Кассационное определение СК по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 15 января 2024 г. по делу N 8а-40049/2023[88а-2719/2024-(88а-40183/2023)]

Судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Софронова В.А, судей Найденовой О.Н, Шароновой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу М.Н.А. на решение Боровского районного суда Калужской области от 6 апреля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Калужского областного суда от 20 июля 2023 года по административному делу по административному исковому заявлению М.Н.А. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Калужской области, Боровскому районному отделу судебных приставов, заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава К.Т.А. об оспаривании бездействия.

Заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Софронова В.А, судебная коллегия по административным делам

УСТАНОВИЛА:

М.Н.А. обратилась в суд с названным административным исковым заявлением, просила признать незаконным бездействие заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Боровского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области (далее - Боровское РОСП) К.Т.А, выразившееся в непредставлении информации и документов по письменному запросу, несовершении исполнительных действий по розыску имущества должника; взыскать моральный вред в размере 250 000 рублей.

В обоснование административного иска указала на нерассмотрение её заявления о перерасчете задолженности по алиментам от 22 июля 2022 года, а также иных обращений.

Решением Боровского районного суда Калужской области от 6 апреля 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Калужского областного суда от 20 июля 2023 года, в удовлетворении административного иска отказано.

В кассационной жалобе, поступившей в суд первой инстанции 30 октября 2023 года, М.Н.А. просит отменить состоявшиеся судебные постановления, направить дело на новое рассмотрение. Повторяя доводы, изложенные в судах нижестоящих инстанций, настаивает на незаконности оспариваемого бездействия.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно. При таких обстоятельствах, учитывая положения части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив в соответствии с требованиями части 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации правильность применения и толкования судами норм материального права и норм процессуального права в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

По настоящему административному делу таких оснований для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы не имеется.

Как установлено судами и следует из материалов административного дела, постановлением судебного пристава-исполнителя Боровского РОСП от 28 апреля 2015 года возбуждено исполнительное производство N-ИП, предмет исполнения - взыскание с М.А.С. в пользу М.Н.А. алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка - М.З.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка или иного дохода ежемесячно, начиная со 2 апреля 2015 года и до совершеннолетия ребенка

Исполнительный документ неоднократно направлялся по месту работы должника для удержания алиментов.

23 января 2018 года исполнительное производство окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа.

22 июля 2022 года М.Н.А. обратилась в Боровское РОСП с заявлением о расчете задолженности должника по алиментам за последние три года, указывая на сокрытие последним дохода.

Указанное заявление в установленный срок рассмотрено не было.

В дальнейшем М.Н.А. неоднократно обращалась в Боровское РОСП с заявлениями о перерасчете задолженности по алиментам, о получении сведений о наличии у должника имущества и транспортного средства (заявление от 17 октября 2022 года), о представлении сведений по исполнительному производству (заявление от 21 октября 2022 года), о возобновлении исполнительного производства, расчете задолженности по алиментам, истребовании сведений о наличии у должника имущества (заявление от 31 октября 2022 года), а также с жалобами на имя Президента Российской Федерации (19 ноября 2022 года, 25 декабря 2022 года, 28 января 2023 года).

На указанные заявления 21 и 30 октября 2022 года, 22 февраля и 2 марта 2023 года даны ответы, содержащие, в том числе, и сведения о ходе исполнительного производства.

Кроме того, постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Боровского РОСП от 14 ноября 2022 года по заявлениям М.Н.А. отменено постановление об окончании исполнительного производства от 23 января 2018 года, исполнительное производство возобновлено.

8 декабря 2022 года вынесено постановление об определении задолженности по алиментам за период со 2 апреля 2015 года по 8 декабря 2022 года в размере 811 567 рублей 49 копеек.

С учетом представленных должником документов об уплате алиментов вынесено постановление от 14 декабря 2022 года об определении задолженности по алиментам, в соответствии с которым задолженность по алиментам за период со 2 апреля 2015 года по 14 декабря 2022 года отсутствовала.

23 декабря 2022 года в связи с изменением места жительства должника исполнительное производство передано в Обнинское ГОСП УФССП России по Калужской области и принято последним к исполнению 26 декабря 2022 года.

По исполнительному производству судебным приставом-исполнителем Обнинского ГОСП УФССП России по Калужской области вынесены постановления о перерасчете задолженности по алиментам за период с 1 января 2018 года по 31 декабря 2022 года: от 21 февраля 2023 года, которым задолженность определена в размере 18 682 рублей 14 копеек; от 27 февраля 2023 года, которым задолженность определена в размере 10 001 рубля 43 копеек.

27 февраля 2023 года денежные средства в размере 10 001 рубля 43 копеек перечислены должником.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Обнинского ГОСП УФССП России по Калужской области от 1 марта 2023 года исполнительное производство окончено в связи с направлением постановления об удержании алиментов по месту получения дохода должником.

Разрешая спор и отказывая в административном иске, районный суд, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, исходил из того, что нарушение прав административного истца устранено до обращения в суд с административным исковым заявлением, неблагоприятные последствия для административного истца не наступили; на день обращения М.Н.А. с административным иском (27 февраля 2023 года) исполнительное производство возобновлено, произведен расчет задолженности по алиментам, сведения об исполнительном производстве предоставлены взыскателю, выявленная судебным приставом-исполнителем задолженность по алиментам в размере 10 001 рубля 43 копеек, образовавшаяся в период с 1 января 2018 года по 31 декабря 2022 года, погашена должником. Ввиду отсутствия задолженности основания для применения мер принудительного исполнения по исполнительному производству отсутствовали.

При установленных по делу фактических обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена.

Принимая во внимание, что допущенные нарушения сроков рассмотрения обращений М.Н.А. были устранены до обращения в суд и перестали затрагивать права административного истца, оснований для удовлетворения административного иска не имелось.

С учетом полного погашения должником задолженности по алиментам отсутствовала необходимость в розыске его имущества.

Доводы кассационной жалобы о том, что факты допущенных нарушений нашли подтверждение при проведении служебной проверки в отношении судебного пристава-исполнителя, не свидетельствуют о нарушении права административного истца на день обращения с административным иском в суд.

Несогласие заявителя кассационной жалобы с выводом о пропуске срока на обращение в суд не может повлечь иного исхода дела, поскольку оно рассмотрено по существу, пропуск названного срока не являлся единственным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таких нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, судами не допущено. Предусмотренных частью 3 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации безусловных оснований к отмене судебных постановлений не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Боровского районного суда Калужской области от 6 апреля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Калужского областного суда от 20 июля 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу М.Н.А. - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и из которого исключается срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае, когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Председательствующий

Судьи

Кассационное определение изготовлено в полном объеме 29 января 2024 года.