Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 29 января 2024 г. по делу N 8Г-35548/2023[88-2430/2024-(88-39866/2023)]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего Макаровой Н.А.

судей Булатовой Е.Е, Зотовой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N2- 726/2023 по исковому заявлению Кутыревой Марии Игоревны к Департаменту здравоохранения Орловской области о признании права на получение единовременной компенсационной выплаты, возложении обязанности заключить договор на её предоставление, по кассационной жалобе Департамента здравоохранения Орловской области

на решение Советского районного суда г. Орла от 27 марта 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 6 сентября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Булатовой Е.Е, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кутырева М.И. обратилась в суд с иском к Департаменту здравоохранения Орловской области о признании права на получение единовременной компенсационной выплаты, возложении обязанности заключить договор на её предоставление.

Решением Советского районного суда г. Орла от 27 марта 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 6 сентября 2023 года, за Кутырёвой М.И. признано право на получение единовременной компенсационной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1640 "Об утверждении государственной программы РФ "Развитие здравоохранения"; на Департамент здравоохранения Орловской области возложена обязанность заключить с Кутырёвой М.И. договор на предоставление единовременной компенсационной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1640 "Об утверждении государственной программы РФ "Развитие здравоохранения".

В поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции кассационной жалобе Департаментом здравоохранения Орловской области ставится вопрос об отмене решения Советского районного суда г. Орла от 27 марта 2023 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 6 сентября 2023 года, как незаконных, ввиду допущенных судами нарушений норм материального права, и принятия по делу нового судебного постановления об отказе в удовлетворении требований.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационной инстанции. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, сведений о причинах неявки не представили. Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены вынесенных по делу судебных постановлений по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций по делу допущено не было.

Как установлено судом, Кутырёва М.И. с 31 января 2007 года зарегистрирована и проживает по адресу: "адрес".

С 10 августа 2012 года по 5 июля 2019 года истица проходила обучение в ФГБОУ ВО "Орловский государственный университет имени И.С. Тургенева".

В период обучения Кутырёва М.И. была трудоустроена в БУЗ Орловской области "Орловская областная психиатрическая больница" медицинской сестрой палатной (постовой) на 0, 75 ставки.

С 15 января 2019 года (в том числе на момент окончания обучения) истица находилась в отпусках по беременности и родам и по уходу за первым, а затем за вторым ребенком вплоть до увольнения 30 сентября 2022 года из указанного учреждения.

На основании трудового договора от 3 октября 2022 года Кутырёва М.И. принята на работу в БУЗ ОО "Нарышкинская ЦРБ", находящееся по адресу: "адрес", на должность врача-терапевта участкового в структурное подразделение Городищенская врачебная амбулатория, расположенное в с. Городище Урицкого района Орловской области.

После трудоустройства в октябре 2022 года Кутырёва М.И. обратилась в Департамент здравоохранения Орловской области за предоставлением единовременной компенсационной выплаты, в чем ей ответчиком отказано.

Разрешая заявленные требования Кутырёвой М.И, суды первой и апелляционной инстанций, исследовав юридически значимые обстоятельства, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, руководствуясь положениями Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1640 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", постановления Правительства Орловской области от 1 апреля 2019 года N 182 "Об утверждении Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек на территории Орловской области", исходили из того, что истица после завершения обучения в медицинской образовательной организации высшего образования и получения специальности врача-специалиста, 3 октября 2022 года трудоустроилась на соответствующую должность, включенную в перечень вакантных должностей, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты, в медицинскую организацию, расположенную по месту ее жительства (в сельском населенном пункте), в связи с чем пришли к выводу наличии у Кутырёвой М.И. права на получение единовременной компенсационной выплаты на основании подпункта "в" пункта 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1640, и подпункта 3 пункта 2.2 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Орловской области от 1 апреля 2019 года N 182 (действовавших на момент обращения истца за указанной выплатой) и возложении на Департамент здравоохранения Орловской области обязанности заключить с Кутырёвой М.И. договор на предоставление единовременной компенсационной выплаты, предусмотренной постановлением

Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1640 "Об утверждении государственной программы РФ "Развитие здравоохранения".

В судебных актах приведено толкование норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции с выводами судов первой и апелляционной инстанций соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, надлежащей оценке обстоятельств дела и собранных в нем доказательств без нарушения процессуальных правил оценки.

Доводы кассационной жалобы Департамента здравоохранения Орловской области об отсутствии у истицы права на получение единовременной компенсационной выплаты судебной коллегией признаются необоснованными, поскольку действующим законодательством предусмотрено право истицы на получение единовременной компенсационной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1640 "Об утверждении государственной программы РФ "Развитие здравоохранения".

В целом доводы кассационной жалобы повторяют позицию заявителя по спору, не опровергают выводы судов, не подтверждают нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, в связи с чем не могут служить достаточным основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по делу не допущено

Поскольку в силу части 3 статьи 379.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исполнение судебного акта приостанавливается до принятия судом кассационной инстанции постановления по результатам рассмотрения кассационной жалобы, то приостановление исполнения состоявшихся по делу судебных постановлений подлежит отмене.

руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Орла от 27 марта 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 6 сентября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента здравоохранения Орловской области - без удовлетворения.

Возобновить исполнение решения Советского районного суда г. Орла от 27 марта 2023 года.

Председательствующий

Судьи