитиях железнодорожного транспорта, утвержденного МПС СССР 10.01.1968 N ЦС/2565; Положения о среднем профессионально-техническом училище, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.02.1985 N 177; Примерным положением об общежитиях, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 11.08.1988 N 328 (ред. от 23.07.1993); Методическими рекомендациями о совершенствование условий обучения и воспитания учащихся средних профтехучилищ, утвержденного Главным государственным санитарным врачом СССР 04.04.1983 N 1741-83, Госпрофобром СССР 13.04.1983.

Кроме вышеуказанных документов, включение работы в качестве воспитателя общежития училища в педагогический стаж, подтверждается Инструкцией о порядке исчисления заработной платы работников учебных заведений профессионально-технического образования, утвержденного Госпрофобром СССР 31.12.1976; Инструкцией о порядке исчисления заработной платы работников высших и средних специальных учебных заведений, утвержденного Приказом Минвуза СССР от 31.12.1976 N 040, в которых имеется Перечень учебных заведений, учреждений, организаций и должностей, время работы в которых засчитывается в стаж педагогической работы работников.

Судами вышеуказанные положения закона применены правильно, выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, получившим надлежащую оценку по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нарушений норм гражданского процессуального права судами не допущено.

Доводы кассационной жалобы не опровергают правильности выводов судебных инстанций, повторяют доводы, указанные в апелляционной жалобе, сводятся к переоценке установленных судами фактических обстоятельств и оценке доказательств по делу, а также к несогласию с принятыми судебными актами.

Оснований для отмены судебных постановлений по доводам жалобы не усматривается.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 25 мая 2023 года и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 19 сентября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Отменить приостановление исполнения судебных постановлений по данному гражданскому делу.

Председательствующий Камышова Т.В.

Судьи Корниенко Г.Ф.

Никитушкина И.Н.