Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 25 января 2024 г. по делу N 8Г-36952/2023[88-562/2024-(88-37105/2023)]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Тришкиной М.А.

судей Спрыгиной О.Б, Солтыс Е.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело с применением видеоконференц-связи "IVA" по иску Артюхова ФИО16 к Департаменту природных ресурсов и экологии Брянской области, Управлению Россрестра по Брянской области, обществу с ограниченной ответственностью "Геокомплекс", кадастровому инженеру Степину Дмитрию Ивановичу об исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка и возложении обязанности совершить действия

по кассационной жалобе Артюхова ФИО17 на решение Выгоничского районного суда Брянской области от 31 января 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 27 июня 2023 года

заслушав докладчика по делу судью Спрыгину О.Б, представителя Правительства Брянской области-Галкину Е.И, действующей на основании доверенности N N от 25 декабря 2023 г. и представителя Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области Ефимову Т.А, действующей на основании доверенности от 9 января 2024 г, просивших в удовлетворении кассационной жалобы отказать, Артюхова А.И, поддержавшего доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Артюхов А.И. обратился в суд с иском к Департаменту природных ресурсов и экологии Брянской области, Управлению Россрестра по Брянской области, ООО "Геокомплекс", кадастровому инженеру Степину Д.И. об исправлении реестровой ошибки, установлению границ земельного участка, возложении обязанности совершить действия, указав, что является собственником земельного участка с кадастровым номером N, на котором находится объект незавершенного строительства с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес", а также земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес".

При проведении съемки указанных земельных участков выявлено пересечение их границ с памятником природы областного значения "Саврасова круча".

Просил установить наличие реестровой ошибки в сведениях об описании местоположение границ Памятника природы областного значения "Саврасова круча", внести изменения в сведения о местоположении границ земельного участка; исключить пересечение границ и наложение земель населенного пункта "адрес" с границами памятника природы областного значения "Саврасова круча"; возложить на Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области обязанность провести торги по проведению работ по составлению карты плана по определению границ памятника, исключив наложение на границы, принадлежащих ему на праве аренды земельных участков с кадастровыми номерами N возложить на Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области обязанность внести в ЕГРН новые сведения о площади и местоположении памятника природы областного значения "Саврасова круча".

Решением Выгоничского районного суда Брянской области от 31 января 2023 г, оставленным без изменения апелляционным определением Брянского областного суда от 27 июня 2023 г, в удовлетворении исковых требований Артюхову А.И. отказано.

В кассационной жалобе Артюхов А.И. просит отменить решение суда первой и апелляционной инстанций, ссылаясь на несоответствия выводов судов, установленным по делу обстоятельствам, нарушения норм материального и процессуального права.

В возражениях Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области просит в удовлетворении кассационной жалобы Артюхова А.И. отказать, считает вынесенные судебные акты законными, обоснованными, соответствующими нормам материального и процессуального права.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, в отсутствие сведений об объективных причинах невозможности явиться в суд, и в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой, неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив законность решения суда первой и апелляционной инстанций в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для их отмены (ч. 1 ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.1 ст.379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения не были допущены судами при рассмотрении настоящего дела.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением администрации Выгоничского района Брянской области от 12 февраля 2015 г. N утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане площадью 1 700 кв.м. по адресу: "адрес", для ведения личного подсобного хозяйства на землях населенных пунктов.

Постановлением администрации Выгоничского района Брянской области от 27 октября 2015 г. N принято решение о предоставлении Артюхову Н.А. в аренду сроком на 3 года земельного участка площадью 1 700 кв.м, с кадастровым номером N расположенного по адресу: "адрес", для ведения личного подсобного хозяйства на землях населенных пунктов.

27 октября 2015 г. между администрацией Выгониского района Брянской области и Артюховым Н.А. заключен договор аренды на указанный земельный участок сроком на 3 года.

Согласно договору перенайма земельного участка от 24 мая 2017 г, заключенного между Артюховым Н.А. и Артюховым А.И, последнему переданы права и обязанности по договору аренды от 27 октября 2015 г. на данный земельный участок. Указанный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Брянской области.

18 мая 2021 г. за Артюховым А.И. зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером N, расположенный на земельном участке с кадастровым номером N по адресу: "адрес".

Постановлением Утынской сельской администрации Выгоничского района Брянской области от 24 августа 2016 г. N утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1 067 кв.м, расположенного по адресу: "адрес".

Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет 7 октября 2016 г. с присвоением кадастрового номера N категория земель "земли населенных пунктов" вид разрешенного использования "ведение личного подсобного хозяйства".

Постановлением администрации Утынской сельской администрации Выгоничского района Брянской области от 14 ноября 2016 г. N земельный участок площадью 1 067 кв.м, с кадастровым номером N предоставлен Артюхову А.И. в аренду сроком на 5 лег для ведения личного подсобного хозяйства.

14 ноября 2016 г. между Утынской сельской администрацией Выгоничского района Брянской области и Артюховым А.И. заключен договор аренды на указанный земельный участок сроком на 5 лет.

Согласно сведениям Управления Росреестра по Брянской области сведения о правообладателе на земельный участок с кадастровым номером N отсутствуют, на участке зарегистрировано ограничение: аренда сроком с 31 декабря 2015 г. на три года в пользу Артюхова А.И. на земельный участок с кадастровым номером N сведения о правообладателе также отсутствуют, с 6 декабря 2016 г. на участке зарегистрировано ограничение: аренда сроком на 5 лет в пользу Aртюхова А.И. Указанные участки расположены в населенном пункте "адрес".

Постановлением администрации Брянской области от 16 декабря 2009 г. N утверждено положение и паспорта особо охраняемых природных территорий в Брянской области, в том числе и в Выгоничском районе Брянской области в перечне которого указана "Саврасова круча", учетный N

Согласно приложению 28 к Постановлению, памятник природы имеет площадь 44 га и расположен: "адрес".

Границы памятника природы проходят: на севере - от развилки грунтовых дорог (находящейся в 0, 5 км к северо-западу от н. "адрес") по грунтовой дороге, ведущей в пойму реки Десна, в восточном направлении около 850 м до поймы "адрес", далее от дороги на "адрес"); на юге - от урочища Демкин ручей на запад вверх по склону до верней бровки склона долины; на западе - от верхней бровки склона в северном направлении вдоль бровки склона в северном направлении от грунтовой дороги на северной окраине н. "адрес", далее по грунтовой дороге на серо-запад до развилки грунтовых дорог в 0, 5 км к северо-западу от н. "адрес". Граница памятника графически отображена в Карте 1 и Карте 2 (масштаб 1:10000).

Графическое описание местоположения границ особо охраняемой природной территории - памятник природы областного значения "Саврасова круча" выполнено 15 ноября 2018 г. ООО "Гемокомплекс" кадастровым инженером Степиным Д.В. в местной системе координат - 32 фотографическим методом, согласно которому площадь объекта составила 456 994 кв.м.

Сведения о границе особо охраняемой природной территории - памятник природы областного значения "Саврасова круча" (далее - ООПТ, Памятник природы) внесены в ЕГРН 18 декабря 2018 г. в соответствии со ст. 34 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218 "О государственной регистрации недвижимости" на основании постановления администрации Брянской области от 16 декабря 2009 г. и описания границ ООПТ, подготовленного ООО "Геокомплекс".

Согласно выписке об особо охраняемой природной территории - памятник природы областного значения "Саврасова круча" с реестровым номером N от 31 июня 2021 г. N N земельные участки с кадастровыми номерами N расположены в границах особо охраняемой указанной выше природной территории.

Согласно выводам судебной землеустроительной экспертизы "РОст кадастр" N 2-1-299/2021 (2-1-8/2022) от 7 сентября 2022 г. на основании проведенного экспертного осмотра и выполненной геодезической съемки выявлен ряд несоответствий, имеющихся в графическом описании местоположения границ, и соответственно в его координатах (координатах точек границ) особо охраняемой природной территории - памятника природы областного значения "Саврасова круча", зафиксированном в отчете 15 ноября 2018 г. составленным кадастровым инженером ООО "Геокомплекс" Степиным Н.Д. при проведении землеустроительных мероприятий, и Положением о памятнике природы "Саврасова круча" (приложение N 28 к постановлению администрации Брянской области от 16 декабря 2009 г. N 1350), а также имеется противоречие с описанием местоположения границы памятника, указанного в приложении 27 к постановлению администрации Брянской области от 16 декабря 2009 г. N 1350 (Паспорт на памятник природы областного значения "Саврасова круча" и Карте 2 "Территория и граница памятника природы "Саврасова круча". Экспертом выявлена реестровая ошибка при определении границ памятника природы областного значения "Саврасова круча", описанных кадастровым инженером ООО "Геокомплекс" Степиным Н.Д, которая может быть исправлена путем переопределения координат точек границы.

Землеустроительные мероприятия в отношении памятника природы "Саврасова круча" проводились ООО "Геокомплекс" на основании государственного контракта.

Согласно приказу Минэкономразвития России от 4 мая 2018 г. N 236 "Об установлении форм графического и текстового описания местоположения границ населенных пунктов, территориальных зон, требований к точности определения координат характерных точек границ населенных пунктов, территориальных зон, формату электронного документа, содержащего сведения о границах населенных пунктов в том числе границах образуемых населенных пунктов), расположенных на межселенных территориях, сведения о границах населенных пунктов (в том числе границах образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа, сведения о границах территориальных зон", действовавшему на момент описания границ памятника природы, графическое описание местоположения границ населенных пунктов и территориальных зон составляется по результатам работ по определению местоположения границ населенных пунктов и территориальных зон либо части (частей) таких границ и (или) установлению (изменению) границ населенных пунктов и территориальных зон либо части (частей) таких границ на местности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Описание местоположения границ составляется с использованием сведений Единого государственного реестра недвижимое и картографического материала, материалов дистанционного зондирования, а также по данным измерений, полученных на местности.

Координаты характерных точек границы населенного пункта или территориальной зоны (далее - граница) определяются с точностью не ниже точности картографической основы Единого государственного реестра недвижимости наиболее крупного масштаба, созданной на территорию кадастрового квартала, в котором расположена граница.

Согласно заключению эксперта ООО "РОст Кадастр", в местоположении границы памятника природы "Саврасова круча", зафиксированном в отчете от 15 ноября 2018 г. ООО "Геокомплекс", а в последствие внесенном в ЕГРН, выявлена реестровая ошибка, которая возникла вследствие неправильно выбранной методики определения координат (камерально, без измерений на местности) и без учета первоисточников: описания местоположения границы памятника в паспорте на Памятник, утвержденным постановлением администрации Брянской области от 16 декабря 2009 г. N 1350, без учета Генерального плана. Правил землепользования и застройки Утынского сельского поселения, а также без учета материалов лесоустройства. Исправление реестровой ошибки возможно путем переопределения координат точек границы памятника согласно списку координат, приведенному в Приложении N11.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 304, 209, 264, 621, 422, 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 60, 70, 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 1, 8, 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218- ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ст. 12, 67, 196, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что Артюховым А.И. не представлено доказательств нарушения его прав, как законного правообладателя земельных участков, так как договоры аренды заключены после 1 марта 2015 г, в настоящее время сроки их действия истекли, предусмотренных законом оснований считать их пролонгированными на неопределенный срок не имеется. Кроме того, исправление реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков не должно представлять собой распоряжение этими участками, в результате которого право собственности и иные производные вещные права на участки в их прежнем виде, определяемом совокупностью уникальных характеристик, прекращаются, и пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Артюхова А.И.

Судебная коллегия кассационной инстанции полагает выводы суда первой и апелляционной инстанций законными и обоснованными, подробно мотивированными в судебном акте оснований для отмены судебных актов по доводам кассационной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Все обстоятельства, указанные заявителем в качестве доводов кассационной жалобы, были предметом оценки суда апелляционной инстанции, не подтверждают нарушений судом норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, и фактически основаны на несогласии с оценкой обстоятельств дела, поэтому они не могут служить основанием для кассационного пересмотра состоявшихся по делу судебных постановлений.

Суд кассационный инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими (ч. 3 ст. 390 ГПК РФ).

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Выгоничского районного суда Брянской области от 31 января 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 27 июня 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Артюхова ФИО18 - без удовлетворения.

Председательствующий:

судьи: